39号附件所站规范化-机构-编制.doc

江西省高速公路投资集团有限责任公司规范化所站建设标准总体要求：“构建两大系统（CI系统、管理系统），打造三个基地（规范的工作基地、舒适的生活基地、和谐的文化基地），树立四化管理品牌（准军事化、标准化、人性化、专业化）”一、构建两大系统（一）CI系统CI系统（Corporate Identity System)，即企业形象识别系统由理念识别（Mind Identity 简称MI）、行为识别（Behariour Identity 简称BI）和视觉识别（Visual Identity 简称 VI）三方面所构成其中，视觉识别（VI）是以企业标志、标准字体、标准色彩为核心展开的完整、体系的视觉传达，是将企业理念、文化特质、服务内容、企业规范等抽象语意转换为具体符号的概念，塑造出独特的企业形象所站要首先导入VI，统一标志标识和色彩图案，应当凸显江西高速文化特色，并在办公事务用品、服装服饰、建筑环境和交通工具等相关要素上进行设计、运用和推广，不断提高关注度、认同度、美誉度，创造出最佳的运营环境所站应当突出强调江西高速的识别标志，在建筑物重点部位进行展示所站大门，设置江西高速徽标，使用统一的名称所站办公楼等主要建筑物外墙，使用江西高速标志或专用颜色。

所站建筑内公共场所的门牌、制度牌、文化宣传标识牌和各种装饰装潢等设计制作，应当体现江西高速标志或专用颜色收费广场岗亭、大棚，以及收费标准公示牌、温馨提示牌、工号牌、便民服务柜和其它设施用具等式样，应当融入江西高速标志或专用颜色所站的旗杆旗帜，可以设置三个旗杆，居中悬挂国旗，两侧悬挂单位徽标旗帜二）管理系统管理系统是所站的核心和基础系统构建应当遵循程序化、规范化、细节化、人性化的原则，有利于人、财、物的合理配置，有利于营造公开、公平、公正的工作环境，有利于体现统一、精简、高效的管理水平所站领导班子和领导干部实行公开竞聘制、交流换岗制、末位诫勉制同时加强党、工、团建设，选配好干部，落实好专项经费所站实行“一所多站”的组织管理模式，不另设职能部门所下辖1个以上收费站和1个养护站，按照“定职责、定岗位、定人员”的“三定”要求，明确工作职责、岗位设置和人员配备，坚持以突出主业、充实一线为原则，优化人员结构，精简管理人员，切实转变职能，提倡一人多岗、一岗多职、一职多能所站建立统一完善的工作规则，依据《规范化所站管理制度大纲》，结合单位工作实际制订汇编相应的岗位职责（包括工作标准、聘用条件）、工作制度和规范文件。

管理制度包括以下内容：①议事制度；②所务（信息）公开制度；③内部管理制度；④综合考核制度；⑤廉政和社会治安综合治理有关制度二、打造三个基地（一）规范的工作基地1.优化基础设施配置基础设施即指高速公路附属设施，含房建、收费广场和运营管理设备等所站基础设施规划、设计和建造，要符合当地人文环境和风土风貌，做到因地制宜，避免千篇一律；要综合考虑当地气候、土壤、水源、交通、经济等条件，有预见性、前瞻性、科学性、实用性；要满足工作需要，方便生产生活，注重节约环保2.统一办公环境办公室内外应当保持干净整洁，办公桌的摆设规范有序，按规定摆放岗位牌、电脑、、文件盒等相关物品；办公楼内岗位职责、所务公开（包括岗位监督）、人员去向情况要制牌上墙，其它各类工作制度牌匾原则上不予上墙3.完善收费服务设施收费广场及匝道、边沟等应当经常打扫，维护良好的卫生环境；收费服务设施设备应当完好无损，不得有锈斑或污垢，不得随意张贴小广告或宣传画；岗亭窗口外侧统一设置收费员服务监督牌，岗亭内地面和工作台面保持整洁，所有物品摆放整齐；收费车道入口处统一安装电子情报板，收费车道出入口处明显位置放置统一式样的便民服务柜二）舒适的生活基地1.建设园林式所站。

