仪征市国土资源慧眼守土综合监管平台项目主要技术参数.doc

仪征市国土资源“慧眼守土”综合监管平台项目主要技术参数及要求一、招标项目简要说明：1、本项目为仪征市国土资源“慧眼守土”综合监管平台建设，据省、市统一部署，在全市开展国土资源综合动态智能监管工程建设以“互联网+”、大数据管理为理念，充分运用本项目综合监管平台，以“千里眼”视频实时监控为支撑，利用一张图基础数据，在综合监管平台上实现视频实时动态监测数据与各类要素清晰有机地融合，实现国土资源智能动态监管具体采购清单详见招标文件2、本项目包括软件、数据深加工处理、调试、质保、培训、后续服务等内容3、要求系统于扬州市国土资源“慧眼守土”综合监管平台系统无缝对接，数据互联互通，不存在兼容性问题，确保系统正常高效运行，供货商应在投标前自行现场考察，否则中标后所产生的风险和一切后果由供应商自行承担本项目采购预算为29.8万元二、项目概述采购清单采购内容采购货物名称推荐品牌规格型号单位数量备注配置及技术参数慧眼守土综合监管平台移动执法子系统定制详见项目需求:国土资源局“慧眼守土”综合监管平台（1）套1包含终端设备免费安装　国土资源执法监察综合管理子系统定制详见项目需求:国土资源局“慧眼守土”综合监管平台（2）。

套1　国土资源综合智能监管系统定制详见项目需求:国土资源局“慧眼守土”综合监管平台（3）套1后台构建管理子系统定制详见项目需求:国土资源局“慧眼守土”综合监管平台（4）套1数据深加工处理数据整合与集成定制以“一张图”数据为基础，对各类数据进行深加工处理套1　1、 建设背景根据扬州市局《关于进一步加快推进“四全”服务模式和综合智能监管系统建设的通知》要求，结合我市土地巡查执法工作需要，拟建设“仪征市国土资源局‘慧眼守土’综合监管平台系统”，通过强化巡查，破解国土执法发现难、制止难、查处难同时借助具有GPS或北斗定位、信息填报、调查取证、电子地图等功能的移动执法终端，能够第一时间将违法现场通过电子地图进行及视频监控影像进行比对，将现场措施、制止情况向中心报告，提高执法效率，减少信息在执法过程中传递不及时，信息不真实的问题，从而解决国土资源部要求发现在初始、制止在萌芽的目标2、 建设目标结合仪征市国土资源信息化建设要求，须利用现有“一张图”数据资源的基础上，通过整合、完善以及持续补充和维护空间数据资源，开发包含移动执法系统、国土资源执法监察综合管理系统、国土资源综合智能监管（慧眼守土）系统、后台构建管理系统在内的四大子系统。

建立执法监察数据中心数据库和移动执法监察数据库，通过4G无线传输实时交互的方式保持数据库的一致，在此基础上，实现外业定位数据资源采集、移动执法监察、遥感影像管理、视频监控影像、图形管理以及执法监察业务全过程管理等功能实现对违法行为及时发现、快速定位、准确定性；实现土地执法监察的定量、定性分析和执法监察的过程管理；实现国土资源管理“批、供、用、补、查、登”各个环节的大数据分析和综合智能监管功能，达到扬州市局《关于进一步加快推进“四全”服务模式和综合智能监管系统建设的通知》要求3、 建设内容本此项目建设主要内容如下：国土资源局“慧眼守土”综合监管平台系统、与“一张图”数据集成、与江苏省移动千里眼平台接口开发并无缝集成、与扬州市国土资源局“慧眼守土”综合监管平台系统接口开发并无缝集成数据建库系统、数据深加工处理4、 建设原则可靠性：系统运行要建立在坚实的硬件基础上，这是系统稳定可靠运行的前提支撑系统要经过反复测试，有较强的容错能力，确保可靠运行实用性：满足系统的正常运行需求，实现从硬件到应用系统的全方位、多层次的管理，并与原有应用平台的管理系统有机结合先进性：系统设计的起点主流先进，采用的平台要尽可能是目前世界上公认的先进平台。

