福州市年度保证金制度.doc

福州市城乡建设委员会关于建设工程招标投标实施年度投标保证金制度有关事项的通知各有关单位：为进一步规范招投标活动，增加投标人的围、串标难度，有效防范风险，提升投标保证金的管理效率，维护招投标各方当事人的权益，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）相关规定，经研究，决定对本市进入福州市建设工程交易管理中心（以下简称“市交易中心”）进行交易的建设工程项目招投标实施年度投标保证金制度现将有关事项通知如下：一、    适用范围投标保证金分为年度投标保证金和项目投标保证金两种凡自愿交纳年度投标保证金的本市勘察、设计、施工(含园林绿化)、监理企业(以下简称“投标人”)，凭市交易中心开具的《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（附件1）可参与进入市交易中心交易的建设工程招标项目投标活动，已交纳年度投标保证金的投标人无须再按项目交存项目投标保证金，可同时参加多个项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标单项工程项目投标保证金金额超过投标人交纳的年度投标保证金金额的，按工程项目规定的投标保证金金额予以补足二、办理对象注册地在本市的投标人，以自愿的原则交纳年度投标保证金。

本市投标人可以预先向市交易中心投标保证金专用账户按年度一次性交存规定数额的投标保证金，市交易中心出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》注册地在福州市以外及未交存年度投标保证金的投标人仍按项目招标文件的要求交存项目投标保证金年度投标保证金和项目投标保证金均统一交存市交易中心投标保证金专用账户三、交存额度根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第二十六条“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”的相关规定，结合我市实际情况，年度投标保证金的交存额度如下：1、勘察单位的年度投标保证金的交存额度为5万元、10万元、15万元人民币三档（由投标人自行选择其中一档，下同）2、设计单位的年度投标保证金的交存额度为10万元、20万元、30万元人民币三档3、主项资质为施工总承包企业，年度投标保证金的交存额度为80万元、150万元、300万元人民币三档4、主项资质为专业承包企业，年度投标保证金的交存额度为60万元、100万元、150万元人民币三档5、主项资质为园林绿化资质企业，年度投标保证金的交存额度为30万元、50万元、80万元人民币三档6、监理单位的年度投标保证金的交存额度为5万元、10万元、20万元人民币三档。

单项工程项目投标保证金金额超过投标人交存的年度投标保证金金额时，投标人应按单项工程项目规定的投标保证金金额补足超出年度投标保证金部分的金额四、办理程序（一）投标人按需交纳的额度将年度投标保证金从投标人基本存款账户转入市交易中心投标保证金专用账户（开户银行为兴业银行股份有限公司福州工业路支行；开户名称为福州市建设工程交易管理中心；开户账号为116040100100069058），投标人持银行受理回单、入账回单、企业基本存款账户开户许可证复印件、企业资质证书复印件（加盖企业公章）及《福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函》（附件2）等相关资料到市交易中心办理核对入账手续二）投标人转账后三个工作日内，市交易中心接到银行投标保证金窗口提供的年度投标保证金到账回单后，向投标人出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（原件），供投标人投标时使用，同时将投标人递交年度投标保证金的相关信息在网上公布三）投标人在年度投标保证金使用期限内可选择按第三条交存额度换档交存年度投标保证金四）受理投标保证金的办理时间为工作日上班时间五、年度投标保证金的管理（一）年度投标保证金在使用期内发生被没收的情形时，招标人可直接从投标人交存在市交易中心投标保证金专用账户中划拨与没收投标保证金金额等额的投标保证金，市交易中心审核招标人提供的相关资料确认无误后，将与没收投标保证金金额等额的投标保证金转入招标人基本存款账户。

投标人须在接到没收投标保证金通知后的一个工作日内从投标人基本存款账户将与被没收投标保证金等额的投标保证金转入市交易中心投标保证金专用账户，并持银行单据到市交易中心进行核对，市交易中心接到银行投标保证金窗口提供的到账回单后，恢复该投标人年度投标保证金的网上公布，逾期未补足的，市交易中心将收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布投标人投标保证金被没收当日至补足前，该投标人《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》暂时失效，并网上公布二）投标人在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》使用期内申请提前退还年度投标保证金时，需提前五个工作日向市交易中心提出书面申请，市交易中心收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布在投标人所有投标项目的投标有效期结束后，市交易中心将按有关规定退还其年度投标保证金本金及利息（按银行同期活期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票）办理提前退还手续的投标人从退还之日起一年内不得再次申请交纳年度投标保证金三）年度投标保证金的使用期限原则上为一年，并在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》中注明六、年度投标保证金制度的监督执行及组织实施市招标办负责投标保证金监督管理，市交易中心设立年度投标保证金专用账户并组织实施，银行设立窗口提供服务（具体详见附件3及附件4）。

