构建社会主义和谐社会扎实推进新农村建设.doc

构建社会主义和谐社会 扎实推进新农村建设党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务，指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，把不断提高构建社会主义和谐社会的能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，体现了广大人民群众的根本利益和愿望”，2005年2月又提出了“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信有爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的总目标党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明社会主义和谐社会的性质和定位，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，反映了建设富强民主文明和谐和社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的工作共同愿望我们必须抓住机遇，把构建社会主义和谐社会与推进社会主义新农村建设紧密结合起来，继续保持和发展和谐社会与新农村建设协调推进的良好局面一、深刻认识建设社会主义新农村在构建社会主义和谐社会中的重要性（一）建设社会主义新农村深刻反映了构建社会主义和谐社会的时代要求党的十六大以来，中央提出把解决好“三农”问题作为全党的工作重中之重的要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，作出了我国总体上已到是以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务建设社会主义新农村，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农”问题，全面建设小康社会的重大战略举措当前，我国农业农村正处在重要战略机遇期，构建社会主义和谐社会是我们抓住和用好重要战略机遇、扎实推进社会主义新农村的必然要求农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安只有推进社会主义新农村建设，促进农业发展了，农村繁荣了，才能加快构建和谐农村步伐，开创和谐农村的新局面农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展的成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展二）建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必由之路构建社会主义和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力但在建设新农村的过程中，还面临着一系列亟待解决的突出矛盾和问题从农业农村经济发展来看，农业生产力总体水平不高，农村劳动力平均受教育程度低，整体素质不高，远远不能适应建设社会主义新农村的需要，农民权利受到侵犯的现象不同程度存在，农民的就业权力未能得到根本保障，农村的社会保障水平较低等。

我们必须通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础从当前社会反映比较突出的收入差距来看，在地区差距、城乡差距和群体差距当中，最大的是城乡差距因此，加快农业农村发展，增加农民收入，改善农民生活，缩小城乡差距，对于构建社会主义和谐社会有着十分重要的现实意义从农村事业的发展情况来看，近年来，各级党委政府高度重视发展农村社会事业，不断加大财政投入力度，农村教育文化卫生基础设施显著改善，但与城市相比仍有很大差距构建社会主义和谐社会，这就要示我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件三）建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要基础建设社会主义新农村，总的要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字内容极其丰富，涵义十分深刻，是建设社会主义和谐社会总目标在新农村建设中具体体现1、生产发展为构建和谐新农村奠定坚实的物质基础发展是我们党执政兴国的第一要务”，“社会和谐，首先要发展”，发展首先是发展经济，新农村建设的首要任务是生产发展。

因此，新农村建设必须以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，而生产发展是基本前提构建社会主义和谐社会，必须促进农村社会全面进步，只有生产发展，才能为建设社会主义新农村、提高广大农民的物质生活水平和文化水平，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础2、生活宽裕是构建和谐新农村的根本目标建设社会主义新农村，其根本目标就是为了提高农民生活水平，让农民能享受到改革开放的成果生活宽裕就是要逐步提高农民收入，让农民家庭普遍增加，有富余的财富，不断改善生活条件，进一步提升生活水平和生活质量，过上富足的生活这当中既包括衣食住行的保障，解决最基本的生计问题，还包括生老病死等社会福利保障必须通过各种渠道，逐步使农民享受到与城市居民差距不大的公共服务3、乡风文明为构建和谐新农村营造了和谐温馨的社会氛围乡风文明就是要不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，不断的丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气随着农村经济社会的发展，农村文化建设有了明显改善，农民的精神面貌有了明显改变建设文明的乡风，满足农民的需要，不仅可以提高农民的精神动力，而且可以引导人们转变观念，提高素质，营造和谐的人际关系和团结稳定的社会氛围。

4、村容整洁为构建和谐新农村创造了和谐的美好家园村容村貌不仅反映农村形象，也影响到农村生产发展、投资环境和农民的生存环境良好的环境是宝贵的资源和财富，有利于提高农村的吸引力和竞争力，为农村赢得新的更大的发展创造条件村容整洁是改善农村生态环境、人居环境，既要重视生态保护，防止水土流失和污染，又要合理规划布局村寨，搞好基础设施建设树立崭新的形象，创造良好的环境，是农村经济社会发展的客观要求，既缩小了城乡差别，双促进了经济社会的良性循环5、管理民主为构建和谐新农村提供了有力的政治保证推进新农村建设必须创造条件，进一步提高农民的民主自治水平，提高农民的参与层次，真正给农民平等权利，让农民当家作主通过开展普法教育，增强农民的法制观念和依法维护权益的能力和履行义务的自觉性，切实推进农村民主法制建设在农村基层党组织的领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权二、以构建社会主义和谐社会的目标任务推进社会主义新农村建设（一）促进农村经济社会全面协调可持续发展十六届六中全会指出，社会要和谐，首先要发展社会和谐在很大程度上取决于生产力发展水平，同时还必须注意发展的协调性。