可扩展性：系统建设是一个逐步发展的进程，要求系统能够随着各种先进技术的出现，有足够的扩展升级的余地项目现状目前，我局“一张图”核心数据库已基本建成，土地执法动态巡查系统的基础数据已经具备，同时我局出台多项动态巡查制度，对巡查人员进行网格化管理，需要通过该系统的建设完成对土地执法的动态智能监管项目技术参数1）国土资源局“慧眼守土”综合监管平台（1）移动执法子系统★①我的任务：用户登录系统后，在任务列表里面可以查看办理任务，具体包括派遣任务、违法线索登记任务处理、12336举报的任务，界面清晰易操作，用不同颜色进行区分未查看未办理和已查看已办理的任务信息，同时支持任务自动提醒功能，每1分钟提醒一次等★②地图浏览：支持对“一张图”所有专题数据浏览，透明度叠加叠加显示，支持图层控制功能，支持离线浏览与浏览相结合的方式，支持离线shp数据的地图显示和信息查询同时支持离线和实时叠加分析，并精确计算出叠加分析结果，计算是否符合规划，是否占用基本农田，是否在允许建设区，计算土地分类面积等，支持量算面积功能等③巡查登记：与国土资源综合业务管理系统无缝对接，能够进行巡查任务登记，巡查坐标记录、支持拍照、录像、录音等功能。

★④线索登记：与"国土资源执法监察综合管理平台"无缝对接，支持现场违法地块坐标采集，违法地块面积计算，违法地块叠加分析，违法地图矢量图层生成，现场拍照、录音、摄像拍照自动记录方向角、俯仰角、横滚角和地理坐标，并自动进入违法线索审核处理环节，违法线索审核流程和案件处理流程必须为同一流程⑤统计分析：查看违法案件，批后监管等统计分析功能，与国土资源执法监察综合业务管理系统功能保持一致★⑥人员签到：根据人员的GPS的位置，计算人员的地址位置，并进行签到，签到的信息能够在指挥平台与“一张图”数据叠加，实时动态显示★⑦核查图斑自动导航功能：要求在“一张图”的地图上，点击核查图斑，能够自动从所在位置离线导航到巡查地块，自动离线计算导航路线，自动导航 技术要求：移动GIS平台基于ARCGIS Android SDK 开发2）国土资源执法监察综合管理子系统★①违法案件查处：用户登录系统，点击待办任务窗口，能够进行违法线索登记，用户能够填写违法案件登记表，对包括上级交办、动态巡查、12336举报、卫片核查等在内多种违法案件进行查处，所有案件文书都支持打印输出，支持电子签名，签名打印用户能够在地图上随时查看案件的具体信息和办理状态，在涉及违法地块时，能够在外业现场实时进行叠加分析，在地图上能够实时查看能够查看案件的“批、供、用、补、查”的情况。

案件查处流程必须符合国土资发(2014)117号文件规范的最新的流程规范②巡查管理：用户登录后，当用户点击“巡查登记”时，能够填写巡查登记信息，包括巡查人、巡查路线，巡查责任人等在内的多种信息（注：如有巡查坐标，点击浏览，将巡查坐标导入系统，系统自动计算巡查公里数），支持登记巡查具体项目，自动生成巡查登记表，能够进行巡查登记信息的导入导出等功能，能够在地图上显示巡查路线图，并进行动态路线回放★③机构管理：按照责任网格化法，对全市执法队伍进行网格化化法和管理，能够直接在地图上查看责任网格内人员名单，支持人员动态管理★④综合分析管理：包括土地违法案件及查处情况统计，矿产违法案件及查处情况，土地违法案件发现及制作情况，违法违规用地明显情况等3）国土资源综合智能监管系统系统包括任务调度与快速处置功能，针对12336等违法用地举报、视频监控调用，监管指挥根据举报线索的地理位置，安排附近正在巡查的人员进行现场核查或者指派给具体负责人进行核查，并就现场发现的问题及时进行回复巡查实时监控，实时查看外业巡查人员所在位置情况，外业巡查人员通过移动执法系统实时将位置信息传送到服务器端，监督指挥人员能够实时查看其准确位置，便于进行调度指挥；提供巡查人员任意时间段的运动轨迹功能，对巡查人员巡查情况进行实时科学的统计，确认巡查人员巡查到位，将违法现象遏制在萌芽阶段。

