湛江城市中心区建设思考.docx

湛江城市中心区建设思考摘要：湛江市城市 发展 由于 历史原 因，城市中心区建设落后于城市发展要求 本文将根据湛江城市空间和城市中心的历 史演进与现实条件，提出湛江城市中心区的 建设范围、建设目标和开发策略关键词：城市中心区；湛江；城市空间； 开发策略Abstract:For some historical reasons, the construction of urban center in Zhanjiang lags behind the development of the city. Based on the historical evolution and realistic conditions of city space and urban center in Zhanjiang, this article will come up with the construction spheres and objectives as well as development strategies of Zhanjiang City.Key words:urban center ; Zhanjiang ; urban space ； development strategies1城市中心区的相关内容城市中心区的概念城市中心区是一个综合概念。

学术界普 遍认为，城市中心区是城市结构的核心地区 和城市功能的重要组成部分，是城市经济、 政治、文化功能复合的核心区域城市中 心区集中体现了城市历史、文化特征和城市 风貌，并在空间特征上有别于城市其他地区现代城市理论不断丰富，城市中心 区衍伸出多个不同内涵的概念，如城市闹市 区，中央行政中心、中央商务区、中央活动 区这些不同概念的中心具有不同的功能内 涵，在空间上有分有合城市中心区往往是 承载多种功能的区域， 比如商业中心和行政 中心叠加因此，城市中心区的开发更具复 杂性和多样性城市中心区对于城市发展的意义 ：品牌效应城市中心区往往集聚着城市 最重要的商业、办公、公共文化建筑这些 标志性建筑和场所反映了城市风貌、承载着 城市文化，保存了城市信息，是展现城市特色的名片集聚和辐射效应城市中心区是城市人 才流、信息流、资金流的聚集地资源聚集 所带来的乘数效应扩散到周边区域，对周边 区域的发展起到幅射带动作用同时，城市 中心是城市发展中的极核，对周边区域的发 展起着示范作用服务效应城市中心区是行政办公、咨 询服务和商业、文化设施集中的区域，承担 着对城市及其周边区域的服务功能有些中 心区也是城市 交通 枢纽或交通换乘中心。

城市中心区的空间形态发展模式城市中心区空间形态发展有三种基本 模式在原有旧城中心区基础上继续发展城市用地由原有城市中心区向外拓张， 城市中心位置没有太多变化，旧城中心区以 改造更新为主，以适应新的形式新建区域与旧城中心区形成复合型中 心城市原有中心区由于空间局限或者出 于城市保护的需要，难以作出改变为适应 中心区继续发展的需要， 在旧中心周边新建 一些设施，形成复合型中心新建城市中心区，代替旧城中心区由于旧城改造困难或城市发展政策等 原因，对旧城中心区停止建设，着力发展新 城中心这种情况下一般有两种结果：一是 中心区转移后，旧城中心区环境改善，原有 中心可以得到新的发展；二是旧城中心区随 城市中心区转移，中心地位被取代 ，逐渐衰 落中、小城市由于城市规模较小，以单中 心为主大城市和特大城市由于城市规模较 大，城市功能复杂，单一城市中心无法满足 城市各种功能的需要，所以形成以主、副中 心相互渗透的多中心模式2湛江市城市空间格局和城市中心区的 历史演进湛江市位于广东省西南部，我国大陆最 南端，居粤、桂、琼三省交汇处其三面环 海，东临南海，西濒北部湾，是海南岛通往 大陆的必经之地，是 中国 大西南主要出海通道。

