2023年人才引进调研报告1.docx

人才引进调研报告篇一：苏州市相城区高层次人才引进的调研报告关于高层次人才引进的调研报告区域经济竞争，归根到底是人才尤其是高层次人才的竞争随着科学技术的日新月益和经济形势的迅猛开展，加大高层次人才的引进力度已成为新形势下“党管人才〞工作的重中之重为针对我区人才工作实际情况，进一步建立健全我区引进高层次人才的政策、制度，进一步加大我区高层次人才引进力度，根据区委统一部署，最近，区委组织部会同区人事局和科技局走访了全区各镇、街道、开发区十多家民营、台资、外资企业，结合我区机关事业单位人才现状，对当前我区高层次人才的引进问题作了认真分析，并对今后如何加大高层次人才引进力度进行了研究和思考一、我区高层次人才引进的现状在区委、区政府的重视和支持下，建区５年来，我区的人才工作力量得到不断加强一是建立了人才工作领导小组，初步形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，有关部门密切配合的“党管人才〞新格局二是逐步建立人才工作政策机制，加大人才投入，设立100万人才开发资金,先后制定出台了关于进一步加强人才工作的意见、苏州市相城区引进紧缺高层人才资助办〔试行〕、关于人才开发资金管理和使用暂行方法等人才工作文件，初步构建了人才引进、培养、使用、投入等人才队伍建设的政策框架体系。

三是人才载体建设进一步加强，先后挂牌成立了潘阳留学回国人员创业园、相城科技创业园、脱颖科技创业园、高科技创业园等吸纳、培养高层次人才的重要基地人才市场经历了从无到有，从弱到强的开展变化四是建立了一支由１名享受国务院政府特殊津贴专家、１名“333〞省级人才培养对象、2名市级优秀专技拔尖人才、２名新世纪优秀青年专技人才和32名区级专技拔尖人才为龙头的人才队伍，开展人学习、交流活动，强化人才效劳，以点带面促进各项人才工作五是公开、平等、竞争、择优的人才选拔任用机制初步建立2023年，面向社会公开招聘62名区招商机构招商工作人员，最后录取54名，其中具有研究生学历的8名、留学回国人员7名同时推出7个岗位，作出了向社会公开选拔副科级领导干部和区属企业高级经营管理者的全新的尝试根据苏州市“十一五〞人才统计口径：具有大专以上学历或具有中级以上职称的社会从业人员高层次人才统计口径：具有研究生学历或具有高级以上职称的社会从业人员的统计标准，我区的高层次人才已由建区之初的182名上升到目前的1449名，应该说，随着我区我经济社会的不断开展和区委、区政府对人才工作的越来越重视，我区的高层次人才的数量呈不断增长的态势。

二、区高层次人才引进的主要问题及原因分析虽然我区的高层次人才随着经济社会开展的需要逐年有所增长，但在经济全球化和知识经济蓬勃开展的新形势下，我区现有的高层次人才总量在日益剧烈的区域经济竞争中显然是不具有竞争优势的根据调查说明，我区局部党政机关、企事业单位确实存在着高层次人才引进难的问题造成我区高层次人才总量缺乏和引进难的因素，从本次调研情况看，主要可以从以下几方面分析：1、高层次人才引进的观念不新认识是行动的先导，在当前人才市场化的配置形式下，局部领导干部认为高层次人才的引留主要取决于一个地区的经济兴旺程度，对人才工作认同的是“筑巢引凤〞的思路，认为只要经济工作上去了，人才自然会来，而对“引凤筑巢〞缺乏信心过去，在党政机关和局部事业单位或多或少的存在着这样的错误观念：党政机关和事业单位人员从事的是行政工作，非科技工作，无需太高学历或太多知识的人员来从事在今年全区招商机构招考招商人员以前，在党政机关和事业单位没有进行过任何公开招聘高层次人才的工作，这是导致我区党政机关和事业单位高层次人才缺乏的主要原因调查说明，局部企业在人才引进上存在着轻学历，重经验的思想观念，认为，学历高的人才不如具有实际相关工作经验的一般人员发挥作用快，所以在引进人才上主要关注的是否有工作经验，能否马上为企业效劳，而不是注重人才的学历。