大数据综合分析，包括“批、供、用、补、查、登”各个环节的大数据分析功能，利用自主强大的大数据分析引擎，完成数据的统计分析具体功能包括：①智慧守土 l ★与一张图无缝集成：在一张图上显示全部摄像头，与一张图数据叠加显示，与一张图数据进行实时数据对接，可以实现建设用地批后、供后监管、土地整治项目开展的全过程、基本农田保护、违法用地和采矿等各类国土业务的动态监管； l ★便捷化控制：远程实现对千里眼探头的360度转向控制、焦距缩放等操作；实现任意区域监控探头的查询，输入关键字即可查询相关区域探或者XY坐标即可查询； l ★智能化抓拍：手动实时抓拍、录像监控画面；设置任意时间点，进行智能自动抓拍，数据永久保存； l ★智能叠加分析：系统实现对任意区域的智能分析功能，自动分析地类面积、自动判断分析区域内是否符合规划，是否占用基本农田，与报批地块自动进行叠加分析②综合动态监管★大数据综合分析包括“批、供、用、补、查、登”各个环节的大数据分析功能，利用自主强大的大数据分析引擎，完成数据的统计分析③任务调度与快速处置★任务派遣与调度主要针对12336等违法用地举报、视频监控、卫片核查等违法线索，监管指挥根据举报线索的地理位置，安排附近正在巡查的人员进行现场核查或者指派给具体负责人进行核查，并就现场发现的问题及时进行回复。

技术要求：要求系统与扬州市综合智能监管系统无缝对接（4）后台构建管理子系统★系统提供所有业务流程的流程新建、修改和节点转发规则、表单挂接、用户权限设置等管理；系统能够对系统中的业务流程进行调整和修改★系统能够提供添加、修改、删除用户信息的功能；对外业巡查设备的管理；对系统的用户角色的权限进行管理；系统能够提供添加、修改、删除组织机构信息的功能★对系统用户地图权限进行管理用户根据地图权限不同，系统须自动显示不同权限范围内的对应地图，特别对于移动端控制，能够支持不同国土所之间快速切换地图范围，进行联合执法技术要求：采用的工作流平台须为投标单位自主研发，不采用第三方平台2）数据深加工处理★以“一张图”数据为基础，为满足国土资源综合智能监管（慧眼守土）、土地执法动态巡察统系统的数据调用要求，需对各类数据进行深加工处理，制作并发布成地图服务地图服务包括静态服务和动态服务静态服务需在GIS服务器采用瓦片地图技术对“一张图”各类数据进行瓦片分割和瓦片组织，在WEBGIS服务器建立WEB地图的缓存同时根据我局管理需要，需制作市区及13乡镇所共14套静态服务数据3）接口开发（1）与江苏省移动千里眼监控平台接口开发★实现在一张图上调用千里眼平台接口，在地图上实现探头的旋转，同时通过设定时间点，按照天、周、月等周期实现定时智能抓拍，并形成时间轴的动态显示效果。

2）与扬州市国土资源局“慧眼守土”综合监管平台系统接口开发★实现与扬州市级国土资源局“慧眼守土”综合监管平台无缝集成，确保数据互联互通，融合共享4）质量保证 “慧眼守土”综合监管平台和数据深加工处理一年内免费维护和升级以后每年维护升级按照市局约定标准以上打★号产品及软件功能要求为核心技术指标不接受负偏离付款方式：货到现场根据合同产品清单组织验收，完成安装调试、培训，系统投入使用验收合格后7个工作日内支付合同总价的98%，保修期结束后，支付合同总价的2%，不计利息 交付时间：本项目要求合同签订后20日内交货，并交付买方验收使用如果卖方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿和终止合同参与询价供应商须逐一响应采购文件中所有要求，制订响应文件正本一份，副本两份，否则视为无效投标。