铁路扣件项目工程组织与管理手册_参考.docx

泓域/铁路扣件项目工程组织与管理手册铁路扣件项目工程组织与管理手册xxx（集团）有限公司目录一、 产业环境分析 4二、 行业技术水平和技术特点 4三、 必要性分析 4四、 工作时间估算 5五、 工作资源估算 11六、 项目进度控制的依据 18七、 项目进度控制的工作成果 19八、 制定进度计划的依据 20九、 进度计划编制的成果 22十、 工程项目招标范围和规模标准 25十一、 招标事项的审批和核准 30十二、 监督管理 31十三、 电子招标投标交易系统和平台 32十四、 投标文件编制与送达 35十五、 投标申请人资格审查 43十六、 公司简介 49公司合并资产负债表主要数据 50公司合并利润表主要数据 51十七、 投资估算及资金筹措 51建设投资估算表 53建设期利息估算表 54流动资金估算表 55总投资及构成一览表 56项目投资计划与资金筹措一览表 58十八、 经济效益 58营业收入、税金及附加和增值税估算表 59综合总成本费用估算表 60利润及利润分配表 62项目投资现金流量表 64借款还本付息计划表 67一、 产业环境分析到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。

二、 行业技术水平和技术特点铁路扣件系统产品生产企业主要根据铁科院授权转让的相关技术合同所制定的技术规格，生产高速铁路和重载铁路的扣件系统产品，但是可以通过自主设计研发加强各类铁路扣件系统产品的使用寿命和安全标准城市轨道扣件系统一般为扣件系统生产企业自主设计、研发和生产，企业拥有产品的自主知识产权随着《高速铁路扣件》等18项铁道行业技术标准在2015年开始逐步实施，以及重载铁路、客货共线铁路等特殊轨道交通需求的上升，业内企业在持续进行产品研发和技术改进，促进行业技术水平不断提高三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。

公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位四、 工作时间估算工作时间估算就是估计完成每一项工作可能需要的时间工作时间是一个随机变量，由于无法事先确定未来项目实际进行时将处于何种环境，所以对工作时间只能进行近似估算但是估算的任务应尽可能地接近现实，便于项目的正常实施为了达到这个目的，无论采用何种估算方法，在项目实施之前进行工作时间估算时，创造一个可行的环境是必须的，所以，进行工作时间估算时，必须考虑工作范围、所需资源类型、估算的资源数量和资源日历工作完成时间估算所需的各种依据应该由项目团队中最熟悉具体工作的个人或小组提供对持续时间的估算应该渐进明细，在估算过程中应考虑所依据数据的数量和质量例如，在工程与设计项目中，随着数据越来越详细，越来越准确，持续时间估算的准确性也会越来越高一）工作时间估算的依据进度管理计划进度管理计划规定了用于估算工作持续时间的方法和准确度，以及其他标准，如项目更新周期工作清单工作清单列出了需要进行时间估算的所有工作，它与工作分解结构一起，作为进行工作时间估算的重要依据。

工作属性工作属性为估算每个工作的持续时间提供了主要依据工作资源需求估算的工作资源需求会对工作持续时间产生影响对于大多数工作来说，所分配的资源能否达到要求，将对其持续时间有显著影响例如，向某个工作新增资源或分配低技能资源，就需要增加沟通、培训和协调工作，从而可能导致工作效率或生产率下降，以致完成工作需要更长的时间资源日历资源日历中的资源可用性、资源类型和资源性质，都会影响工作的持续时间例如，经验丰富的人员完成指定工作所用时间一般要比经验少的人短项目范围说明书在估算工作持续时间时，需要考虑项目范围说明书中所列的假设条件和制约因素假设条件包括现有条件、信息的可用性以及报告期的长度等；制约因素包括可用的熟练资源以及合同条款和要求等已识别的风险对于每一项工作，项目团队在基准持续时间估算的基础上，应考虑风险因素，特别是那些发生概率或后果评定分数高的风险因素资源分解结构资源分解结构按照资源类别和资源类型，提供了已识别资源的层级结构环境因素能够影响估算工作持续时间过程的环境因素包括持续时间估算数据库和其他参考数据、生产率测量指标、发布的商业信息以及团队成员的所在地等组织过程资产能够影响估算工作持续时间过程的组织过程资产包括关于持续时间的历史信息、项目日历、进度规划方法以及经验教训等社会运行的各类相关数据如政府行政审批时限，工日、工时定额等（二）工作时间估算的方法类比估算类比估算法也被称作自上而下的估算，是指以从前类似工作的实际持续时间为基本依据，估算将来的计划工作的持续时间。

这是一种粗略的估算方法，有时需要根据项目复杂性方面的已知差异进行调整在项目详细信息不足时，就经常使用这种技术来估算项目持续时间，如项目的早期阶段就经常使用这种办法估算项目的持续时间2.利用历史数据在时间估算中可利用的历史资料包括：定额我国有规模庞大的定额体系按粗细程度可分为概算定额、预算定额和施工定额；按照主编单位和管理权限可将定额分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额；按内容可分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械台班定额在利用定额资料进行工作时间估算时，要注意定额反映的是各部门或各省市在正常条件下的平均生产率水平，并不代表某一具体项目的劳动生产率，所以项目团队成员要根据自己的经验和本项目的实际情况，对定额数据进行调整利用定额进行时间估算一般采用单一时间估算法单一时间估算法就是根据工程定额、施工方法、投入的劳动力、机具设备和资源量等资料估算出一个时间消耗值项目档案参加该项目的各个单位可能保存以前完成项目的档案资料，这些可用来估算时间商业化的时间估算数据库这些数据库在估算工作时间不受实际工作内容影响的项目时非常有用，例如，混凝土养护所需要的时间；对于某种类型的申请，政府机构的审批时间等等。

