挪威hse考察报告.ppt

安全隐患问题随时可能引发一起或多起事故挪威的HSE管理体系是当今世界的最高水平下面，我向各位领导汇报对挪威HSE管理工作的考察情况一、挪威HSE管理的发展,二、挪威HSE管理的基本理念,,三、挪威钻井HSE管理的特点,主要内容是：,一、挪威HSE管理的发展,1、挪威HSE的发展过程 挪威是一个石油天然气十分丰富的资源性国家，HSE的发展是伴随着人们对可持续发展的理解和追求、政府对健康安全环境法规的日益完善、以及企业自身不断发展的要求而产生和发展的 挪威HSE的起源与发展也反映了当今世界HSE发展的历史下图大致分四个阶段描述了国际HSE发展的历程：,,,,,,,,,,,,1812,1960,1989,2001,设备结构 设置障碍,团队精神/安全文化/风险评估,系统安全/工作程序,安全交流/安全对话,事故/隐患频率,技术,系统,质量,行为,,,,帕玻尔 阿尔法 平台事故 1988.6.6,奥赛拜克东部事故 2001,,,,一、挪威HSE管理的发展,,这一时期，主要是通过对装备的不断完善、在危险区域设置屏障、利用自动化控制等手段来加强安全工作 这种方法在初期，效果非常的明显，伤害事故大幅降低，群死群伤的现象大大减少。

但随着生产的不断扩大，人们感到在安全管理上还需要新的方法、新的思路，才能解决安全问题一、挪威HSE管理的发展,这一阶段，人们主要从系统的可靠性和安全性方面展开安全管理工作，它借助于系统可靠性分析、安全性分析、安全评价、安全优化等方法，综合考虑人和物互相匹配的程度、并制定一些工作程序，从技术角度解决整个工作环境的系统本质化安全问题一、挪威HSE管理的发展,这种安全管理方法由于考虑了人机关系，因此，事故大大减少，伤亡直线下降 此时，安全管理工作主要是从物的不安全状况来解决安全问题，还没有上升到一种科学的管理体系一、挪威HSE管理的发展,80年代末，由于世界和石油行业发生了几起重大的安全、环境事故，使人们对健康、安全、环境管理工作有了重新的认识，其中，阿尔法平台由于管理缺陷造成的影响最大一、挪威HSE管理的发展,帕玻尔 阿尔法（Piper Alpha） 平台事故,一、挪威HSE管理的发展,1988年6月英国北海发生了迄今为至石油界伤亡最大的Piper Alpha(帕玻尔 阿尔法)平台事故，死亡167人，十亿美元的海上平台毁于一旦，英国损失了10%以上石油生产能力，劳埃德支付保险,金28亿美元，事故造成了巨大的损失。

为此，英国政府任命卡伦爵士组成了官方调查组，经过一年的工作，编制了调查报告，并提出了106条建议一、挪威HSE管理的发展,此次事故造成重大损失的主要原因是： 6 正在拆卸的丙烷冷凝泵上的压力释放阀发生气体泄漏，导致了着火和爆炸 6 工作许可制度没有横向的联系，对同一设备颁发了两种截然不同的工作许可内容，一个是拆卸阀门，一个是继续通过阀门输气，使不同平台的人员各行其是一、挪威HSE管理的发展,6 平台内部信息交流不畅，在阿尔法平台已经着火的情况下，其它两个平台还继续向其输送油气，为扑救工作带来了困难，最终导致了整个平台的报废 6 危害识别、分析存在不足，在两个工作区域之间只有防火墙，而不能防爆 6 消防喷淋系统失效已很多年了，人们也已识别，但没有采取进一步的措施，致使消防系统在紧急情况下不能起作用一、挪威HSE管理的发展,6 领导在处理紧急状况时，缺乏事前的训练 6 风险评估存在问题，平台上输气管道是主要的风险源，但是在平时没有对其采取任何的保护措施 6 审核存在着严重的不足，这么多问题，而审核中没有任何的发现一、挪威HSE管理的发展,这次事故得出了深刻的教训： 安全是一个组织内从上至下的责任，每个岗位都应有安全的职责。

