电力建设工程质量监督检查典型大纲（光伏发电部分）.doc

电力建设工程质量监督检查典型大纲（光伏发电部分）光伏发电首次及土建工程质量监督检查典型大纲电力建设工程质量监督总站编制编制说明随着新能源产业的发展，光伏发电得以快速发展为适应光伏并 网发电建设工程质量监督工作需要，加强对工程建设各责任主体质量 行为和《工程建设标准强制性条文》执行情况监督，促进工程质量 管理和投产水平不断提高，电力建设工程质量监督总站根据光伏发电 工程建设特点，考虑到其规模较小，且组件的安装、调试相对简单， 监督检查拟按两个阶段进行为此组织编制了《光伏发电首次及土建 工程质量监督检查典型大纲》和《光伏发电并网启动试运前质量监督 检查典型大纲》及与之配套的记录表式本大纲是在甘肃省电力建设工程质量监督中心站编写的初稿基础上， 吸纳了江苏、云南、宁夏、青海等开展过光伏发电站建设监督中心站的反 馈意见后，修改形成的电力建设工程质量监督总站于2011年4月22 H,在兰州组织部分电 力建设工程质量监督中心站的代表和专家，对本対射行了正!埔查 査歆对本眉吸i琨表曲亍了修改、话 形成了本版本《光伏发电首次及土建工程质量监督检查典型大纲》和《光伏发 电并网启动试运前质 量监督检查典型大纲》，适用于lOMWp及以上容 量或出站电压10kV及以上电压等级接入公用电网的地面式和屋顶式 光伏发电建设项目，低于上述等级的光伏发电工程可参照执行。

本大纲引入了光伏方阵的概念，第一阶段监检在首批光伏方阵基础完 成后即可进行，后续完成其它光伏方阵基础可在下一阶段再进行抽检; 第二阶段“光伏发电并网启动试运前”的监检，是指首批和本期工程 最后一批光伏方阵,经调试试运验收结束后并网前的工程质量监督检 查各中心站可根据工程实际情况，灵活确定各阶段监检的时间，保 证检查工程质量有效性和实际效果关于阶段性工程质量监督检查检 查步骤，由于光伏电站规模较小，建设周期短，现场可不设立工程项 目质量监督站，监检按自查和正式监督检查两个步骤进行本大纲自颁发之FI起开始试行本大纲由电力建设工程质量监督总站负责解释目录关于印发《电力工程质量监督典型大纲》（光伏发电部分）的通知编 制说明光伏发电首十建工 mtiw检查典型大纲光伏发电首建工程质量监督检查记录光伏发电并网启动试运前质量监督检查典型大纲光伏发电并网启动试运前质量监督检查记录附录光伏发电建设工程质量监督检查依据主要技术文件光伏发电首次及土建工程质量监督检查典型大纲1 •总则1. 0. 1依据《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》 和《电力建设工程质量监督规定》，为统一光伏发电建设工程的质量 监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各责任主体及有关机构的 质量行为，加强电力建设工程质量管理，保证工程质量，确保电网安 全，保障人民生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发 挥工程项目的经济效益和社会效益，编制《光伏发电首次及土建工程 质量监督检查典型大纲》。

凡接入公用电网的光伏发电工程项目，包 括各类投资方式建设的工程，均应按本典型大纲规定进行质量监督检 查1.0.2《光伏发电首次及土建工程质量监督检查典型大纲》适用 于电力建设工程质量监督中心站对光伏发电工程正式开工后的首次 及土建工程质量监督检查1.0. 3首次检查的主耍内容包括：（1） 按本“大纲”要求进行监督检查；（2） 宣布本工程项目的质量监督机构；（3） 布置本工程项冃质量监督检查计划及其实施要求1. 0.4质量监督检查以重点抽查的方法进行检查工程建设各责 任主体质量行为时，对阶段“大纲”中重复性的条款一般只抽查一次 凡经检查符合规定，在后续工程中乂未发生情况变化者，i般不再重 复检查1.0.5根据工程设计的具体情况，中心站可结合工程的实际特点，补充编制其具体的监督检查细则，保证检查的针对性和全面性2・质量监督检查的依据见附录3、质量监督检査应具备的条件3.0.1工程建设单位已按规定程序办理了质量监督注册手续3. 0. 2 I程建设施工组织总设计、主耍危险源识别、风险控制对策、应急预案编制完成并己审批3. 0. 3光伏并网发电场地五通一平已基本完成，监控楼地基处理及零米以下首批光伏组件支架基础已按相关验收技术规范和标准施 工完，并已验收签证。

