赤峰市元宝山区地质灾害防治规（2021-2025年）.docx

赤峰市元宝山区地质灾害防治规划（2021-2025年）赤峰市自然资源局元宝山区分局二○二二年五月赤峰市元宝山区地质灾害防治规划（2021-2025年）项目负责人：符石磊技术负责人：王 成编 写 人：符石磊 闫爱春 任庆伟 梁雅君 邱云峰 谢双军 张淑平审 核 人：吴金国总工程师：滕宝胜法定负责人：田树军编制单位资质：地质灾害危险性评估（证书编号：152019210039）编制单位：内蒙古煤炭地质勘查（集团）一零四有限公司目 录第一章 总则 1第一节 规划目的及依据 1第二节 适用范围 2第三节 规划对象 2第四节 规划期及规划基准年 2第二章 规划区自然地理及社会经济概况 3第一节 自然地理 3第二节 社会经济概况 9第三章 地质灾害现状与防治工作进展 11第一节 地质灾害现状 11第二节 地质灾害发展趋势 51第三节 地质灾害易发程度分区 52第四节 地质灾害防治现状 56第四章 规划的指导思想、原则与目标 61第一节 指导思想 61第二节 基本原则 61第三节 规划目标 62第五章 地质灾害防治规划分区 63第一节 国土重要程度分区 63第二节 地质灾害防治规划分区 63第六章 地质灾害防治规划 65第一节 监测预警规划 65第二节 地质灾害应急体系建设 71第三节 搬迁避让规划 72第四节 治理工程规划 73第五节 地质灾害防治知识的宣传培训 73第七章 地质灾害防治经费概算 74第一节 概算依据 74第二节 概算内容 74第三节 经费概算 74第四节 经费来源 75第八章 保障措施 76第一节 坚持属地管理，明确部门职责分工 76第二节 加强组织领导，防灾责任落实到位 76第三节 坚持依法行政，确保依法依规开展 76第四节 规范资金投入，建立经费保障机制 76第五节 严格组织管理，确保防灾工程质量 77第六节 加强宣传培训，提高防灾减灾能力 77第七节 鼓励科学研究，提升防灾科技水平 77附 表：附表1、内蒙古自治区赤峰市元宝山区地质灾害点地域分统计表附表2-1、内蒙古自治区赤峰市元宝山区泥石流一览表附表2-2、内蒙古自治区赤峰市元宝山区崩塌一览表附表2-3、内蒙古自治区赤峰市元宝山区滑坡一览表附表2-4、内蒙古自治区赤峰市元宝山区地面塌陷一览表附表2-5、内蒙古自治区赤峰市元宝山区地裂缝一览表附 图:1、内蒙古自治区赤峰市元宝山区地质灾害易发程度分区图(比例尺1：5万)2、内蒙古自治区赤峰市元宝山区地质灾害防治分区图(比例尺1：5万)3、内蒙古自治区赤峰市元宝山区地质灾害调查灾害发育分布图(比例尺1：5万)1第一章 总则第一节 规划目的为全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，大力提升地质灾害防治能力，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，为自治区“十四五”期间地质灾害防治工作安排部署提供依据，保障经济社会全面协调可持续发展，为切实加强赤峰市元宝山区地质灾害防治工作，将地质灾害防治工作纳入我区国民经济和社会发展计划，最大限度地避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，充分发挥地质灾害防治规划在经济社会发展、保护生态环境和维护人民群众生命财产安全的基础支撑作用。

根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》、《地质灾害防治三年行动实施纲要》、《内蒙古自治区地质灾害防治规划（2021-2025年）》以及《内蒙古自治区赤峰市地质灾害防治规划（2016-2020年）》等编制《赤峰市元宝山区地质灾害防治规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）编制规划的目的是为了避免和减轻辖区内地质灾害给人民生命和财产造成损失，改善生态环境，为地质灾害防治和管理提供科学依据，维护社会政治安定，促进国民经济的可持续发展据此，其主要任务是：1、收集与地质灾害有关的社会、经济及地质灾害形成的自然和地质环境资料搜集已有的地质灾害调查资料，重点搜集元宝山区地质灾害防治规划中关于元宝山区的有关内容以及矿山地质环境资料2、对近年来发生的地质灾害进行野外调查和访问，基本查明元宝山区地质灾害的类型、分布、发育情况，并结合地质环境背景条件和内蒙古自治区赤峰市地质灾害防治规划（2016-2020年）自然地理条件以及国民经济发展规划，对地质灾害易发程度和国土资源重要程度进行分区3、根据地质灾害易发程度及国土资源重要程度，进行地质灾害防治规划分区。

4、提出地质灾害防治的指导思想、规划原则和规划目标5、依据“预防为主，避让与治理相结合”的原则，结合国民经济发展规划，提出地质灾害防治的总体部署6、分区、分期提出防治工作的主要任务和具体防治措施7、提交规划文本及有关图件第二节 规划依据1、《地质灾害防治条例》（2021年7⽉29⽇，内蒙古⾃治区第⼗三届⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗七次会议修订通过，⾃2021年9⽉1⽇起施⾏）；2、《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112-2021）；3、《内蒙古自治区地质环境保护条例》(2003年7月25日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)4、《内蒙古自治区人民政府转发国务院关于加强地质灾害防治工作决定的通知》(内政发［2011］96号)；5、《内蒙古自治区地质灾害防治规划（2021-2025年）》（内蒙古自治区自然资源厅2021年7月）6、《内蒙古自治区赤峰市地质灾害防治规划（2021-2025年）》（邢台地矿地质工程勘察院2018年11月）7、《内蒙古自治区赤峰市红山区、元宝山区地质灾害调查报告（1：5万）》（内蒙古自治区地质环境监测院2016年8月）`第三节 规划期及规划基准年《规划》基期为2020年，规划期为2021-2025年。