局部企业虽然认识到，从长远来看肯定是高学历的人才比一般人员潜力大，自主创新能力强，但企业对高层次人才往往存有戒心，怕留不住对技术人才而言，企业的顾虑表现为：一怕投入了没有产出好的科研工程，引进了人才，投入了经费，但不一定就能出成果二怕技术骨干半途出走技术骨干往往是外界“挖墙角〞的对象，一旦被“撬〞走，企业损失沉重三怕业务骨干泄露商业秘密特别是怕人才流失后利用掌握的核心技术和用户信息，“另起炉灶〞，削弱自身的竞争力对管理人才而言，企业的顾虑主要表现为：一怕水平难界定由于目前对职业经理人普遍缺乏衡量标准，加上前几年引进的高级管理人才鲜有成功者，企业资产难以实现保值增值，一般不敢轻易引进二怕职业道德没把握近几年，国内时常出现职业经理千方百计侵吞资产所有者资产的问题，使局部企业对引进高级管理人才心存忌惮这些顾虑直接导致企业不愿下气力引进和培养高层次人才2、高层次人才引进的吸引力不强客观方面：相城区是个新建区，社会事业开展还处于刚刚起步阶段，商贸效劳、医疗保健、文化生活设施、教育质量、信息交流渠道等与周边地区相比都处于弱势地位，一时难以满足高层次人才对子女就学、家属就业、信息获取、社会保障等方面高品质的需要。

主观方面：缺乏一套行之有效的、完善的引留人才的优惠政策体系和鼓励机制一是已有的人才政策吸引力不强如现有的人才政策对我区缺乏咐附力的院士、专家级的人才补贴额度较高，而对我区能够承载而且实际急需的高层次人才引进的补贴额度明显力度不够如文教和卫生行业是区域社会事业的重要组成局部，我区作为新建区，这两个行业都是在原有的镇级水平根底上逐步开展起来的，对高层次人才需求相当大，通过近两年的高层次人才引进说明，文教卫生行业人才比较关注编制待遇，而我区在引进这类高层次人才时根本上没有解决他们的事业编制，这一问题已成为我区文教卫生行业引进高层次人才的重要制约因素，也严重影响了已经引进的高层次人才能够在我区安心地工作二是引进高层次人才的配套政策措施不够完善现有政策侧重于引进人才的经济补贴，缺乏对人才引进后的子女就学、家属就业、购房优惠、效劳保证等人才较为关注的生活保障方面的配套措施三是人才鼓励机制不尽完善现有的人才鼓励仅局限于党政人才、文教卫生等体制内人才，而缺乏对外资企业、民营企业等体制外人才表彰奖励的政策和形式3、高层次人才引进的承载力不强建区以来，尽管我区吸引了不少外资，也兴建了不少民营企业，但劳动密集型企业居多，资金和技术密集型企业较少，企业自有研发中心为数不多，具有自主知识产权的产品比例偏低，这些因素影响了我区对高层次人才的吸附和承载。

另外，我区虽然先后挂牌成立了潘阳留学回国人员创业园、相城科技创业园、脱颖科技创业园、高科技创业园等吸纳、培养高层次人才的重要基地，但由于缺乏相配套的科技招商、宣传、优惠入住政策等措施，至今入住这些创业园的研发室、研发中心寥寥无几，创业园作为引进高层人才的载体作用并没有得到充分发挥，４、高层次人才引进政策的落实不够今年1月份，我区出台了苏州市相城区引进紧缺高层人才资助方法〔试行〕，方法明确我区设立的人才开发资金可以对我区各行业引进的紧缺高层次人才给予1-50万元不等的补贴，按照补贴操作程序，我们于年初下发了关于开展2023年度高层次人才引进预报工作的通知，结果只有6家企业进行了预报反响，并且预报的用人条件大多不符合资助标准据调查说明，今年是我区实施紧缺高层次人才引进资助的第一年，不少企业对我们出台的这一政策还不够了解，使得资助政策对我区高层次人才的引进作用还未充分发挥究其原因：一是人事部门与企业之间的沟通联系的网络、制度不健全导致联系不畅，难以全面撑握全区企业及其人才信息，使得政策文件不能直接发布至全区各大小企业；二是人才工作部门疲于应付区人才效劳中心和人才市场等面上工作，而对深入企业调查研究不够，缺乏对政策效劳对象有针对性和重点性的宣传贯彻。