安全管理的质量重于管理的数量，每个安全工作只要识别到，就必须管好 审核工作在安全工作中起着重要的作用 安全工作要求采用系统科学的方法一、挪威HSE管理的发展,每个人安全工作的质量都决定着自己和他人的生与死！侥幸和运气保证不了生命的安全！,卡伦爵士的报告对以前的管理体系进行了评价，指出以前的管理存在着缺陷，安全工作必须以系统、科学的方法展开工作，才能解决根本性的问题，否则再好的设备、提供再好的工作环境，都不能弥补由于人的不安全行为和管理的缺陷所带来的重大损失这是安全工作走向风险评价、建立安全企业文化、进行系统管理的转折点一、挪威HSE管理的发展,基于此报告，1990年英国能源部要求所有的石油公司在安全评估的基础上建立安全管理体系，并要求做出详细的安全状况报告一、挪威HSE管理的发展,对阿尔法平台事故的调查和报告，最终导致了健康、安全和环境管理走上了科学、系统化管理的道路,1991年在荷兰海牙召开的第一届石油勘探开发关于安全、健康、环境的国际会议上，第一次提出了HSE的概念，HSE管理在此会议中被人们作为一个完整的概念而接受随后挪威国家石油公司与其它一些西方大石油公司一样制定了自己的HSE管理体系。

一、挪威HSE管理的发展,90年代至今，HSE做为一种管理体系，从管理上解决了安全、健康、环境三者的管理问题使管理工作从事后走向事前，事故从管理的角度大大降低，HSE管理成为了企业文化的一个组成部分一、挪威HSE管理的发展,在HSE不断持续完善和发展中，人们感觉到，只从管理的角度并不能完全杜绝事故的发生，还应从人的行为、理念、人性化方面展开HSE管理工作 特别是从已发生的一些事故分析、调查和研究中，人们感到企业确实应从人性化方面，考虑员工参与健康、安全和环境管理工作 其中挪威北海发生的一起事故引起了人们的思考：,,一、挪威HSE管理的发展,,奥赛拜克东部（Oseberg East） 事故,一、挪威HSE管理的发展,,一、挪威HSE管理的发展,,事故发生后，挪威政府参与了调查工作，指出：在体系和管理中存在缺陷为了防止类似事故的发生，挪威政府要求该公司在北海的所有平台停止作业，进行纠正整改，待第三方安全评估后，才能作业仅此一项，该公司损失了20亿挪威克郞一、挪威HSE管理的发展,,,,这起事故引发人们进行了深刻的思考： 这次事故虽然只死亡了一人，却引起社会和政府的高度关注，HSE管理工作已不单单是企业的行为，它也体现了社会进步和发展的要求。

随着法律法规的日益完善、人们对可持续发展的理解、政府对企业监管力度的增大、社会对企业HSE表现的关注，这些又向企业提出了更高的要求，又对HSE的发展提出了新的方向一、挪威HSE管理的发展,,,,这个阶段现在还是个探索时期，HSE管理体系需要溶入人性化管理的理念，来解决“人”的行为这一根本问题 在健康、安全、环境管理中，做为被管理的“人”，还应主动的参与到HSE管理之中 企业需要与员工进行HSE方面的对话和交流，员工之间也需要对话和交流 安全、健康和环境不光是企业的事，它还与我们每一个人有关一、挪威HSE管理的发展,,,,对话和交流要求我们互相监督、互相帮助、互相提醒，形成团队精神，进行自我管理，我们才能彻底解决人的不符合行为和物的不符合状态，才能从根本上解决工作中大量存在的不符合和事故隐患，杜绝事故的发生，体现以人为本的人性化管理一、挪威HSE管理的发展,,由此，HSE管理做为一门管理科学，开始溶入了行为科学，走向了人性化管理的道路，“以人为本”已经成为了企业管理和不断发展的永恒主题！,,一、挪威HSE管理的发展,挪威国家石油公司制定的HSE管理体系，基本模 式和关键要素与SY╱T6276—1997管理体系基本一致。