第四节 适用范围《规划》适用于赤峰市元宝山区所辖行政区域，规划面积为952.14km2第五节 规划对象规划对象以自然因素引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等突发性地质灾害为主地面沉降为缓变性地质灾害，列入地质环境监测规划中进行部署1第二章 自然地理与地质环境概况第一节 自然地理一、位置境域元宝山区位于赤峰市的东南部，为赤峰市辖区该区东与敖汉旗及辽宁省建平县隔河相望，南与喀喇沁旗接壤，西与红山区及松山区毗邻,北与松山区相连地理坐标东经119º03′～119º30′，北纬41º55′～42º25′南北长55.5km，东西宽39.6km，全区总面积952.14km2二、气象工作区全年日照充足，降水量小，蒸发量大，属北温带半干旱大陆性季风气候区，具有冬季漫长寒冷、降雪稀少；春季干旱多大风天气；夏季短促炎热、雨量集中；秋季气温下降快、霜冻来临早的气候特征根据赤峰市元宝山区气象局多年统计资料，全区年平均气温多在6.0～8.0℃之间，全区极端最高气温39℃，极端最低气温－40.5℃；最大冻土深度2.01m，风速3.2～4.2m/s据赤峰气象站1975年～2014年气象资料统计多年平均气温7.8℃，最高气温在7月份，最低气温在1月份，最高气温23.7℃，最低气温—10.4℃，无霜期为141天。

多年平均降水量为370mm，最大年降水量为558.4mm（1985年），最小年降水量233.6mm（1988年），每年降水多集中在6～8月份，占全年降水量的66%由于气候干燥，年蒸发量较大，多年平均蒸发量为1389mm，年最大蒸发量为2325.8mm（2001年），年最小蒸发量为1131.4mm（2014年）月蒸发量最大值在气温较高、降水较少的4月份，占全年蒸发量的18%，月平均蒸发量为175.15mm2000～2021年降水量、蒸发量、平均气温、相对湿度见表2-1～表2-4本区常年刮西北风，春冬风力大，湿度较小，多年平均湿度为49%表2-1工作区多年降雨量逐月平均统计表（2000年-2021年）月份123456全年降雨量（mm）1.22.57.515.838.561.9370月份789101112降雨量（mm）115.467.13320.94.61.6图2-1工作区气象要素图三、水文工作区内的河流发育，境内河流均属西辽河上游老哈河水系，多属于季节性河流均属于老哈河水系，一级支流包括英金河、楼子店河、马架子河详情见表2-2及图2-2工作区水系图表2-2工作区内各河流主要特征表水系河流名称河流级别区内流域面积（km2）区内多年平均径流量（104m3）区内长度（km）平均比降老哈河水系老哈河干流562.3619.15551.8英金河一级支流3399.3812.344015.4楼子店河一级支流101.660.25815.31.8马架子河一级支流73.870.38818.71.8老哈河发源于河北省平泉县七老图山，流经工作区至西安村与西拉木伦河汇流后称西辽河，全长455km，流域面积33076km2。

河流总落差914.4m，平均比降1/400～1/500基本常年有水英金河呈东西向横贯区内西北部，经由西水地、红庙子、后道村流出区外，至元宝山区南庙村入老哈河流程长40km，流经本区约20km，河床宽100～150m，根据赤峰市元宝山区水文局水文站资料，最大流量2650m3/s，最小流量0.61m3/s，多年平均流量12.3m3/s，最高水位561.57m，最低水位559.19m，平均水位559.45m，平均含砂量47.8kg/m3，水利坡降2.9‰主要支流有锡伯河、昭苏河、三道井子河等目前在平、枯水期，河流基本顺灌区而走，现在基本断流楼子店河发源于郎营子村锥子山，从西北向东南流经，由四道营子村流入元宝山区，境内长15.30km，流域面积101.66km2，年平均流量0.258m3马架子河发源于赤峰市喀喇沁旗楼子店乡，经前七家、孤山子流入老哈河，为季节性河流，区内河境内长18.7km，流域面积73.87km2，年平均流量0.388m3四、地貌元宝山区由燕山山系的努鲁尔虎山山脉东段山地与西辽河一级支流老哈河、二级支流英金河的冲积平原与洪积扇形地组成全区以低山与丘陵（约占总面积的60.41%）为主；间有中山（约占总面积的8.95%）与河流冲洪积平原（约占总面积的30.63%）。

总观全区地势，西南高东北低，丘陵起伏,沟壑纵横,区内最高峰位于西南与喀喇沁旗交界处，海拔高程1135.2m，最低点位于东北部老哈河下游，海拔高程449m见表2－3图2-2元宝山区水系分布图图2-3元宝山区地貌分区图.表2-3元宝山区地貌分区及特征一览表成因类型形态类型面积（km2）分布及特征构造剥蚀地形（Ⅰ）尖顶状及圆顶状低中山（Ⅰ1）79.。