柳州市推进珠江-西江经济带发展情况报告（2014）.docx

柳州市推进珠江西江经济带发展情况报告（2014） 近年来，面临复杂多变的国内外环境，柳州市在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧扣住“实业兴市开放强柳”战略，认真贯彻落实中央和自治区、柳州市一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，加快推进珠江—西江经济带建设等各项工作，在经济下行压力进一步加大的背景下，确保全市经济社会平稳发展一 柳州市推进珠江—西江经济带发展情况（一）柳州市经济社会发展概况2014年，柳州地区生产总值2208.51亿元，比上年增长8.5%；财政收入316.55亿元，同比增长11.05%；全部工业总产值为4419.86亿元，增长10.5%；固定资产投资1765.49亿元，增长16.0%；社会消费品零售总额858.2亿元，增长13.16%；城镇居民人均可支配收入为26693元，同比增长9.6%；农民人均纯收入为8606元，同比增长12.3%工业经济稳中向好，转型升级战略取得初步成效，全市工业总体呈现出提质升级稳增长的发展态势现代农业稳定发展，农业基础设施建设力度加大，农业生产基础得到夯实城市新商圈初步构建，通过培育服务业市场主体，积极扩大消费，不断加强市场建设，服务业发展协调性明显增强。

生态柳州建设全面展开，城市承载能力持续提升通过大力推进行业节能减排，全面促进循环经济发展，不断培育工业经济“绿色增长极”同时加大城市基础交通设施建设，进一步提升城市功能容量民心工程进展顺利，人民生活水平提高坚持以人为本，始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，积极发展各项社会事业，完善公共服务体系，着力解决与群众最直接、最关心、最现实的利益问题，人民生活持续改善，社会大局保持稳定二）推进珠江—西江经济带建设情况1.总体推进情况国务院正式批复《珠江—西江经济带发展规划》，特别是自治区印发《珠江—西江经济带发展规划广西实施意见》后，我市各级部门都在积极推进各项任务的落实根据自治区关于西江经济带基础设施建设大会战实施方案的工作部署，制定了《关于加快推进柳州市西江经济带基础设施建设大会战项目建设的意见》，大会战各项工作和项目建设正有条不紊开展在自治区关于西江经济带基础设施建设大会战实施方案中，涉及柳州市的第一期项目共52项，总投资达1954.6亿元2.具体任务进展情况（1）重大基础设施项目建设进展情况各类重大基础设施建设项目推进较好港口建设方面，柳州港阳和作业区一期工程的5个1000吨级货物泊位和2个工作船泊位已经竣工并投入运营；柳州港鹧鸪江作业区1～4#泊位工程完成1#、4#泊位建设；柳州港官塘作业区一期工程专项报告编制和批复工作顺利完成；柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程开始进行初步设计。

铁路建设方面，有2个运营项目已经开通，在建项目有2个，近期已规划的建设项目4个随着湘桂高铁衡阳至柳州段、柳南客运专线正式开通运营，柳州步入高铁时代湘桂线衡阳至柳州段提速扩能改造工程、柳州至南宁客运专线已于2013年12月28日、12月30日开通运营；贵阳至广州铁路已经基本建成，2014年底开通运营；湘桂铁路柳州至南宁段电气化改造工程于2013年开工建设，计划2015年建成投产；柳肇铁路先期建设柳州到梧州铁路，接南广高铁连接广州，2014年9月新建柳州至梧州铁路（柳肇铁路柳梧段）获国家发展和改革委员会批准立项建设，力争今年内开工建设；黔桂铁路增建二线工程项目建议书已上报国家发改委，等待审查批复，正在编制项目可行性研究报告；湘桂铁路衡阳至柳州电气化改造、焦柳铁路怀化至柳州电气化改造正在编制项目预可行性研究报告公路建设方面，柳州—南宁高速公路改扩建工程项目可行性研究报告已经完成上报国家发改委，处于待批阶段；综合交通枢纽建设方面，柳州西鹅货运中心站项目目前项目一期——柳州东站还建项目可行性研究报告已上报自治区发改委，并通过评审，等待批复；柳州市河东综合交通枢纽中心项目正在进行施工，目前已经主体封顶。

