山东半岛城市群中心城市辐射力测算研究.docx

    山东半岛城市群中心城市辐射力测算研究    郭冰 史哓浩摘 要 双核心结构成为现阶段山东半岛城市群城镇结构最显著的特征文章以山东半岛城市群为例，把济南市和青岛市作为研究对象，通过建立区域性中心城市辐射力指标体系，采用层次分析法对研究指标进行了四级分类、赋值和权重计算，并在此基础上，应用康维斯的断裂点理论进行距离测定，对济南市和青岛市与其他城市的不同要素相互作用的范围进行了测算，最后提出济南市和青岛市作为区域性中心城市的辐射力特征，以及提高济南市和青岛市辐射力的途径与对策关键词 山东半岛城市群；区域性中心城市；辐射力范围；济南市；青岛市山东半岛城市群是山东省发展的重点区域，是我国北方地区和华东地区重要的城市密集区之一，也是11个国家级城市群之一山东半岛城市群包罗了全省7个大城市、11个中等城市，81个小城市以及1115个建制镇，其城镇体系为典型的双核心[1]结构，其中，济南市、青岛市为山东半岛城市群的两大中心城市文章以山东半岛城市群为例，从经济实力、产业发展、开放程度、科技水平、基础设施、人力资源和城市建设辐射力等7个层面选取反映17个城市综合实力的34个指标，运用层次分析法分析得到每个城市的综合得分，再运用断裂点理论测算中心城市到其他城市的断裂点位置，得到山东半岛城市群济南市、青岛市两大中心城市的实际影响范围。

1 中心城市輻射力研究1.1 中心城市辐射力内涵区域性中心城市辐射力主要体现在该城市与其它相关城市和区域间的竞合关系上，包括经济、社会、政治、文化、科技等方面的影响和作用，其中经济辐射力是构成城市辐射力的最具有活力的部分，体现在城市综合经济实力、产业结构、企业规模与效益、开放活力、基础设施支撑能力、科技水平[2]等方面，最终表现为城市提供的产品、服务和市场对周围腹地和城市的覆盖范围；政治辐射力受行政区划边界的约束较大，主要局限于政治辖区内，体现在其在国家政治体系中所占据的地位和影响文化辐射力，主要是城市现代文明、传统文化、消费文化等的传承，以及文化精品对周边腹地的扩散能力和文化融合创新能力[3，4]2 山东半岛城市群中心城市辐射力影响范围测算2.1 济南、青岛辐射力评价指标体系及指标权重文章选取评价城市综合实力的一套指标体系，包括从经济、产业、开放程度、科技水平、基础设施、人力资源、城市建设等7个层面，共34个指标并运用层次分析法对指标体系进行了权重赋值2.2 影响范围的断裂点测算模型2.2.1 测算模型为了从空间的角度进一步衡量济南市、青岛市的城市辐射范围，本项研究引入断裂点模型，公式如下：式中，X为两个城市A、B的腹地分界点，DAX为断裂点距A城市的距离；AS、BS分别是A、B两城市的规模（如人口、经济、产业、基础设施等）[9]。

2.3 山东半岛城市群中心城市辐射力影响范围分析根据上述计算得出的济南市、青岛市两大中心城市与其他16个地级城市的断裂点，画出济南市、青岛市的辐射力范围示意图2.3.1 经济辐射力范围从经济辐射力范围来看，济南市的辐射力范围到淄博市的高青县、滨州市的邹平市、德州市的齐河县、临邑县、聊城市的东阿县、泰安市的肥城市、东平县以及莱芜市青岛市的辐射力范围到潍坊市的高密市、诸城市、日照市的部分区域、烟台市的部分县市区域2.3.2 产业和开放程度辐射力范围从经济辐射力范围来看，济南市的辐射力范围到滨州市的邹平市、德州市的齐河县、禹城市、聊城市的东阿县、泰安市的肥城市、东平县以及莱芜市青岛市的辐射力范围到潍坊市的高密市、诸城市、日照市的部分区域、烟台市的部分县市区域2.3.3 科技服务和人才资源辐射力范围从科技服务和人才资源辐射力范围来看，济南市的辐射力范围到滨州市的邹平市、德州市的齐河县、聊城市的东阿县、泰安市以及莱芜市青岛市的辐射力范围到潍坊市的高密市、诸城市、日照市的部分区域济南市、青岛市辐射范围均处于上述地区的周边地区，辐射范围较小3 结论和政策建议3.1 结论（1）从七大要素的辐射力范围来看，济南市、青岛市的辐射力度基本处于同一水平，均作用于周边的几个城市，且辐射范围较小。

说明济南市、青岛市两大中心城市对周边城市的辐射推动作用不足，处于发展中的极化阶段，亟需提高城市的综合实力，强化对周边城市的辐射推动作用2）从济南市、青岛市的城市综合实力来看，青岛市的经济、产业、对外开放、城市建设、基础设施等方面稍强于济南市，济南市的科技服务方面稍强于青岛市，但相较于长三角、珠三角、京津冀国家级城市群的中心城市，济南市、青岛市的综合实力较弱，3.2 建议3.2.1 加快新旧动能转换，提高经济现代化水平一是济南市要主动承接北京非首都功能的产业转移和辐射带动，积极谋划对接雄安新区，助推总部经济聚集区建设，加快总部经济建设步伐，建设跨国企业总部、央企总部和省企总部聚集区，进一步加快区域经济聚集度进程，带动黄河经济带快速崛起，打造中国北方地区重要经济发展增长极二是青岛市要以“四新”促“四化”实现“四提”，积极顺应全球制造业高端化、智能化、服务化的新趋势，突出海洋产业特色优势，坚持陆海统筹3.2.2 留住常住人口，吸引高技能人才加快推进常住人口基本公共服务全覆盖，优秀人才高质量公共服务先保障，制定并实施人才引进政策，不断优化迁入人口结构，从落户、购房补贴、生活补贴、配套保障入手，着力留住本地高校毕业生，吸引外地技能人才。

确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，进一步扩大居住证附加的公共服务和便利项目，形成具有济南市、青岛市地方特色的“居住证制度”综合施策，提高培训水平及其与产业转型升级联系度，创新人才激励机制及能效水平，将济南、青岛打造成为山东半岛城市群的人口流入高地和人才“蓄水池”参考文献：[1]周一星.城市地理学[M].北京：商务印书馆，1999.[2]冯德显，贾晶，乔旭宁. 区域性中心城市辐射力及其评价——以郑州市为例[J]. 地理科学，2006，（03）：266-272.  -全文完-。