所站要以创建省级绿化先进单位为目标可以聘请有资质有实力的园林设计公司，统一进行规划建设所站场院的绿化应当考虑以下三个原则：一是因地制宜可以保留一些原生态地貌环境，如错落有致的地形和水塘、堆土、植被等，并加以设计利用；二是统筹兼顾把互通立交、收费广场及匝道两侧碎落台和边坡纳入绿化规划范围，形成整体绿化格局；三是有所侧重要减少水泥硬化地面，除了必要的活动场地和道路，能不硬化不要硬化；尽量少搞景观建筑和大面积草皮，以种植经济树木为主2.统一员工住宿条件和标准员工住宿按两人标准间配备，要带卫生间和阳台，有热水器、洗衣机和晒衣杆，有足够大的固定式壁橱；要安装空调、电风扇、带纱门窗，接通、有线电视和网络线路每位员工配置1.2M宽的床和软床垫，以及床头柜、桌椅、矮凳各1个房间要安装电表和水表有条件的所站适当配置招待用房，方便员工家属探亲3.办好员工食堂所站要配齐相应厨房设施及用具，应当功能齐全、质量可靠、维修方便餐厅要统一配置餐桌椅、碗柜、消毒柜、冷柜、开水器等设施员工食堂内设置一、两个小餐厅要加强管理，成立员工膳食委员会，保证员工食堂良好运转和良好的就餐环境三）和谐的文化基地1.发扬优良传统，加强党的建设和文化建设。

所站应当贯彻落实好科学发展观，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先进性，加强在高速公路核心文化构架下的所站文化建设，努力构建文明和谐所站精神文明创建工作应当结合所站各自的特点量力而为，依托区域管理中心，开展整体创建工作2.不断完善文体活动阵地基本标准是：①篮球场或室内羽毛球场；②健身房（含乒乓球桌）或户外路径；③党团活动室；④职工书屋；⑤职工之家（多功能会议室）；⑥网络学习吧；⑦文化长廊（宣传栏）三、树立“四化”管理品牌（一）准军事化所站应当实行准军事化管理模式坚持出早操、实行岗前军训、统一员工宿舍内务环境在保障员工充分休息的前提下，应当合理安排和组织早操训练，每周不少于一次；凡新进员工，应当组织岗前军训，时间不少于一周二）标准化认真执行《收费窗口规范化服务操作标准》，做好“三个服务”（快捷服务、礼仪服务、便民服务）、“五个统一”（着装穿戴、仪容仪表、工作流程、环境卫生、动作用语），打造高速公路优质服务品牌三）人性化 创建和谐所站，在对内管理和对外服务上更多地体现人性化要求，使所站成为员工工作生活的温馨港湾和过往司乘人员的舒心驿站所站可以结合实际不断进行工作创新，塑造个性鲜明的形象，如设立委屈奖、评选“微笑天使”、推出“双语”服务、组织集体生日晚会、开展青年志愿者活动等。

四）专业化确立所站基本职能，凸显主业，做出专业，成就事业要树立大交通的意识和“收费就是服务，管理就是服务”的理念，始终坚持“以人为本、以车为本、以路为本”的指导方针，注重全面协调发展，收费数量要增长，服务质量也要提高，实现经济效益和社会效益“双丰收”要改革考核评价机制，建立收费工作量化考核指标体系，发挥“三级管理”模式的作用，对与所站职能关联性不强的考核项目，由区域管理中心相应的工作部门承担制定向收费一线倾斜的激励政策，不断完善收费人员招录、培训和晋升机制，稳定收费人员队伍，培养收费人员爱岗敬业的精神要逐步实行统一的招录考试制度，向社会公开招录收费人员，择优录取要推行收费星级服务，实行收费人员星级考评制度，对特别优秀的一线收费人员，优先选拔到管理和技术岗位附件：1.规范化所站岗位设置和人员编制规定2.规范化所站管理制度大纲3.规范化所站基础设施优化配置参考4.收费窗口规范化服务操作标准附件1规范化所站岗位设置和人员编制规定一、总则（一）为提高工作效率，明确所站工作职责，规范内设机构和岗位设置，加强人员编制管理，特制订本规定二）本规定适用于集团所属基层所站三）本规定遵循职能定岗、精简效能、优化统一、循序渐进的原则。