3. 0.4施工图交付计划已确定；项目主体工程施工图纸的交付可满足连续施工的需要，且图纸己通过会检3.0.5勘察、设计、施工、监理单位资质，其现场机构及人员配备，按规定持证上岗的人员，均符合国家有关规定耍求3.0.6已组织编制了 “质量验收及评定项目划分表”3. 0. 7监控楼建筑物、零米以下首批光伏组件支架基础完成，并己验收签证3.0.8施工技术文件，主要施工技术资料，主要施工记录、质量检验记录和原材料、成品、半成品、设备的出厂证件及试验资料和各 种签证手续齐全、完整督检查计划已拟定并实施3. 0.10由建设单位已经进行了自检工作，并整改验收完毕4质量监督检查的内容和要求4. 1对工程建设各责任主体质量行为的监督检查4.1.1对建设单位质量行为的监督检查4. 1. 1. 1按基本建设程序规定，满足开工条要求4.1.1.2环保、消防、施工图审查完毕，核准资料齐全4. 1. 1. 3工程建设组织管理机构和规章制度健全，己明确工程质 量目标，对工程建设各责任主体和有关机构质量管理体系进行了审核, 各责任主体质量责任人到位：(1) 工程建设组织管理机构与工程管理的模式相适应，质量管理 体系健全，运转有效，满足工程管理和质量控制的耍求，工程质量处 于有效控制状态；(2) 已经完成主要设备、工程总承包和主要分包施工及工程监理 招标，已签订合同，各类招投标文件齐全；(3) 工程管理、质量管理、设备监造、质量验收及评定、见证取 样等制度齐全、有效；已制定《工程建设标准强制性条文》(以下简 称《强制性条文》)执行计划和防止质量通病计划；(4) 已确定工程采用的标准、规程、规范，满足工程需要。

4.1.1.4施工图纸交付计划已落实，对已交付的图纸按规定进行 了设计交底与施工图会检，且交底与会检记录规范4. 1. 1. 5施工组织总设计编制完成并已审批4. 1. 1.6工程档案管理制度健全、适用，档案管理人员已到位工作4. 1. 1. 7无明示或者暗示设计单位、监理单位、施工单位违反《强 制性条文》，降低工程质量标准或因要求承包方压缩合理工期而影响 工程质量等行为4. 1.1.8按合同规定，由建设单位采购的建材、构配件和设备符 合质量要求，建立了相应的管理制度、检查验收办法和标准，并建立 了责任制度4. 1. 1.9质检人员持证上岗，制定对工程重点项目和关键工序质 量监督计划4.1.2对勘察设计单位质量行为的监督检查4. 1.2.1承担本工程勘察设计项目与本单位资质相符，质量管理 体系健全运行有效4. 1. 2. 2主要项冃负责人执业资格证书与承担 任务相符，经本企业法定代表人授权对项目设计质量责权明确并书面 报送建设单位4. 1.2.3按计划交付图纸，能保证连续施工；施工图交底记录齐 全、完整4. 1. 2. 4施工图设计质量和深度能保证工程质量和施工方便，施 工图纸及设计变史等文件审批手续齐全，施工图审查意见已完成闭环, 内部审核程序和责任落实。

