了解对外贸易管制ppt课件(全).ppt

贸易管制贸易管制 上海行健职业学院上海行健职业学院上海行健职业学院上海行健职业学院                                                                        徐沫扬徐沫扬徐沫扬徐沫扬了解对外贸易管制了解对外贸易管制对外贸易管制对外贸易管制对外贸易国家管制对外贸易国家管制贸易救济措施贸易救济措施进出口许可管理制度进出口许可管理制度进出口商品检验检疫制度进出口商品检验检疫制度进出口收付汇管理制度进出口收付汇管理制度贸易管制的分类贸易管制的分类按照管理目的按照管理目的————（（1 1）进口贸易管制；）进口贸易管制；（（2 2）出口贸易管制出口贸易管制按照管制手段按照管制手段————（（1 1）关税措施；）关税措施；（（2 2）非关税措施非关税措施      按照管制对象按照管制对象————（（1 1）货物进出口贸易管制；）货物进出口贸易管制；（（2 2）技术进出口贸易管制；）技术进出口贸易管制；（（3 3）国际服务贸易管制国际服务贸易管制 我国海关目前的管理措施我国海关目前的管理措施u进出口管制进出口管制u征收关税征收关税u海关监管海关监管u商品检疫商品检疫自由贸易措施，不断降低关税自由贸易措施，不断降低关税对外贸易管制对外贸易管制进出口经营权管理制度进出口经营权管理制度      不是任何法人和组织都可以从事对外贸易活动，只有那些具备对外经营条件者，经外经贸主管部门批准，获得对外贸易经营权，并持批准文件在工商部门注册登记，以及向海关进行企业备案后，才能从事对外贸易活动进出口经营范围管理制度进出口经营范围管理制度      不同类型的对外贸易经营者享有的进出口权是不同的，国家通过国营贸易和指定经营对重要进出口商品实行宏观管理（一）倾销和反倾销（一）倾销和反倾销       低于正常价格，是不公平竞争。

低于正常价格，是不公平竞争二）补贴和反补贴（二）补贴和反补贴         政府等公共机构提供补贴，是不公平竞争政府等公共机构提供补贴，是不公平竞争二）保障措施（二）保障措施         是进口限制措施，针对公平贸易条件下的进口商品是进口限制措施，针对公平贸易条件下的进口商品对外贸易救济措施对外贸易救济措施反倾销反倾销措施措施u倾销一般是指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为u反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施初步认定倾销存在，并对国内同类产业造成损害，按程序进行调查期间，采取临时反倾销措施，防止国内产业继续受到损害对终裁决定确定倾销成立，采取最终反倾销措施u临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式担保临时反倾销措施不超过4个月；特殊情况下，可以延长至9个月u最终反倾销措施按商务部公告可以在正常海关税费之外征收反倾销税u最终反倾销措施自决定征收之日起不超过5年反补贴反补贴措施措施u因为政府补贴而具有价格竞争优因为政府补贴而具有价格竞争优势，对进口国造成了实质性损害势，对进口国造成了实质性损害u反补贴措施包括临时反补贴措施反补贴措施包括临时反补贴措施和最终反补贴措施。

初步认定补贴和最终反补贴措施初步认定补贴存在，并对国内同类产业造成损害，存在，并对国内同类产业造成损害，按程序进行调查期间，采取按程序进行调查期间，采取临时反临时反补贴措施补贴措施，防止国内产业继续受到，防止国内产业继续受到损害对终裁决定确定倾销成立，损害对终裁决定确定倾销成立，采取采取最终反补贴措施最终反补贴措施u不公平贸易或不公平竞争不公平贸易或不公平竞争u临时反补贴措施不超过临时反补贴措施不超过4 4个月个月保障保障措施措施u进口产品的数量激增而挤占进口过的市场份额，并对进口过造成实质性损害u公平贸易或公平竞争u临时性保障措施可以采取提高关税的方式自措施公告实施之日起，最长不超过200天u最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等方式实施期限一般不超过4年超期必须同时满足4个条件： （（1 1）对于防止或制止严重损害仍有必要；）对于防止或制止严重损害仍有必要； （（2 2）有证据表明相关国内产业正在调整；）有证据表明相关国内产业正在调整； （（3 3）已经履行相关对外磋商、通知的义务；）已经履行相关对外磋商、通知的义务； （（4 4）延长后的措施不严于延长前的措施。