洋溪、落久水利枢纽工程，洋溪水利枢纽工程广西、贵州两省区政府已签署同意项目建设原则协议书，项目建议书已经重新调整完毕，正向水利部报批；落久水利枢纽工程项目立项已获批，正在开展可研阶段各专题报告的编制和审查，进库道路正在建设2）产业发展情况工业经济加快转型2014年，规模以上工业产值迈上4000亿台阶汽车年产量突破200万辆，占全国汽车总产量的比重达到9%，增幅高于全国平均增幅9个百分点，汽车产值突破2000亿元，对全市工业经济增长贡献率超过70%重点扶持的战略性新兴产业发展较快，战略性新兴产业规模以上工业产值突破300亿元，占全市比重达到8%东风柳汽第一辆A级“高品质越级家轿”——景逸S50下线，高附加值汽车新产品已经成为驱动柳州汽车工业发展的引擎，也成为拉动柳州工业经济增长的生力军柳钢钢材产量连续2年达1200万吨柳工大吨位装载机保持市场占有率第一的地位，压路机、叉车、推土机、起重机、平地机等产品均保持了行业前五位的市场地位现代服务业不断升级物流项目建设进一步加快，区域物流中心逐渐形成，一批服务业项目顺利推进，上通五柳州河西基地工业物流园、鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园二期已启动前期工作；宁铁柳州汽车工业物流园投入运营，广西长乐物流园有序推进，柳东双英国际物流产业园（一期）7栋标准仓储用房封顶，柳州港官塘作业区一期工程开工建设。

我市首个电子商务示范园区桂中海迅柳北物流基地已经挂牌成立，已有25家电子商务企业入驻园区同时，启动建设柳州市科技型中小企业服务中心、着力提升研发设计、检验检测等专业服务质量，改善柳州产业发展环境现代农业稳定发展六大产业呈现“三增两稳一降”的特点，水果、桑蚕、蔬菜增长，粮食、茶叶稳定，退蔗种果、退蔗种桑的面积不断增加，农业结构深入调整启动建设农产品质量安全工程、现代农业示范工程、新型农业经营主体培育工程、农产品加工流通工程、农业品牌工程、清洁田园工程“六大工程”，现代农业发展体系初步建立全市共有农业产业化重点龙头企业73家（其中国家级1家、自治区级7家）3）开放合作积极承接东部产业转移情况柳州作为西部的工业重镇，广西最大的工业基地，立足珠江—西江，面向粤港澳台，大力推进战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游等方面的合作发展，主动承接东部产业转移，提升我市服务西南中南地区开放发展的能力和水平积极引进战略性新兴产业依托我市资源优势和产业基础，着力引进一批产业特色鲜明、投资规模大、科技含量高、产业带动力强的项目，2014年，我市签约了中电集团电子信息产业园，青年汽车集团电动客车制造、上海斯可洛压缩机公司压缩机制造、广州程翔机械有限公司高端橡胶塑料机械制造等项目，形成了具有较强竞争力的战略性新兴产业集群，加速推进我市战略性新兴产业发展。

加强现代服务业合作为积极推进重点商贸服务业与粤港澳台的合作，我们坚持内贸流通，全力促进外贸出口2014年，柳州出口香港129.9万美元，出口澳门98.4万美元，出口台湾615.2万美元，确保了全市服务业及内外贸工作稳定发展拓展旅游合作通过与广东主流媒体合作进一步将柳州优美的自然风貌、极具特色的民族文化风情展示给广东人民，利用明星代言柳州旅游的效应，以推介会的形式充分展示柳州丰富而美丽的旅游资源，吸引广东游客来柳旅游2014年8月和9月先后两次联合《南方都市报》、新浪广西以及上汽通用五菱联合推出的大型自驾游活动，重点征集广东省自驾游客加强现代农业合作交流通过国家、自治区和本市举办的各种洽谈会、交易会，开展多元化合作，提高我市现代农业发展在今年的中国农业产业化龙头企业协会广西投资合作洽谈会上，我市就促成深圳市农产品股份有限公司投资30亿元的柳州市海吉星农产品物流产业园等9个项目签约4）建设生态屏障情况进一步加大节能减排工作力度制定了全市2014年工业行业淘汰落后产能目标、大气污染防治2014年度实施计划，实行严格的目标责任制管理出台《柳州市重点能耗工业企业2014年节能目标及节能工作实施意见》。