4. 1.2.5设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商彳亍为及有关重要部位工程质量验收并及时签字；签署设计变更单、技 术洽商单人员资格明确，已向监理单位备案并管理规范4. 1. 3对监理单位质量行为的监督检查4. 1.3. 1工程建设监理合同及委托手续规范、清晰、责权明 确；质量管理体系健全运行有效4.1. 3. 2总监理师经本企业法定代表人授权，监理机构健全, 专业人员配备满足工程需耍；各级监理人员资格证书齐全，资质 与所承担监理项冃相符，责任制落实现场监理组织机构及其行 为符合《建设工程监理规范》（以下简称“监理规范”），并书面 报送建设单位4. 1.3.3根据监理合同、委托书和《建设工程监理规范》制 定监理规划、监理细则和《强制性条文》执行计划，满足工程监 理和质量控制的需要，审批手续完备并有效执行4. 1.3.4已审 定施工质量验评项目划分表，符合有关标准和工程实际，已确定 关键项目质量控制点；对施工组织设计、开工报告、施工作业指 导书、工穆设计变更等技术文件审批手续已确定并及时办理4. 1.3. 5对工程建设各责任主体的合格供货商名录进行了审查4. 1.3.6己经建立对设备、成品、半成品和原材料到货、开箱检 验和对原材料质量跟踪管理办法、相关制度及管理台帐。

4. 1.3.7对各施工承包单位（含各类分包队伍）资质以及人员资 格审查，无违规行为和资格进行审查，均符合规定，并建立管理台帐；见证取样检测制度 健全，责任到位，手续齐全4. 1.3.9对各施工单位计量管理进行审查，符合“中华人民共和 国计量法》规定，满足施工的需要4. 3.10按照“强制性条文”、国家或行业验收标准，对隐蔽工 程、完工项目及时验收签证规范4.1.3.11质量问题台账完整、清晰、规范，各类质量问题通知 单、停工令内容明确，闭环管理对现场发现不合格设备、材料、构 配件和发生质量事故，及时配合相关单位调查处理4. 1. 3.12仪器、 设备配置满足工程监理工作需要4.1. 3.13建筑基础控制桩复测完 毕4.1.3.14对已处理完的自监检中提出的待整改问题，检查、验 收完毕4. 1.4对施工单位质量行为的监督检查4. 1.4. 1施工承包合同规范、清晰，所承担施工项目与本单位资 质相符4. 1.4.2项目经理与投标文件相一致，经本企业法定代表人授权 书面报送建设单位，如有变动，已经建设单位确认4. 1.4.3质量管理体系健全，并运行有效，能体现计划实施、检 查处理各环节持续改进过程：⑴项目部已编制《项目管理实施规划》，工程质量目标细化分解, 制定质量管理制度和考核评价办法实施有效；质量问题台账完整、清晰、规范，管理闭环；(1) 项目部技术负责人、质检员和其他专业技术管理人员配备能 满足施工质量管理需要，具有相应资格及上岗证书；(2) 计量管理制度健全，计量管理人员持证上岗；计量器具、仪 器、仪表均经过检验并在有效期内，计量管理台帐齐全；(3) 规范执行见证取样送检制度。

4) 委托的工程检测单位资质和试验项耳已经报审4. 1.4.4有经过批准的施工组织设计、施工作业指导书和《强制 性条文》执行计划，并贯彻执行：(1) 施工组织设计已编制完成并经审批，专业施工组织设计已 编制或已制订编制计划；施T组织设计能切实贯彻实施；施T质量验 评项目划分表编制内容齐全、准确，并经监理单位审查，建设单位确 认；验评结论、统计方法和签证手续止确、规范；(2) 施工作业指导书内容充实，可操作性强，审批手续完备； 技术交底制度健全并认真实施，交底和被交底各方签字记录规范；(3) 《强制性条文》执行计划内容齐全，可操作性强，有检查记 录和签证4. 1.4.5施工图会检记录、纪要齐全，签证规范，提出的问题管 理闭环4. 1.4.6设计变更、技术洽商等管理制度健全，签证及时、齐全， 管理闭环资料整理符合档案管理要求4. 1.4.8物资管理制度健全，并有效实施：经评审合格的分供应 商、分承包商登录齐全；原材料、成品、半成品和设备的采购、保管 和发放管理制度完善，台账清晰、规范;主要材料跟踪管理台账完整、 齐全、准确规范4. 1. 4. 9 T程项目分包制度完善，无违法分包或转包行为，。