项目团队成员的知识项目团队成员以前完成项目的实际工作时间或时间估算这些记忆可能很有用，但一般不如有案可稽的结果可靠专家判断估算因为影响工作时间的因素很多，一般很难对其长短进行估算只要有可能，应当由专家根据历史资料和他们的经验进行估算当各项工作可变因素多，又不具备一定的时间消耗历史资料时，就不能估算出一个肯定的单一的时间值，而只能根据概率理论计算期望值专家判断估算常常采用三时估算法三时估算法就是首先估算出三个时间值，即最乐观时间a、最可能时间m和最保守时间b再加权平均算出一个期望值作为工作的持续时间模拟法模拟法是指采用不同的假定计算出工作的多种持续时间最常用的是蒙特卡罗分析法，即首先确定每项工作可能的持续时间分布，进而利用这些结果计算整个项目可能的持续时间分布群体决策技术基于团队的群体决策技术（如头脑风暴、德尔菲技术或名义小组技术）可以调动团队成员参与的积极性，有利于获取额外的信息，提高估算的准确度，并提高团队成员对估算结果的责任感储备分析在进行持续时间估算时，项目团队可以选择增加一个附加时间，成为储备时间、应急时间或缓冲时间，并将其纳入项目进度计划中，用来应对进度方面的风险或不确定性储备时间可以是估算时间的一个百分比、某一固定的时间段，或者可以通过定量分析来确定，如蒙特卡洛模拟法。

随着项目信息逐渐明确，可以动用、减少或取消储备时间应该在项目进度文件中清楚地列出应急储备时间三）工作时间估算的成果时间估算对完成某一工作所需工作时间的定量估算这种估算的结果应当指明变化范围，例如：（1）3周上下浮动3天，表明完成该工作至少需要12天，但最多不超过18天（假定每周工作5天）2）超过2周的概率为10%，也就是说，完成该工作需要2周或更短时间的概率为90％项目文件更新需要更新的项目文件包括工作清单、工作属性以及为估算工作时间而制定的假设条件和估算依据五、 工作资源估算工作资源估算包括确定需要何种资源（人员、设备、材料、资金等）、每种资源的使用数量以及每一种资源提供给工作使用的时间其主要作用是明确完成工作所需的资源种类、数量和特性，以便作出更准确的成本和持续时间估算工程项目实施的不同阶段，其所需资源的特点也有所差别工程项目前期阶段要作出正确的决策，需要高级专业技术人员深入细致的市场调查和技术经济分析，并且编制可行性研究报告，辅助决策者进行判断和决策所以，此阶段的资源主要是人力资源，而所需的材料和设备则起辅助作用，消耗量与人力资源相比也较少，所需要的资金投人也不大虽然与施工阶段相比所需资源较少，但对整个工程项目总体投资的影响程度却是最重要的。

工程项目难备阶段工程项目准备工作需要大量的专业人员，特别是设计工作需要各种专业工程师，还需要电脑（包括各类软件）、绘图仪器等设备，以及各种资料，如数据、规范、法律法规、专业书籍此阶段的资源也是以人力资源为主，但对实施阶段的影响十分重要工程项目实施阶段工程项目实施阶段的主要任务是施工施工是建筑物实体的生产，所需资源主要包括：劳动力、建筑材料和设备、周转材料、施工机械设备和临时设施以及后勤供应等这些资源是工程项目实施必不可少的，它们的费用往往占工程总费用的80%以上工程项目试生产及竣工验收阶段资源需求已接近尾声，主要是对各种资料的整理以及工程的最后调试工作，资源需求量已很少一）工作资源估算的依据(进度管理计划进度管理计划中确定了资源估算准确度和所使用的计量单位工作清单工作清单中定义了需要资源的工作工作属性工作属性为估算每项工作所需的资源提供了主要依据资源日历资源日历表明了每种具体资源可用的工作日或工作班次在估算资源需求情况时，需要了解在规划的工作期间，哪些资源（如人力资源、设备和材料）可用资源日历规定了在项目期间特定的项目资源何时可用、可用多久可以在工作或项目层面建立资源日历另外还需考虑更多的资源属性，例如，经验或技能水平、来源地和可用时间等。

风险登记册风险事件可能影响资源的可用性及对资源的选择工作成本估算资源的成本可能影响对资源的选择环境因素能够影响估算工作资源过程的环境因素包括资源所在位置、可用性和技能水平等组织过程资产能够影响估算工作资源过程的组织过程资产包括人员配备的政策和程序，租用、购买用品和设备的政策与程序以及以往项目中类似工作所使用的资源类型的历史信息等二）工作资源估算的方法资源需求分析资源需求分析需确定需要哪些资源以及需要的数量及使用时间在工程项目前期阶段，需要咨询工程师牵。