项目评估与项目后评价的作用及区别.doc

1 / 2项目评估与项目后评价的作用及区别一、项目评估1、概念：建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益2、项目评估的作用通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高项目的作用概括为以下的几方面：1）优化建设方案，完善项目可行性研究2）实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道3）促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设4）有利于客观经济调控，落实经济发展规划5）有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件二、项目评估与可行性研究的主要区别1．立足点不同可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题2．侧重点不同可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估3．作用不同可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。

4．单位不同可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门（计委、经委等）、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做三、项目评估与可行性研究报告的内在联系项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立四、项目后评价1、概念：项目后评价是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统的、客观的分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的2、后评价的作用后评价是在项目投资完成以后，通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平 2 / 2后评价是增强投资活动工作者责任心的重要手段后评价主要是为投资决策服务的，即通过后评价建议的反馈，完善和调整相关方针。

政策和管理程序，提高决策者的能力和水平，进而达到提高和改善投资效益的目的，总之，后评价要从投资开发项目实践中吸取经验教训，再运用到未来的开发实践中去五、项目后评价与项目前评估的主要区别：项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和方法上没有太大的区别都采用定量与定性相结合的方法但是，由于两者的评价时点不同，目的也不完全相同，因此存在一些区别前评估的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得及可行后评价则是在项目建成之后，总结项目的准备，实施，完工和运营，并通过预测对项目的未来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教训，为改进决策和管理服务所以后评价是站在项目完工的时点上，一方面检查总结项目实施过程，找出问题，分析原因；另一方面，要以后评价时点为基点，预测项目未来的发展前评估的重要判别标准是投资者要求获得的效益率或基准收益率，而后评价的评价标准侧重点是前评估的结论，主要采用对比的方法，这就是后评价与前评估的主要区别。