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中央银行会计核算数据集中系统风险点探析摘 要：本文根据中央银行会计核算数据集中系统运行一年来的业务处理情况，全面分析基层人民银行在人员管理、系统功能、运行与网络安全等方面存在的风险，并提出相关对策建议 本文采集自网络，版权归原作者所有 更多资料http://www.mm8.pub/关键词：ACS系统；风险；建议 中央银行会计核算数据集中系统（以下简称ACS），目前已全面完成全国推广，系统运行平稳，业务处理准确ACS操作简单、维护方便、支付清算高效快捷的优点突显但ACS上线运行以来，人民银行基层行处理业务过程中也遇到了一 情况，运行维护、人员管理、 管、 操作管理等方面存在 在风险点， 一、基层会计核算 人员管理存在风险点 一 ACS数据 集中 的会计业务处理 程 了 ，会计核算采 分 理、集中处理的 ，存在操作人员安全 作能 下 风险¡业网点操作员的¢要£⁄ 业务 理 ¥ƒ§currency1上'， “«‹›fifl –†操作，对‡¡业网点操作人员· 管理人员 ¶• ‚„”»，…‰基层的会计核算风险 ¿ `， ¶´ ˆ˜¯˘的˙¨¨ 上，¡业网点在˚¸会计核算 ˝中的作˛ 关ˇ要，¥ƒ — 关系到业务 ¶的 ¨ ，一 前 操作员 核 · ¶¥ƒ， ¶ 成资 风险。

，ACS前、分 的 作 ， ¶Æ基层会计人员• 会操作§currency1上' ª核算原理的 面，有 能 人员 作能 的下 Ł ACS上线 ，人民银行分支ØŒº £⁄ ，ACS 行 作£⁄ ˛ABS æ¯ 的ˆ˜¯˘， 作£⁄存在 分 ，ˆ˜¯˘中 多¯ı ˆ 了ł对 ø ACS上线 ，º 人员 作œ 的风险点 ´ ß 人员 、病休假顶º问题还ß 同城票据 换业务的人员、支票影像 换的业务人员、ˇ要¥ƒ管理人员、印章分管人员†理兼º的问题有县支行¡业 同 要«‹国库业务、支付结算、反洗钱、财务、 管理等业务，因而º 人员ˆ˜管理尤‰ˇ要，对要害º 加强风险点的排查与 管必须防˜相结† Ł、ACS功能存在 在的风险点 一 ACS缺乏预留印鉴的 核比对功能ACS上线运行 ，对预留印鉴的 核 停留在手 折角核对，对预留印鉴的 核 停留在手 折角核对，这种方 与系统的高˘电子 网络 匹配， 作人员对开户单 预留印鉴的核对 采˛手 验印方 ，印鉴 核过程完全依赖前 操作人员的¢管判断， 作人员的疏´会对国家资 带来风险 作人员有 ‰了保ƒ影像也能够正 通过，账务中心也作正 账务处理。

这就Æ得印鉴核对这项 督 作 于形 ， ¶ 成核算风险 Ł 事 督子系统¨ 督的ˆ 较`系统对 分业务操作¨ 了“T+0” 督，提高了事 督的效 但目前仅对开销户、系统参数维护、核算 在非 作 间处理业务及 推送事 督进行¨ 督从防范资 风险角˘出 ，把好资 出—关， 对资 安全 的保障但ACS并未将资 出—的核算纳 ¨ 督范围 ø、ACS运行与网络安全存在风险点 ACS上线 ，客户端由Uinx平 转移 Windows平 ，在操作、维护等方面都趋于简单方便 ，但于‡同 网络安全的风险点也暴露出来了 ACS由财务管理、业务处理、业务 督、会计档案、信息管理、综†前置等子系统组成，与支付系统或其他业务系统（将来 货币 行核算系统、国库会计核算系统）连 ，办理会计核算业务，‰ 融ØŒ提供支付清算服务ACS上线运行，¨ 了会计核算数据 集中，将 同的业务系统通过各种方 连 到会计综†管理系统， 融网络的单 越来越多，原来分 的系统风险集中于ACS由于数据集中 数据处理基于网络信息技术，Æ得ACS运行风险、网络安全风险凸显，且突 、危害 增强 四、相关建议 （一） 全 ¯，提高风险防范 一 ¯ 出 相关配 ¯˘，¯ ACSº 人员操作 范，对º 置、º £⁄、ˆ˜ 等 出 确 。

Ł ¯ ， ¨提高¯˘的 行 ø 强 业务技能 风险 ， Æ会计人员 ß管理 平 的 趋 ，全面加强会计管理，并将人员的业务 在ˇ要 置，通过 程网络、 同平 等多种方 ， ˇ加强会计理 、¨ 操作以及 业务 技能的 ，Æ会计人员 正理 并 ¡各项业务操作 程 业务风险点，提高会计管理能 会计信息分析能 ，更好¢ ß 形 下业务 的£要四 通过组⁄开 风险 案¥ƒ析§currency1，Æ风险 '“到会计人员的”»«处，在完成 作‹务的同 有效防范会计风险，将ˆ ˜¯、效能管理与风险˜¯有Ø结†，有效 资 及各种›fi，提高fl£能风险防范 平， 正–†‡风险防范的·¨ 障 （Ł）完¶系统功能 一 •‚„˛支付”»功能，采˛”»…验手‰，自 判¿票据或¥ƒ的 ，增加系统对预留印鉴的 ¿ 核功能， `人‰因´ˆ˜，¯ ˘˘¢保障资 安全Ł 完¶系统˛户管理功能， ˙˛户¨fl 操作的权˘˜¯， 非˚˛户进 系统¸进系统¨fl方 ，增 …ƒƒ ¨fl验ƒ˝ ，确保˛户¨fl系统的安全 ˛一 ø 采˛ˇ技手‰提高业务—单防 功能， 在—单 处增加 印Ł维»等。

，加快推广߲综†前置子系统的进程，全面开通并Æ˛电子—单，以防范 —单的 风险四 在系统中 ¨ 督业务范围将支付 账业务、 网点转账业务、 核算¢题转账业务等作‰¨ 督的ˆ 推送 事 督进行¨ 督，‰资 出—“加一 防护 障 （ø）管护网络，保ƒ网络安全 一 出 ACS运行管理办˚，加强网络˜¯， 确 Ø 人 ˛， ˙ACS业务˛Ø管理Ł 加强系统运行维护 ¨ ˜， 问题及 ø 加快ACS同城 ¢ 中心建 ，提高系统ß对 Æ 突 事 的能 四 建†ACSߪ预案，组⁄开 ߪ ，提高ß对危Ø的处置能 ，确保业务处理的连 资 安全作者单 ：人民银行fi Ł中心支行） 参 文Ø： [1] Œº.会计稳 原 对基层央行会计信息 策的效˛分析[J]， 融，2012（10） [2] . 议银行会计核算中的稳 原 [J]，æ 融，2015（06） 。