以构建和谐社会的理论指导新农村建设，必须促进农村经济全面协调可持续发展第一，坚持以发展农村生产力为中心，加快推进科技进步，不断解放和发展生产力，积极推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，稳定发展粮食生产，积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营，加快农村基础设施建设第二，坚持农村基本经营制度，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，重点在“多予”上下功夫，不断增加对农业和农村的投入加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，着力培育城乡统一的要素市场，统筹城乡发展，建立新型的城乡关系第三，全面推进农村改革积极稳妥的推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能加快农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，巩固农村税费改革成果，为新农村建设提供制度保障第四，加快发展农村社会事业着力普及和巩固农村九年义务教育，深化农村义务教育经费保障机制改革加强农村公共卫生服务体系和农村医疗求助制度按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度投入，逐步建立农村最低社会保障制度第五，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，把新农村建设作为一个系统工程来抓，努力实现农村经济发展和社会全面进步。

二）加强制度建设，完善治理机制建设社会主义新农村的一个重要方面，就是大力开展农村基层民主建设，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，使广大农民群众在党的领导下实现当家作主十六届六中全会指出，最广大人民享广泛而充分的民主权利，是政治上实现社会公平正义的重要内容和标志切实保障农民在各方面的权利和利益，引导农民依法行使权利、履行义务，必须加强制度建设，完善治理机制第一，提高农民参与村级事务的民主决策水平和基层干部的管理水平，完善村民“一事一议”制度，真正办好与农民群众切身利益相关、农民迫切想办的事第二，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度、规范民主决策机制、强化村务管理的监督制约机制，维护广大农民的根本利益，促进农村党风廉政建设为保证村务公开和民主管理落到实处，还必须切实加强制度建设，进一步健全村级民主监督制度第三，加强农村法制建设要通过各种有效途径，着重培养权利义务一致的法治观念，增强农村干部群众依法办事、依法维护自身合法权益的意识法制宣传教育要与公民道德教育相结合，使二者互为促进，形成自觉学法守法用法的氛围第四，律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面积基层，为农民提供优质法律服务，及时为贫困农民提供法律援助，通过建立健全各种制度措施，方便农民群众诉讼，切实解决农民官司难的问题。

三）繁荣农村文化事业，建设和谐文化农村经济社会的发展，农村文化建设有了明显改变，农民的精神面貌有了明显改变但由于历史的、自然的、经济的多种原因，农村的精神文明程度还比较低，不少落后的价值观念、陈规陋习、生活方式，不仅制约着农村的经济发展和农民的生活水平、生存环境和生活质量的提高，也严重制约着农村的政治建设、文化建设和社会建设建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，建设和谐文化为新农村建设提供精神动力、思想保证和文化条件因此，第一，必须牢固树立中国特色社会主义的共同理想，激发农民的群众的以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证第二，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，积极实施公民道德建设工程，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、保护环境、尊纪守法为主要内容的社会公德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，使之形成良好的道德风尚和和谐的人际关系第三，广泛开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇的和谐创建活动，突出思想教育内涵，广泛吸引农民群众参与，形成人人促进和谐的局面。

第四，大力发展文化事业和文化产业，构建农村公共服务体系，保护和发展有地方的民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需要四）加强社会管理，维护农村社会稳定随着农村综合改革的深入和农村经济的发展，农民群众对完善社会管理要求越来越高，使社会管理难度越来越大这就要求创新管理体制，提高社会管理水平，着力解决农村社会矛盾，建设和谐新农村不断化解农村社会矛盾，最根本的是解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立完善维护社会稳定的机制高度重视解决现阶段农村经济社会发展中的突出矛盾和问题，构建经济繁荣、秩序良好、乡风文明的农村社会新秩序，加快推进和谐乡村建设为此，第一，要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，切实加强政府社会管理和公共服务的职能树立服务型政府理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务，做到方便农民、服务农民、明确责任、提高效能第二，建立健全农村社会管理制度和机制，矛盾纠纷排查调处工作制度，建立和完善社会矛盾预警机制、社会利益协调机制、预防和处置群体性事件的应急工作机制等机制。