农村劳动力转移与就业保障.pptx

数智创新数智创新 变革未来变革未来农村劳动力转移与就业保障1.农村劳动力转移背景与原因1.农村劳动力转移现状与趋势1.劳动保障政策对农村劳动力转移的影响1.农村劳动者就业保障问题与对策1.农村劳动力输出地就业保障机制1.农村劳动力输入地就业保障措施1.农民工权益保护及制度完善1.农村劳动力转移与新农村建设Contents Page目录页 农村劳动力转移背景与原因农农村村劳动劳动力力转转移与就移与就业业保障保障农村劳动力转移背景与原因农村发展变迁1.农业现代化进程加快，对劳动力需求下降2.农村基础设施和公共服务改善，吸引人才流入3.农村产业结构调整，非农产业发展为劳动力转移提供新渠道城镇化进程1.城镇化快速发展，创造大量就业岗位，吸引农村劳动力流入2.政府政策支持城镇化，加大基础设施建设和产业发展力度3.农村劳动力受教育水平和技能不断提高，适应城市就业需求农村劳动力转移背景与原因劳动力供求关系1.农村劳动力供给过剩，导致劳动力价格低廉2.城市劳动力需求扩大，尤其是服务业和制造业，为农村劳动力转移创造机会3.劳动力市场信息不对称，影响农村劳动力转移效率政策导向1.政府出台促进农村劳动力转移的政策措施，如技能培训、就业服务等。

2.鼓励发展劳动力密集型产业，创造就业岗位3.完善社会保障体系，保障农村劳动力转移后的生活水平农村劳动力转移背景与原因技术进步1.信息技术和自动化技术的发展，替代部分低端劳动力，促进劳动力转移2.新产业和业态的出现，为农村劳动力提供新的就业机会3.远程办公和灵活就业模式，拓展农村劳动力就业渠道社会因素1.农村人口老龄化加剧，农村劳动力数量下降2.传统观念的转变，农民工进入城市不再受到歧视3.社会保障制度不完善，农村劳动力转移后生活保障存在隐患农村劳动力转移现状与趋势农农村村劳动劳动力力转转移与就移与就业业保障保障农村劳动力转移现状与趋势农村劳动力转移规模1.农村劳动力转移规模持续扩大，每年约有2000万至3000万人转移就业2.2022年，外出农民工总量超过2.9亿人，占全国就业人员的35%左右3.农村劳动力转移主要集中在建筑业、制造业、服务业等领域农村劳动力转移方向1.农村劳动力转移呈现由沿海向中西部地区、由低端向高端产业发展的趋势2.近年来，中西部地区吸纳农村劳动力就业的能力不断增强，转移规模逐年扩大3.随着产业结构调整，农村劳动力向高附加值、高技术含量的产业转移加快农村劳动力转移现状与趋势1.自主转移和组织转移并存，自主转移成为主要方式。

2.政府通过劳务输出合作、农民工培训等方式，促进农村劳动力有序转移3.劳动力经纪人、劳务中介等专业机构在农村劳动力转移中发挥着重要作用农村劳动力转移影响1.农村劳动力转移促进了城乡劳动力资源优化配置，缓解了农村剩余劳动力压力2.转移就业提高了农民工收入，促进了农村经济发展和社会进步3.劳动力转移也带来了家庭离散、子女教育等社会问题，需要引起重视农村劳动力转移方式农村劳动力转移现状与趋势农村劳动力转移保障1.政府出台了一系列政策措施，保障农村劳动力转移就业2.完善农民工社保、医保等社会保障体系，切实维护农民工权益3.加强农民工技能培训，提高其就业竞争力农村劳动力转移趋势1.农村劳动力转移将继续保持高位运行，但增速有所放缓2.产业结构调整和科技进步将推动农村劳动力向现代服务业、智能制造等更高端产业转移劳动保障政策对农村劳动力转移的影响农农村村劳动劳动力力转转移与就移与就业业保障保障劳动保障政策对农村劳动力转移的影响社会保障转移体系的建立1.劳动保障部出台了关于印发农村劳动保障转移接续办法的通知，建立了农村劳动力转移社会保障转移接续制度，为转移农村劳动力提供了社保保障2.农村户籍的劳动者，无论是外出务工还是本地务工，只要符合条件，都可以参加社会保险，享受社保待遇。

