东营市水环境保护措施浅析.docx

东营市水环境保护措施浅析 文◎袁强 王峰 成文佳（东营市水利局 山东东营）摘要：本文从加强水资源保护，促进东营市社会经济健康和持续发展的角度出发，针对我市水资源现状、水污染情况及控制措施建议进行了对策研究关键词：水资源保护；资源节约；生态环境：生态文明水生态环境是人类环境的重要基础随着社会经济的快速发展，东营市干旱缺水、水体污染、地下水位下降造成的咸水入侵等一系列水资源问题，对全面推进东营市社会经济健康和持续发展构成威胁一、东营市水资源概况东营市地处黄河三角洲，为黄河退海之地，淡水资源非常贫乏，人均占有淡水量全国人均占有淡水量的10.9%地下淡水资源主要集中在广饶县小清河以南和沿黄滩区地带，其他地区均为咸水和微咸水水资源短缺已经成为经济社会发展的主要制约因素，也成为恶化水环境的一个主要原因因缺水致使河道断流、干涸淤积，湿地减少，近而使土地盐碱化加重；因缺水，导致城乡供水不足，影响群众正常生活，阻碍工农业生产发展二、水环境现状及存在的问题（一）水污染成为最主要的水环境问题根据2006年和2007年实际监测，广利河为V类标准，草桥沟、褚官河水质好于五类标准，其余河流水质均为劣五类水体。

据统计，2005年全市各河流接纳废水和COD分别为10578. 85万吨和3．O万吨，其中排放工业废水和COD分别为4938. 85万吨和1.43万吨，排放生活废水和COD分别为5640万吨和1.57万吨由于排污水通过渗漏补给地下水，使地下水受到污染污染严重的地区主要分布在排污河道沿岸、城镇和工业区二）地下水超采引发环境问题由于地下水的超量开采，引发了一系列环境问题一是形成大面积地卜水漏斗区二是引发咸水入侵因地下水超采，地下水位持续下降，原咸淡水动力平衡被打破，导致咸淡水分界面不断向南推进，引发大规模咸水入侵三是导致水量衰减，部分农用井报废四是造成地面沉陷裂缝三)引黄盲区的存在影响生态环境东营市东北部地区引黄供水能力仍然不足，现有工程布局散乱，缺乏统一规划，供水范围小，致使这一地区生态环境恶化因得不到淡水补给，黄河三角洲国家级自然保护区大量淡水湿地因长期缺水而干涸消亡，大片荒碱地无法得到有效开发利用，生态环境逐步恶化三、水环境保护措施针对东营市水环境现状，要着力提高全社会依法保护水资源的意识，切实加强水资源管理，科学、合理、有效地综合开发利用地表水及地下水资源，保障全市经济健康协调发展。

一）努力打造黄河生态城市实施“黄河水城”建设，通过引入黄河水与收集雨水、同用中水相结合，规划“九横十纵”的水系布网结构，形成“河海之间、水脉相连，九横十纵、循环贯通，宽阔宜人、大气自然”的城市碧水系统，努力改善中心城生态环境，提高广大人民群众的生活质量同时实施“三网”绿化工程建设，突出抓好水网构筑，确保水网畅通二）健全完善引黄工程体系针对东营东北部地区引黄工程不健全的实际，对黄河现行清水沟流路与刁口河故道之间的小三角洲地区进行超前运作，对区域内水利基础设施进行高起点、高水平规划按照先急后缓、分期实施的原则，可以先期实施孤北、孤东干渠节水改造和排河疏浚、开挖两大起步工程，随后实施刁口河故道保护和利用工程、孤北水库配套改造和王庄五千渠建设工程，逐步构筑起水安全、水环境、水资源综合开发的大框架，支撑和拉动区域经济发展，从而完善全市引黄工程体系三）完善有利于节约能源资源和保护生态环境的政策制度是节约资源和保护环境的基石，制度缺失和体制机制不合理是导致我市资源浪费和生态环境恶化的重要原因因此，推进资源节约和环境保护，必须花大力气消除制度性障碍一是发挥市场杠杆作用．按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，强化资源有偿使用和污染者付费政策，从根本上解决经济与环境、发展与保护的矛盾。

