公路水运建设工程专项应急预案.doc

公路水运建设工程专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 主要危险源分析根据《重大危险源辨识》 GB18218-2000 的规定，下列场 所为危险目标1.1.1 施工现场；1.1.2 特种设备安拆装作业现场；1.1.3 各个加工车间、仓库、等 ;1.1.4 常见事故类型分析： 常见事故为触电事故、火灾事故、机械伤害事故、高空 坠落事故、以及职工食物中毒事故等 1）触电事故（见表 4）：表 4 触电事故类型 事故类型 危 害 程 度 产生后果 外电线路操作距与线路碰撞造成大面积停 影响生产、生 离达不到规范要电或人员触电 活求 , 未进行防护违反操作规程造成触电事无证上岗人员伤、亡未按规范实行供电系统系统未达到三级 配电二级漏电保 护一漏多控、漏电失灵配电箱不符合规范要求线路老化、龟裂漏电无施工方案人员伤、亡人员伤、亡人员伤、亡、火灾人员伤、亡人员伤、亡人员伤、亡故无接地或接零造成人员触电造成人员触电造成火灾、人员触电造成人员触电造成人员触电未对工程进行分析、论证造成触电事故电火灾小 型 电 动 工 具 不 无接地或接零漏电，造成人员伤、亡符合规范要求 人员触电接线不规范、乱拉人员伤、亡、造成人员触电、火灾乱接火灾（2）火灾事故：拌合站、油料库、变压器等为火灾和爆炸事故主要危 险源。

3）机械伤害事故危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类 型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度 分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业 内容等因素一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重 伤，甚至发生三级以上死亡事件4）高空坠落事故危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度 分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等 因素一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发 生死亡事件5）职工食物中毒事故 职工食堂的卫生条件、原材料的采购环节的安全性为职 工食物中毒事故主要危险源1.2 应急基本原则 事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指 挥、项目自（互）救与社会救援相结合的原则” 坚持做到： 安全第一， 预防为主； 以人为本， 减少危害； 整合资源， 协同应对；统一领导，分级负责；依靠科技，加强管理1.3 组织机构及职责1.3.1 应急组织体系根据本工程施工工序多，施工作业交叉、交替实施， 部分路段不能断交施工等特点，在项目经理部指导下，坚持 统一指挥、 分级负责， 快速反应， 保障有力的原则， 建立“项目经理部应急救援领导小组”和“各施工生产部门 （ 班组）、 项目部应急救援队”的两级应急体系，认真做好事故预防、 应急准备和响应的准备工作，做到统一指挥、分级管理，项 目自救与社会援助相结合的应急体系。

1.3.2 项目经理部应急处置指挥系统及职责项目经理部建立应急救援领导小组，由项目经理担任组 长，成员由各个业务部门主管领导组成，并建立应急救援组 织施工现场、各部门必须设置值班室，安排应急指挥部人 员昼夜值班，保障 24 小时通讯畅通一旦发生触电事故后， 当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向项目经理部应 急救援领导小组办公室汇报事故情况，说明触电事故大小， 发生地点，是否需要外界援助等等遇有特殊情况（如重大 事故）也可直接向公司应急救援领导小组办公室汇报事故情 况项目经理部应急指挥部应明确下列职责：a）、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求二级 应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；b） 、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控 制；c） 、继续调查和评估触电事故可能的发展方向，以预测 事故发展过程；d） 、指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥触电事故现场人员 撤离；e） 、与二级应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；f ）、在触电事故现场实施交通和人员管制；g） 、保障应急预案所需的物资供应；h） 、对难以解决的紧急情况做出安排；i ）、在触电事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响 地区的正常秩序。

1.4 预防与预警1.4.1 用电监控项目经理部应急救援领导小组加强对本项目各施工现场临时用电的监控，特别是重要部位（配电系统、配电室、 高压配电线路、特殊部位的用电）要定期检查，及时发现问 题，尽早控制根据触电事故分析采取有效措施，制定切实 可行的触电事故应急救援预案，在紧急情况发生时，做出相 应的事故应急反应，启动相应的事故应急预案，保证各种应 急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划 有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无 序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤 亡和财产损失； 帮助实现应急反应行动的快速、 有序、 高效； 充分体现应急救援的“应急精神” 1.4.2 预警行动项目经理部应急救援领导小组办公室对重特大触电事 故、事件开展风险评估，并根据预测结果，进行以下预警：1.4.2.1 当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；1.4.2.2 指令下一级部门启动本项目的触电事故专项应急预 案，并通知有关部门进入预警状态；1.4.2.3 指令下一级单位采取防范措施，并连续追踪触电事 故事态发展1.5 信息报告程序发生触电事故后，由事故发生部门负责人立即上报项目 经理部应急救援领导小组办公室和项目经理部应急救援领 导小组组长，同时事故部门迅速展开救援，经上级应急救援 领导小组办公室同意后以快捷的方式、第一时间将发生触电 事故的情况报告当地行业归口管理部门，报告内容包括发生 触电事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接 经济损失初步估计及采取的相应措施等。

项目部应急救援领 导小组组长接到报告后立即报公司项目部应急救援系统启动和关闭的权力者是项目经理或现场应急值班室当值领导系统的开启是按照现场、再项 目部的顺序进行，而关闭则是按照专项触电事故应急救援情 况具体处理，一般先项目部再现场1.6 应急处置1.6.1 响应分级IV 级及以上应急响应，应立即启动应急响应，项目部 应急救援领导小组自动成立，立即启动 24小时值班制；应急 救援领导小组根据事故情况，上报上一级应急领导机构，并 按预案要求积极组织应急救援工作；超出其应急处置能力 时，报请上一级主管部门，启动上一级应急预案实施救援1.6.2 响应程序1.6.2.1 发生触电事故后，事故发生部门立即启动触电 事故处置方案实施应急与响应方案时要保护事故现场，及 时拍摄事故现场和应急实施过程，为事故调查提供资料1.6.2.2 项目经理部、施工现场发现发生触电事故，项 目经理根据事故情况确定是否请求公司、建设单位应急系统 以及社会救援力量的支持。