3.社会保障转移接续制度的建立，打通了城乡社保壁垒，保障了农村劳动力在转移就业中的社会保障权益就业服务体系的完善1.劳动保障部出台了关于进一步加强农村富余劳动力转移就业工作的意见，完善了农村就业服务体系，为转移农村劳动力提供就业信息和就业指导2.各地建立了农村劳动力转移就业服务中心，为农村劳动力提供职业技能培训、就业信息发布、就业推荐等服务3.完善的就业服务体系，帮助农村劳动力了解就业市场信息，提高就业技能，促进顺利转移就业劳动保障政策对农村劳动力转移的影响劳动力市场监管的强化1.劳动保障部出台了关于加强农村劳动力市场监管工作的意见，强化了对农村劳动力市场的监管，打击非法劳务中介和用工欺诈行为2.各地建立了劳动力市场监管机制，对劳务中介机构和用人单位进行规范管理，保障农村劳动力的合法权益3.劳动力市场监管的强化，营造了公平有序的就业环境，保护了农村劳动力在转移就业中的合法权益技能培训体系的建设1.劳动保障部出台了关于进一步加强农村劳动力技能培训工作的意见，加强了农村劳动力技能培训体系的建设，提高农村劳动力的就业竞争力2.各地建立了农村劳动力技能培训基地，为农村劳动力提供职业技能培训、技术指导和技能认证。

3.完善的技能培训体系，帮助农村劳动力掌握就业所需的技能和知识，提高就业竞争力，促进顺利转移就业劳动保障政策对农村劳动力转移的影响就业援助体系的健全1.劳动保障部出台了关于进一步加强农村贫困劳动力转移就业工作的通知，健全了农村贫困劳动力就业援助体系，帮助贫困劳动力实现转移就业2.各地建立了农村贫困劳动力就业援助机制，为贫困劳动力提供就业信息、职业技能培训、小额信贷等援助3.健全的就业援助体系，帮助贫困劳动力克服转移就业中的困难，促进顺利转移就业，实现脱贫致富农村劳动力转移就业政策的趋势和前沿1.政策关注点向促进农村劳动力高质量转移就业转变，强调技能培训和产业转型2.数字技术将在农村劳动力转移就业中发挥越来越重要的作用，推动远程就业和灵活就业的发展3.劳动力转移就业政策将更加注重区域协调发展，促进劳动力跨地区有序流动农村劳动者就业保障问题与对策农农村村劳动劳动力力转转移与就移与就业业保障保障农村劳动者就业保障问题与对策农村劳动者社会保障问题1.农村劳动者社会保障制度覆盖范围有限，保障水平较低，无法有效保障农村劳动者的基本生活2.农村养老保险和医疗保险缴费基数低，导致退休后养老金和医疗待遇保障不足。

3.农村劳动者因工作变动、意外事故等原因造成的失业、伤残、死亡等风险难以有效得到保障农村劳动者就业质量问题1.农村劳动者就业主要集中在农业和非正式就业领域，就业稳定性差，收入水平较低2.农村劳动者技术技能水平偏低，难以适应现代农业和非农产业发展需要，就业能力不足3.农村地区就业机会有限，导致农村劳动者就业竞争激烈，就业压力较大农村劳动者就业保障问题与对策农村劳动者失业风险问题1.农业生产季节性特征明显，农村劳动者容易出现季节性失业问题2.农村传统产业转型升级，导致农村劳动者面临失业风险3.城乡差异导致农村劳动者就业机会减少，失业风险增加农村劳动者就业服务保障问题1.农村就业服务机构网点少，服务能力不足，难以满足农村劳动者就业需求2.农村就业信息不对称，农村劳动者获取就业信息渠道有限，难以及时了解就业机会3.农村劳动者缺乏就业培训和技能提升机会，难以适应就业市场需求农村劳动者就业保障问题与对策农村劳动者创业扶持问题1.农村劳动者创业资金短缺，难以获得贷款等金融支持2.农村创业环境欠佳，缺乏专业孵化园区和技术指导服务3.农村劳动者创业意识薄弱，缺乏创业技能和市场开拓能力农村劳动者权益保障问题1.农村劳动者就业权益保障机制不完善，劳动合同签订率低，维权意识薄弱。