延长后的措施不严于延长前的措施u保障措施全部实施期限（包括临时性保障措施）不超过10年进出口许可管理制度进出口许可管理制度•禁止进出口货物的管理禁止进出口货物的管理–目录管理•限制进出口货物的管理限制进出口货物的管理–限制进口货物–限制出口货物•自由进出口货物的管理自由进出口货物的管理目前我国采取配额与许可证目前我国采取配额与许可证结合使用的管制方式结合使用的管制方式配额限制（数量限制）配额限制（数量限制）出口配额限制（许可证管理）出口配额限制（许可证管理）配额分配配额分配配额招标配额招标进口配额限制进口配额限制绝对配额（配额许可证管理）绝对配额（配额许可证管理）关税配额（配额关税管理）关税配额（配额关税管理）非配额限制（其他限制）非配额限制（其他限制）许可证件管理许可证件管理 返回目录限制进口货物管理的基本限制进口货物管理的基本原则原则–有数量限制的进口货物有数量限制的进口货物——配额管理配额管理•绝对数量限制绝对数量限制——配额许可证管理配额许可证管理•相对数量限制相对数量限制——配额税率管理配额税率管理–其他限制其他限制——一般许可证管理一般许可证管理–相对数量限制的相对数量限制的——关税配额管理关税配额管理–部分国家宏观管理的自由进口货物部分国家宏观管理的自由进口货物——自动自动进口许可证管理进口许可证管理限制进口限制进口货物的管货物的管理理•进口配额进口配额——绝对数量限制绝对数量限制–一年，招标发放一年，招标发放–配额的有效期为配额的有效期为6 6个月个月•关税配额关税配额——相对数量限制相对数量限制–一年，超出部分按配额外税率一年，超出部分按配额外税率征税进口征税进口–有进口货物目录有进口货物目录•进口许可证进口许可证——进口非配额限制进口非配额限制–一年，行政许可一年，行政许可–《进口许可证》实行《进口许可证》实行““一批一一批一证证””制，不实行制，不实行““一批一证一批一证””制的商品，发证机关在签发时制的商品，发证机关在签发时需要在备注栏中注明，最多可需要在备注栏中注明，最多可以使用以使用1212次次•自动进口许可证自动进口许可证——对部分进口对部分进口商品进行统计和监督商品进行统计和监督特殊进特殊进出口货出口货物管理物管理•两用物项和技术两用物项和技术——商务部商务部•两用物项是指军民两用的敏感物项和两用物项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学品。

易制毒化学品 两用物项和技术是指两用物项和技术是指敏感物项和技术、易制毒化学品和其敏感物项和技术、易制毒化学品和其他的总称他的总称 其中：敏感物项和技术＝其中：敏感物项和技术＝核、核两用物项和技术、生物两用物核、核两用物项和技术、生物两用物项和技术、化学两用物项和技术、监项和技术、化学两用物项和技术、监控化学品和导弹相关物项和技术；控化学品和导弹相关物项和技术； 易易制毒化学品＝可用于制造毒品的化学制毒化学品＝可用于制造毒品的化学品品 •例如：军用技术民用，例如目前对环例如：军用技术民用，例如目前对环境和救灾中，国家正在发展境和救灾中，国家正在发展““卫星灾卫星灾难预测与技术难预测与技术””、、““人工降雨技术人工降雨技术””、、““废水处理技术废水处理技术””、、““外科手术过后外科手术过后的理疗设备的理疗设备””，包括，包括““互联网互联网””等等 •固体废物进口固体废物进口–——环境保护部环境保护部•野生动植物种进出口野生动植物种进出口–——国家濒危物种进出口管理办公室濒危物种进出口管理办公室•药品进出口药品进出口–——国家食品药品监督管理局国家食品药品监督管理局•音像制品进出口音像制品进出口–——新闻出版总署新闻出版总署•黄金及其制品进出口黄金及其制品进出口–——中国人民银行中国人民银行•密码产品和技术进口密码产品和技术进口–——国家密码管理局国家密码管理局•美术品进出口美术品进出口–——文化部文化部•农药进出口农药进出口–——农业部农业部•兽药进口兽药进口–——农业部农业部特殊进特殊进出口货出口货物管理物管理进出口商品检验检疫制度进出口商品检验检疫制度出入境检验、检疫制度出入境检验、检疫制度进出口商品检验检疫制度进出口商品检验检疫制度进出境动植物检验检疫制度进出境动植物检验检疫制度国境卫生监督制度国境卫生监督制度        出入境检验、检疫的机构是国家质检总局及其出入境检验、检疫的机构是国家质检总局及其口岸出入境检验检疫机构口岸出入境检验检疫机构出入境检验、检疫采取目录管理出入境检验、检疫采取目录管理《出（入）境通关单》实行《出（入）境通关单》实行“一批一证一批一证”制度制度《出（入）境通关单》的适用《出（入）境通关单》的适用范围范围•《入境通关单》的适用范围《入境通关单》的适用范围–列入《法检目录》的商品列入《法检目录》的商品–美国、日本、韩国输往我美国、日本、韩国输往我国的非法检目录的商品国的非法检目录的商品–外商投资财产价值鉴定外商投资财产价值鉴定–进口可再利用的废物原料进口可再利用的废物原料–旧机电产品进口备案旧机电产品进口备案–入境货物运输设备入境货物运输设备–其他未列入法检目录的，其他未列入法检目录的，但国家有规定的但国家有规定的•《出境通关单》的适用《出境通关单》的适用范围范围–列入《法检目录》的列入《法检目录》的商品商品–输往美国、加拿大带输往美国、加拿大带有木质包装的非法检有木质包装的非法检目录的商品目录的商品–输往巴西货物的木质输往巴西货物的木质包装包装–其他未列入法检目录其他未列入法检目录的，但国家有规定的的，但国家有规定的进出口收付汇管理制度进出口收付汇管理制度国家外汇管理总局、中国人民银行以及国务院其国家外汇管理总局、中国人民银行以及国务院其他有关部门，依据规定，对结汇、用汇进行管理。