如图：,2、挪威HSE管理的现状,一、挪威HSE管理的发展,,通过建立并运行HSE管理体系，挪威钻井现场的HSE表现和管理水平不断提高， 下图是一个主要北海石油公司，近十年来人员伤害误工率统计表：,一、挪威HSE管理的发展,,从表中可以看出HSE表现不断的提高利用百万工时统计的人员伤害误工情况，总体呈下降的趋势伤害误工率统计表,一、挪威HSE管理的发展,,挪威在现场贯彻执行HSE管理体系时，主要是通过三种途径，一是通过完善的体系文件，对所有的工作进行指导和控制；二是通过项目目标对现场的HSE表现进行规定和要求；三是在紧急情况下通过预设的应急程序对其进行控制和削减 为了持续稳定的改进HSE体系，公司以审核、管理评审以及第三方评估为手段，对HSE体系的运行状况进行监测，不断增强体系运行的有效性和符合性一、挪威HSE管理的发展,,现在，挪威HSE管理体系经过近十年的发展，已日益与其它的管理体系溶为一体，不单单指现场的HSE管理，从设备的设计、一口井的设计、管理体系的策划至实施都贯穿了HSE管理的思想精髓，因此在现场分不出哪些必须是HSE的管理内容，人们感觉工作就应该这样做，所有的HSE管理都溶于实际工作的每一道工序、每一个操作和每一个行为中。

一、挪威HSE管理的发展,二、挪威HSE管理的基本理念,,1、任何事故都是可以避免的 2、安全就是效益 3、完善的体系（制度）和每个人 的职责是安全的关键 4、安全受很多因素的影响，因此要控制产生 不安全的各种因素 5、各级领导应有消除伤害、减少不安全因素 的职责 6、为了持续改进并达到HSE的最佳表现，所有 的组织必须要有团队精神7、 安全的工作行为是受雇的先决条件 8、 为了安全的工作，所有的员工应受到培训 9、 钻井现场上，领导必须管理员工以安全的 方式进行工作 10、与安全有关的过失或不符合应立即进行纠 正 11、每个人工作之外的安全行为也是安全工作 的一个重要组成部分 12、安全工作是一个长期而任重道远的过程二、挪威HSE管理的基本理念,,挪威钻井作业现场主要是在几百米深的海洋上，投资大、施工风险大、工作条件恶劣、政府对健康安全和海洋保护要求严格，因此，参与勘探开发的各大钻井公司在作业中都投入了世界最先进的设备和技术，尤其是在HSE管理中体现了当今最高的理念和管理水平三、挪威钻井HSE管理的特点,,1、HSE目标 国外各钻井公司在制定HSE目标时，简单明了、突出0目标，所有的工作造成的危害和损失都应为0，从管理的角度要求，HSE表现最终的结果应是最好的，应能达到预期的效果，而预期的目标就不能有伤害和损失。

三、挪威钻井HSE管理的特点,,如帕克（parker）钻井公司的目标： 每一天、每一班、每一个任务都应安全的工作 百万工时或500天健康、安全、环境的工作目标是“0”我们的目标是立即安全的工作——不是明天，不是下周——就是现在三、挪威钻井HSE管理的特点,,因此各钻井现场的HSE目标很明确：,没有伤害、没有隐患事故、没有环境污染安全第一，它是声誉，它更是效益 三、挪威钻井HSE管理的特点,,100%的工作质量和100%的遵章守纪就是每个员工在岗位上的目标三、挪威钻井HSE管理的特点,,2、甲乙双方的职责和关系 甲方在招标时进行三次招标：HSE标、技术标和商务标，HSE标主要是规定作业中所需的设备、人员等，符合要求的各种资源能力只有HSE标达到作业要求后，才继续进行技术标和商务标，由此看出国外对高风险的钻井作业的重视程度 乙方则在投标前按照招标书的要求对完成作业所需的各种资源和能力进行评价，并在投标时给甲方进行承诺三、挪威钻井HSE管理的特点,,甲乙双方在平台搬家后，按各自的开钻报告对钻井平台进行检查、评估和验收，合格后，方能开钻甲乙双方一旦签约，双方职责明确，在工作中采取一种双赢的态度。

三、挪威钻井HSE管理的特点,,钻井作业严格按合同约定和钻井设计进行施工，甲方监督代表业主对乙方的施工质量、现场HSE管理，实施职责范围内的监测乙方则按合同和设计进行施工，双方没有任何的扯皮现象三、挪威钻井HSE管理的特点,,搬家到完井，完成一口斜深7000米，包括三个从5000米开始侧钻、长约2000－3000米的水平分枝井眼，一般只需要3－4个月时间，单井产量大部分在1000吨以上因此在北海水深10。