本通知自发布之日起30日后施行，有效期五年附件：1、福州市建设工程年度投标保证金收讫证明  2、福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函  3、投标人建设工程年度投标保证金办事流程及附表  4、招标人建设工程项目投标保证金办事流程及附表福州市城乡建设委员会             二O一二年十月十五日       主题词：城乡建设 招投标 投标保证金 通知抄送：委领导，存档附件1 福州市建设工程年度投标保证金收讫证明 编号：         （投标人）                   已于    年 月 日将投标保证金：大写：        万元人民币（Ұ      万元）交纳至福州市建设工程交易管理中心统一设立的建设工程投标保证金专用账户（开户银行为兴业银行股份有限公司福州工业路支行；开户名称为福州市建设工程交易管理中心；开户账号为116040100100069058）年度投标保证金使用期限为   年 月 日至   年月日    特此证明   福州市建设工程交易管理中心                                年    月    日  本证明一式两份，投标人、市交易中心各一份。

 附件2福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函本人            （身份证号码：                   ）系                                     法定代表人，现承诺如下：    一、自愿交纳年度投标保证金    二、自觉遵守榕建招【2012】32号文件的有关规定   三、若出现以下情形，同意招标人根据相关规定没收违规项目的投标保证金：1、除不可抗力外，投标人在递交投标文件截止时间后至投标有效期内撤回投标文件的2、中标通知发出后，中标人放弃中标，或无正当理由不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的，或在招标文件规定期限内拒不提交所要求的履约担保金的3、法律、法规及招标文件规定的其他情形四、我司持有效的《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》参加投标，视同已向招标项目提交与项目投标保证金等额的投标保证金该投标保证金的有效期与投标文件的有效期一致五、若出现被没收投标保证金的情形，招标人可直接从我司交存在市交易中心投标保证金专用账户中划拨与没收投标保证金金额等额的投标保证金，市交易中心审核招标人提供的相关资料，确认无误后，将与没收投标保证金金额等额的投标保证金转入招标人基本存款账户。

承诺在接到招标人《没收投标保证金通知书》后一个工作日内从企业基本帐户将与被没收的投标保证金金额等额的投标保证金交纳投标保证金专用账户，如逾期未补足的，自愿退回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》六、若同时出现两项及以上被没收投标保证金的情形，承诺在年度投标保证金不足于缴纳被没收投标保证金金额时，在接到招标人《没收投标保证金通知书》后一个工作日内从企业基本帐户将与被没收的投标保证金金额等额的投标保证金交纳市交易中心投标保证金专用账户                企业法定代表人（签字）：                             （公章）：                                   年     月     日   附件3：福州市建设工程交易管理中心投标人建设工程年度投标保证金办事流程一、年度投标保证金交纳办理程序    （一）勘察、设计单位、施工(含园林绿化)、监理企业(以下简称“投标人”)根据资质条件，按需交纳的额度将年度投标保证金金额从投标人基本存款账户转入福州市建设工程交易管理中心（以下简称“市交易中心”）投标保证金专用账户开户银行：兴业银行股份有限公司福州工业路支行开户名称：福州市建设工程交易管理中心开户账号：116040100100069058              （二）投标人持银行受理回单、入账回单、企业基本存款账户开户许可证复印件、企业资质证书复印件（加盖企业公章）、企业营业执照复印件（加盖企业公章）及福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函等相关资料到市交易中心办理核对入账手续；投标人转账后三个工作日内，市交易中心接到年度投标保证金窗口提供的年度投标保证金到账回单后，向投标人出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》原件，并在福州建设工程电子招投标平台（）、福州建设工程招标投标信息网（www.fzztb.org）公布。

二、年度投标保证金罚没及退还办理程序（一）年度投标保证金在使用期内发生被没收的情况时，市交易中心在招标人办理完投标保证金没收手续后一个工作日内暂停该投标人年度投标保证金使用资格，并网上公布投标人在接到招标人《没收投标保证金通知书》（附表4-2）后一个工作日内从企业基本存款账户将与被没收的投标保证金相等的金额转入市交易中心年度保证金专用账户，并持银行单据到市交易中心进行核对，市交易中心接到银行年度保证金窗口提供的到账回单后一个工作日内，恢复该投标人年度投标保证金使用资格并网上公布逾期未补足的，视同该投标人退出年度投标保证金资格，市交易中心将取消该投标人年度投标保证金使用资格并网上公布，从取消之日起一年内，该投标人不得再次申请交纳年度投标保证金二）投标人在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》使用期内申请提前退还年度投标保证金时，需提前五个工作日向市交易中心提出书面申请，市交易中心收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布在投标有效期结束后，市交易中心将通知银行年度投标保证金窗口按有关规定退还其年度投标保证金本金及利息（按银行同期活期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票），从退还之日起一年内，办理提前退还手续的投标人不得再次申请交纳年度投标保证金。

三、年度投标保证金续存办理流程（一）若需要继续使用年度保证金投标的投标人，需在其年度投标保证金使用期到期前一个月持《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》到市交易中心办理更换手续，市交易中心确认无误后网上公布二）若不再继续使用年度投标保证金投标的投标人，需提前。