加快循环经济发展加大循环经济发展力度，扩大循环经济工作覆盖面，组织实施氯碱化工行业循环经济推进行动同时，有计划有步骤地推进鹿寨县经济开发区循环化改造示范试点、国家资源综合利用“双百工程”示范基地等循环经济重点工程建设加强生态环境保护我市通过加强水环境监控，划定乡镇集中式饮用水水源地保护区，强化水污染防治设施监管等举措，柳江饮用水保护河段继续保持三类以上水质标准持续推进“美丽柳州？清洁乡村”活动绿满八桂”工程进展顺利二 柳州市推进珠江—西江经济带建设面临的困难和问题西江经济带基础设施大会战实施以来，我市加大协调力度，狠抓项目前期工作，促进项目开工建设，取得一定成效但项目的推进方面仍存在一定困难：（1）征地拆迁方面，由于部分项目用地采取整村推进方式征收土地，征地面积大、涉及群众多，需协调的问题多，目前还无法交付项目用地2）资金筹措方面，由于市县财政建设资金紧张，以及国发〔2014〕43号文的施行，在很大程度上影响了项目资金的筹措和推进三 实施珠江—西江经济带发展规划下一步工作思路（一）主要思路全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入落实自治区“双核”驱动战略，以生态环境保护为前提，强化体制创新，坚持基础设施先行、绿色发展、开放引领和民生优先，加快产业集聚发展，深化与东盟、泛珠三角地区、中南西南地区在重点领域务实合作，促进沿江经济腾飞发展，努力把柳州打造成为西江经济带龙头城市。

二）发展目标围绕《珠江—西江经济带发展规划》明确的发展目标，逐步实现“三阶段”目标：2014～2017年：按照自治区“全面实施广西西江经济带基础设施大会战”的要求，加快柳州市基础设施建设2017年，实现完善的综合交通运输体系，产业进一步集聚和优化升级，新型城镇化、生态文明、开放合作、人民生活水平进一步提高2018～2020年：全面推进柳州市“四化”同步发展2020年，区域一体化水平显著提升，综合实力得到有效增强，凸显柳州核心驱动作用展望2030年：推动柳州市经济持续健康发展，在把珠江—西江经济带建设成为我国西南中南开放发展支撑带、我国东西部合作发展示范区和共建海上丝绸之路桥头堡起到重要的区域核心支撑作用三）重点任务和工作举措通过有效实施珠江—西江经济带发展规划，增强柳州经济实力，构建柳州发展“洼地”和“高地”，形成集聚和辐射效应，建成西江经济带龙头城市1.发展现代产业，增强城市核心竞争力夯实壮大工业经济立足柳州却跳出柳州，把工业作为发展的基础，大力提升创新能力，推进“两化”融合，着力发展汽车、装备制造、电子信息、化工、有色金属等优势产业，培育发展战略性新兴产业，加快承接机械、汽车及零部件和相关产业，促进工业产业升级转型，重点建设柳州汽车城、河西机械产业园区、柳州北斗信息产业园，发展有色金属新材料，发展新能源汽车产业等。

打造区域性先进制造业中心，继续保持柳州工业在广西的领跑地位着力加快现代服务业发展柳州已形成汽车、机械、冶金等为支柱的产业格局，相关产业配套服务和其他服务业要进一步加强，要强化柳州市服务业集聚功能，重点推进现代物流业、金融业、信息服务、旅游业、会展业等重要领域的发展，打造柳州汽车聚发展示范区，发挥现代服务业的辐射带动作用，推动整个现代服务业较快发展加快推进农业现代化以工业化理念谋划农业，产业化战略提升农业，品牌化方式经营农业，大力推动高效农业规模化2.打造综合交通体系，提升区域性交通枢纽地位全面推进综合交通项目建设，以港口建设为重点，统筹推进铁路、公路、水运、航空和公交建设积极建设柳州港官塘作业区。