二是完善规划，加强监管，建立并落实节约水资源、保护环境的目标责任制和行政问责制三是贯彻依法治国基本方略，运用法律手段规范治理生态环境四）加强地下水资源管理一是加强地下水动态监测，为全市地下水开发利用、水资源评价、水资源管理与保护、城市规划、抗旱除涝、农业开发、咸水入侵防治提供依据二是在井灌区划定超采区和限采区，控制地F水开采量同时搞好回灌补源，尽可能多地引水灌溉，使回灌工程控制区形成地下水库，充分发挥水资源的季节性和多年性调节作用，存储水源，防止和缓解咸水入侵三是在非井灌区严格控制取水许可，对未经水资源论证，未经取水许可审批的，不允许建设四是严格控制海水地下入侵，制定阻断海水入侵的方式、方法、最佳位置和布置形式五）强化地表水资源管理一是根据规划水域纳污能力，受纳污染物负荷，不同水平年的水质控制目标，计算出规划水域不同水平年的污染物最大允许排放量和应削减量对规划河段实行总量控制、量质统管，按要求排放，按指标削减排污量二是对全市主要河道排污口进行普查、登记，根据入河纳污总量要求，分配各排污单位排污量，加大执法力度，禁止超量排放污水，从源头上控制污水的排放三是通过引用黄河水及中水，定期对跨城区河道进行冲刷，改善水质，保护水环境。

六）坚持多措并举，加大水污染防治力度一是加强工业污染源防治建议环保、经贸等部门加大对现有工矿企业的污染治理力度，对污染严重、耗能耗水、经济效益差的小企业，实行关、停、并、转；建立健全执法监督及群众监督并存机制，杜绝污废水直接排放二是推广中水回用，实现污水资源化要在防止再次污染环境的前提下，加大中水回用和污水处理回用力度，凡是能够使用回用水的工业企业，要首先使用处理回用水三是加强农业面源污染防治建议农业主管部门加强农药和化肥安全管理，引导农民科学使用农药、化肥严格控制农业残留物污染，按环境功能区划发展水产养殖业，推广普及农作物秸杆直接还田、秸杆气化等综合利用技术运用高新技术，对农村废弃薄膜进行回收再处理七）切实把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭节约资源和保护环境是一项事关人民群众福祉和根本利益的庞大系统工程，需要全社会共同行动四、小结为了保护东营市的水环境，必须抓住黄河水城和三网建设的契机，完善引黄工程体系，加强水资源保护管理，强化水环境保护制度建设，加大水污染防治力度，重视水环境保护措施研究参考文献：[1]任树梅．水资源保护．北京：中国水利水电出版社，2003[2]王正友，等．东营市水利志．北京：红旗出版社，2003．（上接88页）初步的职业生涯规划意识。

重点关注贫困学生、学习困难学生等各特殊群体，帮助他们建立和发现自身的比较优势，增强职业信心重点关注毕业求职阶段的心态问题，着力引导学生以积极的心态，去面对求职过程中的各种问题和挫折：特别是在当前以及今后一段时期严峻的就业形势面前，尤其需要大力引导学生克服因对自身专业前景感到迷茫而产生的不思进取、悲观消极、过分焦虑等各种负面情绪参考文献：【l】唐文红、禤推鸰．大学生职业生涯规划中员的引导作用[J]．湖北成人教育学院学报，2007年第4期，【2】李鲜，郑媛．你是不可替代的吗？——职业生涯规划与自我核心竞争力的形成【J】，现代交际，2009年第3期．【3】王友文．专家呼吁重视中学生职业生涯教育[N].中国教育报，2006年4月3日，【4】林静，充分发挥员在大学生就业指导中的作用【J】，文教资料，2009年2月（上）．郭嘉．试论高校员与大学生就业指导【J】．教育与职业，2008年10月(下)．-全文完-。