他有关部门，依据规定，对结汇、用汇进行管理进口进口Ø《《贸易进口付汇核销单贸易进口付汇核销单》》、、《《进口进口货物报关单货物报关单》》出口出口Ø《《出口收汇核销单出口收汇核销单》》补充习题补充习题——反补贴和反倾销反补贴和反倾销1 1、反补贴、反倾销针对（、反补贴、反倾销针对（ ）不公平贸易而采取的措施不公平贸易而采取的措施　　　　A A进口产品激增的情况进口产品激增的情况B B价格歧视价格歧视　　　　C C国别歧视国别歧视D D数量数量2 2、、 （（ ）是针对的是进口产品激增的情况而采取的对外贸易救济）是针对的是进口产品激增的情况而采取的对外贸易救济措施　　　　A A反倾销反倾销B B反补贴反补贴　　　　C C保障措施保障措施D D知识产权措施知识产权措施3 3、对于限制出口货物管理，国家规定有数量限制的出口货物，实行（、对于限制出口货物管理，国家规定有数量限制的出口货物，实行（ ）） 　　　　A A许可证件管理许可证件管理B B配额管理配额管理　　　　C C自动出口管理自动出口管理D D禁止出口管理禁止出口管理4 4、属于自由进出口的技术，申请人凭（、属于自由进出口的技术，申请人凭（ ）办理外汇、银行、税）办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。

务、海关等相关的手续　　　　A A技术进出口合同登记证技术进出口合同登记证B B自动进口许可证明自动进口许可证明　　　　C C技术进口许可证技术进口许可证D D科技部的批文科技部的批文补充习题补充习题——反补贴反补贴和反倾销和反倾销1 1、反补贴、反倾销针对（、反补贴、反倾销针对（ ）不公平）不公平贸易而采取的措施贸易而采取的措施　　　　B B价格歧视价格歧视2 2、、 （（ ）是针对的是进口产品激增）是针对的是进口产品激增的情况而采取的对外贸易救济措施的情况而采取的对外贸易救济措施　　　　C C保障措施保障措施3 3、对于限制出口货物管理，国家规定有数量、对于限制出口货物管理，国家规定有数量限制的出口货物，实行（限制的出口货物，实行（ ）） 　　　　B B配额管理配额管理4 4、属于自由进出口的技术，申请人凭（、属于自由进出口的技术，申请人凭（ ）办理外汇、银行、税务、海关等相关的手）办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续　　　　A A技术进出口合同登记证技术进出口合同登记证　　　　解答：解答：B B自动进口许可证明是对于货物而自动进口许可证明是对于货物而言。