1.职能定岗以所站的职能为基础，结合业务流程确定编制和职数，因事设岗，从严定编，确保每个岗位的工作内容充实、具体，工作量饱满 2.精简效能岗位设置科学合理，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理3.优化统一实现成本节约目标，优化人员结构比例，统一岗位设置标准，提倡一人多岗、一岗多职、一职多能循序渐进新通车运营所站严格按照规范化建设标准进行配置，原有所站逐步创造条件，有序推进、落实二、机构职能（一）所站原则上实行“一所多站”的组织管理模式，不内设职能部门，下辖1个以上收费站和1个养护站二）所站建立党、团支部和工会组织三）所站基本职责1.依法收取高速公路车辆通行费，开展收费稽查，按规定解交通行费票款；2.负责管辖路段的路况调查、信息发布和养护计划的编报执行、养护工程的施工管理、验收结算，以及应急抢险的组织实施等工作；3.负责员工的思想政治教育和岗位技能培训，建立健全内部管理制度，加强精神文明建设、党风廉政建设和社会治安综合治理；4.完成上级交办的其它任务三、岗位设置（一）岗位类别所站岗位根据工作性质分管理人员、生产人员和后勤人员三类，详见下表岗位类别岗位性质说明与示例管理岗位管理人员书记、所长、副书记、副所长、站长、副站长管理辅助人员负责党务、文秘、财务、劳资、养护、安全、综治等具体工作的办事人员生产岗位生产人员收费班长、收费员、驾操手生产辅助人员稽核员、系管员、票卡员、监控员后勤岗位后勤人员司机、水电工、厨师、勤杂工、保安员、护路员等（二）岗位职数1.管理所岗位职数。

序号岗 位岗位类别岗位职数备 注1所领导管理3+下辖收费站数含兼职工会主席、副科级纪检员2综合干事管理辅助2-3负责党务、文秘、安全、综治等工作财务监督员1负责会计监督、预算执行、费用核报等工作后勤总务员13稽核员生产辅助24司机后勤3水电工12.收费站岗位职数序号岗 位岗位类别岗位职数备 注1站长管理1由副所长兼任副站长1原则上日车流量超1W或日收费额超100W增配副站长1人2综合办事员管理辅助1综合事务由所统一管理3票卡员生产辅助1-2日车流量超1W或日收费额超100W增配1人稽核员3含系管员监控员44收费班长生产4原则上日车流量超1W或日收费额超100W，每班增配收费班长、收费员各1人收费员（车道数×4）+15司机后勤2水电工1厨师1勤杂工3门卫13.养护站岗位职数序号岗位岗位类别岗位职数备注1站长管理1由所长兼任副站长1副科级，单配2技术员生产3-7视管辖里程（40-70KM）而定3驾操手2兼司机4.后勤岗位采取外聘方式，人数按岗位职数控制四、人员编制（一）领导干部职数1.所站领导基本职数为3人，可以配备党支部书记（副书记）、所长、副所长各1人，并根据下辖站数量相应增加领导职数，收费站站长一般由副所长兼任，养护站站长由所长兼任，养护站副站长为副科级，单配。

2.副科级纪检员或工会主席为兼职岗位，由副职兼任二）党群干部职数1.配备了党支部书记的所站，原则上不设专职党支部副书记2.工会主席应当由党支部副书记或副所长兼任3.团支部书记应当兼职三）中层干部职数1.收费站副站长为中层干部2.兼职团支部书记享受中层干部待遇四）其他人员编制除收费人员编制为下限外，其余岗位编。