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论施工阶段工程质量失控原因及质量控制措施摘要 在建筑工程项目管理中，质量控制、进度莓制、投资控制作为其三大控制，是建筑工程能否实现预期经济效益、社会效益的核心其中，质量控制与进度控制经过多年的发展，已相对规范与完善，只有投资控制，因其人为因素影响较大，尚未达到理想效果而且建筑工程的各个施工阶段，因为涉及到很多与建设有关的单位，不仅工序复杂，而且建设时间较长，所以只有强化施工管理过程，提高施工质量，才能从整体上保证施工效率基于此，本文就目前建筑工程投资控制现状，对投资控制失控的原因进行分析，并提出一些改进意见与措施以及对建筑工程施工阶段的质量管理措施进行了探讨关键词 1;建筑工程2；施工阶段3；质量控制 4；质量控制措施目录一、 国内外研究现状（一） 国外研究现状（二） 国内研究现状二、 建筑工程质量特点及存在的问题（一） 工程质量的特点（二） 建筑工程质量的合格率不高（三） 目前建筑质量问题的特点三、 工程质量失控的原因（一） 建设单位工作造成的质量失控（二） 设计单位工作形成的质量失控（三） 施工过程形成的质量失控（四） 投资管理失控的原因（五） 合同管理欠规范（六） 造价管理四、 建筑工程控制的五因素分析与阐述（一） 人（含法人）的素质（二） 工程材料（三） 施工机械设备五、 五要素对工程质量的影响的案例分析（一） 人的素质（二） 工程材料（三） 工程机械（四） 工程工艺方法（五） 环境条件六、 现阶段发达国家工程质量控制的现状（一） 德国的工程质量控制概况（二） 美国的工程质量控制概况（三） 瑞典的工程质量控制概况（四） 法国的工程质量控制概况七、 施工阶段工程质量的控制（一）避免工程投资失控的措施（二）合同管理全面、规范（三）施工工程质量的控制措施（四）施工阶段质量控制.... 随着改革开放政策的不断深入，我国建筑行业得到了很大的发展，整体水平不断提高。

近年来建筑工程质量事故频繁出现，例如，1993年3月投资4.2亿多元的宁波跨海大桥，尚未合拢，桥梁出现断裂；2001年10月31日沈阳远大铝业集团有限公司电梯厂办公楼工程在连续浇注顶层梁板混凝土过程中，突然发生屋顶梁板整体坍塌，造成5人死亡，1人重伤；2001年12月24日，天水市第一建筑工程公司承建的甘肃省天水市天府大厦工程在实施吊运土方作业时，塔吊基础节钢构件突然断裂，塔身倒向相临的小学，砸穿教学楼，造成4名学生和塔吊司机死亡，19名学生受伤的重大事故；2002年5月6日，湖南永州市江永县城南一加油站工地，在浇注雨棚混凝土过程中发生坍塌，致使7人死亡，2人重伤；海南东线高速公路十字路出口至东山湖野生动植物园的旅游专线2004年4月28日通车11天出现破损；投资760多万的江苏省徐州市济众桥改建工程，原定于2004年6月28日举行剪彩仪式，却在27日坍塌，连多等一天都不行……这些恶性事故的频繁连续发生及酿成的恶，无不令人震惊，也反映了工程项目质量问题的严重性，值得引起深思和重视 工程项目施工阶段质量控制是工程项目的核心，是决定工程建设成败的关键没有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益，因此，工程项目施工阶段质量控制是实现三大控制目标的（质量、投资、进度）重点。