言C C技术进口许可证是对于技术进口许可证是对于““限制进口技术限制进口技术””应提交的证件应提交的证件 5 5、、  进口货物许可证的有效期一般是：进口货物许可证的有效期一般是：        A A、、 6 6个月个月B B、一年、一年C C、、3 3个月个月D D、、9 9个月个月  6 6、、  目前我国对外贸易经营权实行的是：目前我国对外贸易经营权实行的是：        A A、、  行政审批制行政审批制B B、登记和核准制　　、登记和核准制　　        C C、对公有制经济实行审批制、对公有制经济实行审批制        D D、对非公有制经济实行登记和、对非公有制经济实行登记和核准制核准制  7 7、对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》范围、对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》范围的进出口货物，海关凭下列单证验放？的进出口货物，海关凭下列单证验放？  A A、《报关单》、《报关单》 B B、《报验单》、《报验单》 C C、《出入境货物通知单》、《出入境货物通知单》D D、、《放行单》《放行单》  8 8、、  出口货物许可证的有效期一般是：出口货物许可证的有效期一般是：        A A、、6 6个月个月B B、一年、一年C C、、3 3个月个月D D、、9 9个月个月  9 9、金银及其制品报关出口时，凭哪个部门出具的《金银制品出口准许证、金银及其制品报关出口时，凭哪个部门出具的《金银制品出口准许证》报关：》报关：        A A、、  中国人民银行及其授权机关　中国人民银行及其授权机关　B B、、  中国银行及其授权机关　中国银行及其授权机关　        C C、、  国家外汇管理局及其授权机关　国家外汇管理局及其授权机关　D D、、  外经贸部外经贸部  1010、保障措施的期限一般不超过（）年。

保障措施的期限一般不超过（）年      A A、、4 4  B B、、5 5C C、、7   7   D D、、8  8  5、、B 6、、B 7、、C 8、、A 9、、A 10、、A多选多选 1 1、下列方式进口国家指定经营管理货物的，不受指定经营企业资格限制、下列方式进口国家指定经营管理货物的，不受指定经营企业资格限制的是：的是：        A A、进料加工、进料加工B B、外商投资企业进口本企业生产自用商品、外商投资企业进口本企业生产自用商品        C. C. 捐赠捐赠D D、易货贸易、易货贸易  2.2.临时反倾销措施的形式（）临时反倾销措施的形式（）        A A、征收临时反倾销税、征收临时反倾销税   B B、保函担保、保函担保      C C、中国人民银行担保、中国人民银行担保    D    D、现金担保、现金担保  3 3、目前，我国对（）国家的部分纺织品实行纺织品出口自动许可管理：、目前，我国对（）国家的部分纺织品实行纺织品出口自动许可管理：        A A、美国、美国B B、日本、日本C C、欧盟、欧盟D D、香港、香港  4 4、我国商品检验的种类分为（）、我国商品检验的种类分为（）      A A、法定检验、法定检验B B、合同检验、合同检验      C C、公正检验、公正检验D D、委托检验、委托检验  5 5、出入境检验检疫制度由（）组成。

出入境检验检疫制度由（）组成      A A、国境卫生制度、国境卫生制度B B、进出境动植物检疫制度、进出境动植物检疫制度      C C、进出口商品检验制度、进出口商品检验制度 D D、以上都上、以上都上   1　A、B、C、D　2　A、B、D　3　A、C、D　4、ABCD  5、ABCD 判断题判断题1 1、、  具有对外贸易经营权的企业可在全国范围内开展对外贸易业具有对外贸易经营权的企业可在全国范围内开展对外贸易业务活动        2 2、经指定统一经营出口企业出口的货物，如国家实行配额许可证、经指定统一经营出口企业出口的货物，如国家实行配额许可证管理的，应按规定申领许可证管理的，应按规定申领许可证        3 3、进出口许可证一经签发，任何单位和个人不得修改证面内容进出口许可证一经签发，任何单位和个人不得修改证面内容        4 4、除国务院另有规定外，出口商品配额招标适用于全球市场的各、除国务院另有规定外，出口商品配额招标适用于全球市场的各种贸易方式出口的配额招标商品种贸易方式出口的配额招标商品        5 5、按照我国《禁止进口目录》的规定，我国禁止进口有防风固沙、按照我国《禁止进口目录》的规定，我国禁止进口有防风固沙作用的麻黄草和发菜。

作用的麻黄草和发菜    1 1、错　、错　2 2、对　、对　3 3、错　、错　4 4、对　、对　5 5、错、错  教学手段教学手段Ø对外贸易管制的涵义、目的和作用对外贸易管制的涵义、目的和作用Ø进出口货物配额和许可证管理的类型进出口货物配额和许可证管理的类型Ø国营贸易和指定经营的区别国营贸易和指定经营的区别Ø我国出入境检验检疫制度及其职责范围我国出入境检验检疫制度及其职责范围Ø贸易救济的几种措施及其区别贸易救济的几种措施及其区别。