5、高层次人才引进的效劳网络不够严密各职能部门尚未形成同步规划、同步部署、同步实施的整体性人才开发体制;日常信息的沟通、传递机制还有待完善;各司其职、各负其责、齐抓共管的格局尚未形成;各类高层次人才学习、交流的活动还需进一步丰富和制度化、经常化三、加大我区高层次人才引进力度的对策思考面对国际国内人才剧烈竞争的形势，根据我区高层次人才队伍的现状和经济社会开展的迫切需要，必须强化人才效劳措施，在人才引进政策上出实招求实效，把高层次人才队伍建设与科技进步、经济社会开展紧密结合起来，突出高层次人才对我区科技进步和经济社会开展的带动作用，有效地吸纳国内外高层次人才，力争引进一名高层次人才，带起一个人才群体，开展一门学科或技术，振兴一个产业，并篇二：人才战略调研报告人才战略调研报告人才战略调研报告党的十八大报告指出人才工作是党“全面提高党的建设科学化水平〞八项任务之一,深入学习贯彻党的十八大精神，大力加强人才工作，完善人才培养和引进机制，促进人才事业开展,是提高人才竞争力和自主创新能力的重要举措，也是加快xxxx市经济社会又好又快开展的必然选择对于促进人才事业开展，营造人才辈出、人尽其才的社会气氛，全面贯彻落实科学开展观，构建社会主义和谐社会，早日实现“中国梦〞，具有重大而深远的意义。

一、当前xxxx市人才培养和引进工作开展情况xxxx市委、市政府对人才工作高度重视，不断创新人才引进方式，采取积极措施为xxxx市经济建设吸纳人才,除了采用调动方式外，还为教育系统人才的引进开辟“绿色通道〞，选调教师近千人，并为全疆选调优秀的中、高级专业技术人才出台新政策；加快引进国外智力工作，引进外籍老师3人，同时大力开展“特色〞教育；认真做好公开考录和招聘工作，2023年事业单位卫生系统招录人员48人自2023以来，通过考录和公开招聘方式，xxxx市引进人才千余人，同时，对于急需人才的机关、事业单位，加大资金投入，采用财政负担和经费包干的方法，由市财政解决工资及各项社会待遇问题，多渠道、全方位的引进人才二、人才培养和引进工作存在的问题 〔一〕人才“老化〞、“断层〞问题凸现，缺乏专家型管理人才，干部队伍结构需进一步改善据了解，xxxx市大局部党政机关行政编制偏少，日常大量的根底性工作都是由基层来完成的然而，由于管理体制问题，编制内的空编得不到及时补充，造成干部队伍年龄老化、知识陈旧、结构不合理等现象根据统计显示，xxxx市党政机关40岁以上人员占机关总人数的70%以上，人员年龄老化趋势严重，综合素质下降等问题日益凸现，在一定程度上影响到机关工作效率。

同时，各单位为了弥补工作人员的缺乏，借调事业单位人员长期在机关工作，形成机关、事业人员混岗和“以工代干〞现象，既影响到事业单位的正常工作，也影响到党政机关正常的人事管理秩序 〔二〕人才短缺、人才浪费和人才引进渠道不畅及人才资源总量缺乏、分布不合理的矛盾同时并存目前，xxxx市人才队伍虽然能根本满足社会经济开展的需要，但与“科教兴市〞战略的要求还存在一定差距人才队伍总量仍然缺乏，人才引进工作受编制、方案等诸多因素的制约，尤其是高层次、复合型人才的缺乏制约着xxxx市经济社会的开展近几年来，由于xxxx市教学质量较好，在社会上有着良好的社会声誉，加之户籍政策放开，吸引了大量周边地区的学生来xxxx市就读，学生数量急剧增加截至目前，xxxx市中小学学生人数达2万余人，受编制、方案等诸多问题影响，优秀教师无法得到及时补充，使师资紧缺的问题日趋严重 〔三〕人才分布以及人才结构的合理性有待改进专业技术人员大局部集中在教育和卫生等部门，直接从事技术开发的人才较少，专业技术人员结构有待进一步完善 〔四〕骨干人才流失现象仍然存在，人才队伍建设不容轻视由于xxxx市交通便利，信息相对于伊犁州其它县市较为兴旺，加之人才分配制度不够完善，按劳分配的鼓励机制没有建立，吸引人才、留住人才政策措施还不到位，仍存在骨干人才流失的问题。

〔五〕受科研条件、地区交流等原因制约，xxxx市专业技术人员再提高时机少，人才队伍的作用尚未得。