上述事故究其原因，有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成的要扭转工程项目事故多发的被动局面，就要加强施工控制工作，提高工程项目质量一、 国内外研究现状（一）国外研究现状 美国早在1861年就颁布了政府采购法，后陆续通过了关于招标采购的系列法律至今，美国已建立了完善的政府采购法律法规体系，包括基本法律(如联邦财产与行政服务法联邦采购局政策法案合同竞争法合同争议法诚实谈判法贪污受贿渎职及利益冲突法等)和实施规则联邦采购法规 (FAR) FAR 于1984 年 4 月 1 日开始在联邦政府的所有机构实施FAR 由国防部总务署NASA联合制定颁布和维护，全面详细和严格地规定了联邦政府采购的政策和程序具有较多的水平分工的性质在法律法规之下，比如美国陆军工程兵团(主要负责水利环保工程以及军事和国防等基础设施的建设管理)的各种工程规定，涵盖了工程管理的各方面(下文中除特别说明外，均来自于美国陆军工程兵团的有关工程规定和采购实例)其他的规范性文件还包括行业协会或专业机构制定和颁布的规定标准手册指南或其他技术文件，比如美国材料与试验协会(ASTM) 美国混凝土协会(ACI)的相关文件但这些规范是否适用应通过合同规定除上述规范性文件外，每一项工程都由合同文件(包括合同条款技术规范和图纸等)规定了工程的质量和其他具体要求。

二）国内研究现状 就国内研究而言，1984 年国家开始了市政工程质量监督制度的试点和探索 ,经过 20 多年的努力 ,市政工程质量水平取得了明显的提高首先 ,市政工程质量监督管理法规体系基本形成国务院及其市政工程行政主管部门先后颁布实施了《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、 《中华人民共和国建设工程勘察设计条例》、建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》、《工程质量监督工作导则》等质量监督管理法规、规范性文件,对市政工程质量监督具有积极的指导意义其次 ,市政工程质量监督的手段更加科学和有效各级市政工程质量监督机构 ,普遍成立了质量检测机构、 配备了必要的检测人员、 检测仪器和设备 ,为开展质量监督工作提供了科学的、 有效的技术支撑再次 ,市政工程质量监督的主体更加全面市政工程质量控制主体由以建设单位自控为主发展为政府监督、 社会监理和建设主体控制相结合最后 ,市政工程质量监督的过程更加完整市政工程质量监督的重心由施工过程和竣工验收两个阶段 ,发展为事前、 事中和事后的全过程监督 ,这不仅约束了各责任主体的管理行为 ,也规范了设计、 监理、 施工等方面的工作程序。

二、建筑工程质量特点及存在的问题 改革开放以来，由于建设规模迅猛增长，建设趴伍过快膨胀，建筑工程质量已成为社会上众所关注的热点问题近2 0年中，广大工程建设者虽为提高 工程质量做了努力，工程质量有所改善和提高，并在一些大中型工程建设项目中，创出了具有国际先进水平的高质量；在量大面广的住宅工程中通过试点引路， 不仅在一些小区中创出了群优质量小区，而且有的小区还力求做到人 、 建筑、 环境三者的协调与统一，使住宅工程的质量内容更具特色和更加丰富：但如果从总体分析，应该看到建筑工程质量不仅不能适应国民经济和社会发展的要求，而且与经济发达国家相比仍然有着差距 ，并已影响我国建筑行业在国际建筑市场的竞争 为此 ，对我国建筑工程质量既要看到近些年有所提高，也应认识到同题仍很严峻 （一）工程质量的特点 建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点：一是产品的固定性，生产的流动性；二是产品的多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、 高投入、 生产周期长、 具有风险性；四是产品的社会性，生产的外部约束性 基于建设工程以上特点，形成了工程质量本身具有以下特点： 建筑工程质量，受设计水平、 材料好坏、 施工方法先进与否、技术措施是否到位、 人员素质的高低、工期等多因素的影响。