湛江现在的城市格局的是历史形成的 ， 也与历次城市发展战略规划直接相关近代城市形成：湛江市城市形成较晚，主要城区赤坎原 为小商埠1899年，法帝国主义入侵，建立 租界“广州湾”在殖民时期，湛江形成了 外国人聚居为主，以霞山为中心的商埠和中 国人聚居，以赤坎为中心的老城区城市扩展：解放后，湛江被确定为重点建设城市之 一，城市建设区确定为有港口的霞山，形成 了解放大道和人民道两条城市中轴线， 初步形成了霞山赤坎南北双城的基本格局 1973年，湛江港大规模扩建、南海石油西部公司 基地、湛江远洋渔业基地等国家重点建设项 目相继建设，城市空间得到进一步扩展，除 原霞山组团外，增加了赤坎组团和调顺岛组 团城市基本成形：1983年湛江地、市合并，1984年湛江 市被列为全国十四个沿海开放城市之一， 同 年设立湛江经济技术开发区， 形成了以南油 基地为主体的坡头组团，确立了以霞山区、 赤坎区、经济开发区、坡头区、调顺岛等五 片区为组团随着跨海大桥的建成通车，湛 江市初步形成了环海式组团式空间格局从湛江城市空间发展轨迹来看，湛江没 有形成相对较集中的中心区域， 这种空间格 局延续至今，并由此产生了一系列 影响 城 市发展的问题。

霞山区和赤坎区基本上是两座独立的 小城市，各有自己的区域中心；市级行政办 公地点分散，市委、市政府处于赤坎，政协 和人大位于霞山；坡头区主要集中布置了南 油公司的生产和生活设施，与主城区隔海相 望，形成了小而全的局面城市缺少以核心 向四周辐射的统一功能体系由于旧城区基础设施完善，人口密集， 目前 城市建设，很大部份都是集中在霞、 赤两地旧城区中进行在旧城区见缝插针式 的建设，造成了旧城区越来越拥挤，环境不 断恶化，城市发展的历史脉络被破坏殆尽， 旧城改造成本不断增大新城区在原有旧城区基础上向四周摊 大饼式的建设，使新城区整体景观缺乏应有 形象一方面，彼此分散的公共设施没有形 成整合的态势，造成没有“统领”城市公共 空间的集中中心另一方面，城市缺少具有 标志性的建筑和场所，使城市形像缺乏特色旧有的城市中心如霞山， 赤坎偏于城市 一隅，两区的中心相隔近 20km,目前主要通 过棋川大道，人民大道，海滨大道相联系 ，彼此的联系并不紧密， 把整体的城市内部的 高频率、短距离人员、物资流动分化为两个 以上独立的市区之间的流动 其结果是限制 了整个城市内部的流动， 并造成城市内部运 输能力的相对利用率降低。

湛江经济技术开发区地处霞山、 赤坎之 间，在空间上是湛江市的中心位置但由于 开发区规划管理是由开发区政府独立行使， 开发区的土地利用亦由于其性质而与总体 规划相悖管理体制的脱节和土地使用性质 与城市发展方向的矛盾， 令开发区的城市建 设缓慢3湛江市城市中心区区位和建设目标对上层次规划的引导 分析《湛江市总体规划》中提出：城市总体 发展确定为环海湾拓展，不断提升中心城 区功能，形成海湾型的“片区+组团”的结 构形态该总体规划的一个重要 内容就是将 经济开发区发展为中心城区，增加中心城 区幅射能力，缓解老城区拥挤状况，拉动城 市整体发展，改变城市面貌这对于湛江中 心区的选址提供了指导作用中心区区位和范围城市中心区范围确定为北至龙潮东路， 南至乐金路，东至海边，西至开发区边界； 中心区以人民路为南北轴， 乐山路为东西轴, 形成以乐山路三帆雕塑为中心的“金十 字”区域面积约为 4km2城市中心区具体区位的选择， 主要基于 以下几个方面因素：政策优势：开发区作为国家级开发区， 享受一系列优惠政策，有利于招商引资，可 以促进本区开发建设区位优势：本区位于湛江市城区中心位 置，南北与霞山、赤坎为邻，东面经跨海大 桥与坡头区相连。