2.农村劳动者在务工过程中容易遭受欠薪、工伤事故等权益侵害农村劳动力输出地就业保障机制农农村村劳动劳动力力转转移与就移与就业业保障保障农村劳动力输出地就业保障机制输出地劳动保障政策完善1.构建覆盖城乡的社会保障体系，保障农村劳动力在输出地的医疗、养老、失业等基本权益2.健全农村劳动力在输出地的劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等制度，维护其合法劳动权益3.完善输出地职业技能培训体系，提升农村劳动力技能水平，促进其在城市稳定就业输出地就业服务体系建设1.建立健全就业信息网络，及时向农村劳动力发布就业岗位信息和就业指导2.提供职业指导、职业介绍、就业培训等就业服务，帮助农村劳动力顺利就业3.搭建农村劳动力与用人单位之间的对接平台，促进劳动力与岗位的有效匹配农村劳动力输出地就业保障机制输出地产业发展支持1.培育和发展劳动密集型产业，提供更多适合农村劳动力就业的岗位2.引进新兴产业和高新技术产业，带动农村劳动力技能提升和产业转型3.加强基础设施建设，改善农村劳动力就业环境，吸引更多企业落户输出地社会融入保障1.促进农村劳动力与城镇居民的融合，消除就业歧视和地域歧视2.加强农村劳动力子女教育和医疗保障，解决其在输出地的后顾之忧。

3.培育包容性的社区环境，帮助农村劳动力融入城市生活农村劳动力输出地就业保障机制农村劳动力技能培训提升1.完善农村劳动力技能培训体系，提供多元化的培训方式和内容2.针对不同行业和岗位需求，开展针对性的技能培训，提升农村劳动力就业竞争力3.加强培训与就业的衔接，确保农村劳动力培训后能够顺利就业输出地用工企业激励机制1.提供税收优惠、补贴等激励措施，鼓励用人单位招聘和培训农村劳动力2.加强对用人单位的监管，杜绝用工歧视和违法行为3.建立用人单位诚信档案，对诚信用工企业给予表彰和奖励农村劳动力输入地就业保障措施农农村村劳动劳动力力转转移与就移与就业业保障保障农村劳动力输入地就业保障措施1.建立健全法律制度，保障农民工平等就业、同工同酬等合法权益2.加强执法监督，对侵犯农民工劳动权益的行为进行严厉查处3.开展法制宣传教育，提高农民工的法律意识和维权能力提升农村劳动力职业技能1.加强职业培训，提高农民工的技术水平和就业能力2.建立技能认证体系，为农民工的技能水平提供权威证明3.鼓励企业对农民工进行在岗培训，提升其专业素养保障农村劳动力平等就业权农村劳动力输入地就业保障措施完善社会保障体系1.扩大社会保险覆盖范围，为农民工提供工伤、医疗、养老等基本保障。

2.探索建立农民工专项保障制度，满足其特殊需求3.加强社会保险异地转移接续，保障农民工流动就业时的权益促进农民工创业就业1.提供创业扶持政策，降低农民工创业门槛2.建立农民工创业孵化基地，提供技术、资金等支持3.拓宽农民工就业渠道，鼓励其自主创业或到中小企业就业农村劳动力输入地就业保障措施优化就业服务体系1.建立完善的就业服务网络，为农民工提供就业信息、职业指导、安置帮扶等服务2.加强劳动力市场监测，及时掌握农民工就业状况和需求变化3.推动就业服务信息化，提升就业服务的便捷性和效率引导有序返乡就业1.制定返乡创业扶持政策，鼓励农民工返乡创业2.加强乡村产业发展，为返乡农民工提供就业岗位农民工权益保护及制度完善农农村村劳动劳动力力转转移与就移与就业业保障保障农民工权益保护及制度完善农民工工资保障制度1.建立完善的工资支付制度，明确工资支付标准、支付方式和支付期限，保障农民工及时足额获得工资2.加强劳动合同的监督管理，明确农民工享有的工资待遇，并对违反合同规定的行为进行处罚3.引入第三方支付平台等创新手段，简化农民工工资发放程序，降低农民工讨薪成本农民工社会保障制度1.加强农民工基本社会保险的覆盖，将农民工纳入城镇职工社会保险体系，保障其养老、医疗、工伤、失业等方面的权益。

2.推进农民工住房公积金制度的建立，解决农民工住房保障问题，保障其在城市长期居住和发展的权利3.建立健全农民工技能培训体系，提高其就业技能，增强其在劳动力市场的竞争力农民工权益保护及制度完善农民工劳动争议调解机制1.完善劳动争议调解渠道，建立多元化、多层次的调解机制，提高调解效率2.加强调解员能力建设，提升调解专业素养和调解技巧，保障调解公平。