一般的工业产品都有固定的流水作业线、规范的工艺要求、 成套的生产设备和稳定的生产环境，而建筑产品的单件性、生产的流动性决定了建筑工程质量容易产生波动，波动较大建设工程在施工过程中，隐蔽工程特别多、 时间产品特别多、工序交接交叉多，因此，工程质量存在很大的隐蔽性 如果在施工中不及时进行质量检查，不做好质量的事先和事中控制，事后就只能从表面上检查，很难发现内部存在的一些质量问题工程项目建成后，不可能像一般工业产品一样靠终检来判断产品质量，或将产品拆卸、 解体来检查其内在的质量，因此，工程项目终检具有很大的局限性 （二）建筑工程质量的合格率不高 建筑工程质量合格率与优良率是衡量建筑工程质量高低的尺度若从各地上报的统计数字看当前建筑工程质量合格率与优良率都是很高的1996年，29个省、自治区、直辖市（西藏未报）上报的合格率，除一个是89%外，其余有3个地区是100%；5个地区是99%以上；10个地区是97%以上；10个地区是93%以上；1个地区是90%以上宴际工程质量的合格率要比上述数字低得多建设部在1991年、1994年和1996年曾对全国建筑工程质量进行了抽查，尽量抽查的工程多集中在论工程质量失控原因及质量控制措施的4省会城市，而且还有一些地区对提供抽检的工程又进行了筛选，但从抽控的结果来看，合格率也是不高的，如果抽检范围扩大到中小城市和抽检工程不经筛选，合格率要比表上面所列出的数字低得多。

华东某省在全国组织的抽检中，合格率是83.3%，但该省后来对垒省范围内的工程质量再次进行抽检，合格率仅达到42%因此应该看到当前建筑工程质量的合格率是不高的三）目前建筑质量问题的特点 1.房屋建筑质量的问题多、影响面广、程度严重，而且逐年呈下滑趋势在建筑业随国民经济迅速发展的形势下，很不相称的是建筑质量却是在逆向发展，从低层到高层，从房屋建筑到市政道路都出现了为数不少的低劣质量工程，有少数还造成了严重的社会影响 2.房屋建筑质量问题出现的时间间隔缩短，频率增高 ，并将导致建筑的使用年限缩短以新建工程的屋面防水来说 ，目前的防水工程首次维修的平均时间已从几年前的5年 ～7年缩短为3年 ～5年，造成巨大的经济损失和人力浪费由于近年来的新建房屋的合格率不断下降，可能会对房屋的使用年限造成不 良影响，而且由于现代混凝土建筑的致命缺陷碱一骨料反应以及城市环境的严重污染，将会使混凝土房屋质量雪上加霜，存在质量隐患的建筑可能会在使用期间出现破坏现象我国的近邻韩国，由于近年的多宗建筑物在正常使用期内脆性破坏而倒塌的事故而被称为 “ 事故王国” ，一度使其国人惶恐，人寿保险咨询投保猛增，外国大公司拒绝派员上班，几乎酿出社会和政府危机，这应引起人们对工程质量的警惕。

3 .新建房屋的质量问题增多在建工程的合格率下降，必然导致新建房屋的质量问题的增多，新建房屋成栋或成层地倒塌、拆除或爆破已经不是什么新鲜事，在武汉、上海、德阳等大、中城市都有发生新建房屋即成为危房的则更是举不胜举 4.质量隐患以人为因素引起的占主导地位质量问题的直接因素主要是材料、施工质量，其次是设计等因素，问题的关键还是源于承包商对非法利润的追求，多数属于有意地偷工减料，采用劣质材料或减少用料和使用低劣素质的廉价民工 ，造成工程质量的人为隐患，使材料和操作质量无法得到保证三、工程质量失控的原因（一）建设单位工作造成的质量失控 1.一个工程项目完成规划立项之后，单项工程的实施过程从工程设计开始，由建设单位编制的委托设计任务书是设计单位进行项目设计的重要依据条件设计任务书中对方案要求、使用性质、工艺条件及各项配套设施考虑不深入、不全面，以至不能向设计单位提供明确的设计要求，设计人员只好在满足规范要求前提下按常规做法进行设计工程建成后，在使用过程中感到诸多不便，甚至某些方面不能满足使用要求，再行变动为时太晚因此编制一份详尽周密的设计任务书是影响设计质量，进而影响工程质量的重要方面，这一点往往为人们所忽视。

2.建设单位在项目设计阶段对各专业扩大初步设计或技术设计图纸的审定缺乏足够的重视一般在委托设计之后，建设单位将对设计方案进行审定和讨论，但往往这种审定只限定在建筑专业。