交通 优势：本区距离机场、火车站、 港口均在5km范围内，交通优势明显东西 向的乐山大道、海湾大桥横跨本区，南北向 的人民大道、海滨大道贯穿本区，这些道路 方便了本区与市内外的交通联系用地条件：该区域土地储备充足且地势 平坦，未开发建设用地主要为荒地、坡地， 有利于城市建设具备良好的开发基础：经过多年的开发 建设，该区域道路、电信、电力、给排水等 基础设施完善中心区建设目标希若•波米耶在《成功的市中心设计》 一书中，认为一个成功的市中心应该是“健 康而有活力的市中心”，“充满着生活，情 调，变化和机会”湛江市中心区未来是以行政、商业、商 务中心为内核，以文化、展示中心和居住社 区为外缘，形成“一核、两轴、多区”的空间结构，构建多元化、复合的城市空间，以 塑造充满活力的中心区未来的中心是城市多中心体系中的一 极；其建设目标之一是形成城市多中心空间 格局营造城市活力之都，鼓励多样性和功能 复合，激发“经济活力，文化活力和 社会 活力”保存和延续城市文化脉络；构建具有人 性尺度的公共空间和场所， 创造宜人的工作、 居住和休闲空间4湛江市城市中心开发策略城市中心区的开发建设应遵循“高起 点规划，高标准建设”原则，以塑造有活力、 有特色的城市中心区为开发重点。

政府主导，建设有特色的城市中心区政府的主导作用体现在以下几个方面：一是加强中心区用地控制， 对未征用土地应 控制其转让，严禁区内私人建房，对已转让 土地，限期开发；二是局水准编制中心规划， 对重点区域的城市设计采用国际招标方式、 扩大中心区 影响；三是加强基础设施建设； 四是积极对外招商引资，引进战略投资者挖掘城市文化内涵，避免“千城一面” 的城市中心湛江在 中国 的城市群中是极具特色 的北热带海滨城市、港口城市；既是一座具 有 现代 工业 文明、城市文明的城市，又 传承了历史悠久的雷州文化；法国风情的 殖民文化也在城市肌里上留下了烙印城市 中心区应以城市设计为手段、在轴线营造、 标志性建筑、空间营造、重要街区和主要的 节点等方面体现这些独有的文化特色， 建设有别于其它城市的城市中心区此论文由流 星毕业论文免费提供网址处理好中心区开发与老城区建设的关 系，明确城市各组团功能，形成有机统一， 有序竞争的主、副中心格局城市中心区作 为湛江市的行政、 金融、商业、文化娱乐 和信息中心，霞山、赤坎、麻章、坡头和东 海岛各组团分别形成各自的区级中心， 形成有机统一的多中心空间格局 多中心的城市 空间格局有利于避免城市空间的过度密集， 从而改善城市生态环境。

城市中心从本质而言是资源聚集的反 映，有必要引导全市的主要商务办公集中于 中心区范围内，促成中心区开发的集约和聚 集效应调整开发区用地结构、充分利用土地价 格杠杆化、提高土地利用效率城市中心建设以办公设施、 酒店及零售 等服务设施、展示会议中心，以及居住设施 为主，因此中心区建设用地以公共设施用地 和住宅用地为主而开发区土地利用规划中， 公共设施用地占％，住宅用地占％用地比例 较低，需要作出调整运用地价杠杆调节上 以形成较为合理的土地利用格局具体操作 上可采取经济和行政手段， 引导资源合理配 置，加快商业、办公、金融等服务业态调整有目标、有计划、有步骤的整治和改造 位于中心区域的“城中村”湛江市城市中心区域建设用地 目前有一大部分为霞海村、龙潮村等村集体用地, 区域内农民自建住房较多、 乱搭乱建现象严 重，破坏了城市形象，不利于中心区开发建 设根据“城中村”现实情况，制定有针对 性、可实施性政策，采取拆、改、迁、留并 举的改造策略，以就地环境整治，合理利用 保护，局部拆除改造和基本拆除新建等不同 形式，消除城市基础设施差距、改善环境、 转换土地所属关系，提高土地的经济价值， 为市中心区的开发提供土地储备。

梯次开发，采用中心开发，后周边开发， 先公建，后商业开发的建设秩序中心区开发采取梯次分级开发 由人民路、。