长乐市城乡总体规划简介.doc

长乐市城乡总体规划简介（专业版）2011.11.22本规划于2010年9刀启动编制，规划期限为2010-2030年，规 划范围实现长乐行政陆域面积的全覆盖1、 城市概况长乐市位于福建省东部沿海、闽江口南岸，是个准半岛，地貌属 低山丘陵小区，东部为开阔的滨海平原，西部为福州平原的一部分， 西南为罗联盆地，陆地总面积723.56平方公里，海岸线长93.8公里, 海域面积约3313平方公里2010年末市域人口 67万人2、 目标定位规划以“立足海西、融入福州、对接平潭、承接马尾为指导思想, 从长乐自身特点及区域发展的要求出发，确定长乐未来发展定位为： 海峡西岸经济区的交通枢纽，区域中心城市和重要产业基地，滨海休 闲旅游城市并确立四大目标：即产业高地一一新型临港工业城市宜居海域一一滨海休闲旅游城市区域新核一一现代物流商贸城市两岸支点 海西交通枢纽城市规划预测到2030年，长乐市总人口将达到141万，其中城镇人 口达到110万；到2050年，总人口将达到280万这是长乐本地人 口城市化和福州中心人口疏解的共同结果3、空间布局规划提出到2030年要形成“一轴两翼、三城三群”的城市空间 布局远景最终融合成“一市三城”的空间结构。

一轴：即沿江向海发展轴，是融入福州、对接平潭的发展意图在 空间上的落实；以北部的空港和空港工业区为支撑，协同金峰、漳港、湖南和文岭，由北向南发展，构成长乐空间发展的北翼；以南部的海港 和滨海工业区为依托，协同松下、江田、古槐和文武砂，由南向北街 发展主轴，够长长乐空间发展的南翼三城：即临江城、空港城、海港城其中，临江城定位为全市政治、商业文化和综合服务中心，重点发展居住和商贸，完善生活配套, 并在过江通道、人口和功能疏解等方而与福州，尤其是马尾新城进行 对接，落实融入大福州的战略意图；空港城应依托机场，充分发挥空 港优势，以产业发展为重点，适当发展商贸和旅游，要加强机场周边 地区的打造，提升“海西窗口”的形象；海港城应发挥海港优势，工 业与现代服务业并举，突出宜居新城功能，并在跨海交通、产业布局 等方而做好与平潭的衔接，落实对接平潭的战略意图三群；即闽江口南岸城镇群、东北部城镇群和西部城镇群三 个城镇群的发展应当以生态保护为前提，结合良好的资源条件适度发 展休闲、度假以及环境友好性产业；其中闽江口南岸城镇群和东北部 城镇群要做好与北部琅岐岛的连接与互动；西部城镇群依托福州南绕 城，主动承接闽侯青口汽车产业的辐射，发展汽车配件产业。

在空间特色营造上，突显“一带两湖、三港四区”构想，“一带” 滨水生态旅游开发带，它串联了闽江两岸及滨海区域重要的旅游、生 态资源：“两湖”即洞江湖和文武湖，它们是未来长乐的主要公共中 心，也是最具特色的标志性空间；“三港”即空港、海港和陆港；“四 区”即闽江河口国家湿地公园生态保护区、海蚌资源增殖省级保护区、 董奉山国家森林公园生态保护区、筹峰山自然生态保护区4、 产业布局在产业布局方面，全市形成三大工业集中区，GP：闽江口工业集中区：包括里仁新型都市工业园、鹤上务流工业园 和玉田汽配加工工业园航空港工业集中区：立足传统纺织业，重点发展空港物流保税园、 不锈钢工业园、文化创意产业园滨海工业集中区：包括高科技产业园、滨海纺织工业园和临港物 流工业园将东南IC产业园调整至潭头、金峰交叉处，设置金潭产 业园，原有的东南IC产业园进行整合后打造高新技术产业园区，在 松下设置粮食物流、粮食加工园区构建三大现代服务业高地，即沿洞江湖商业、文化、办公产业带、 环文武湖休闲、会务、运动产业圈、临海蚌湾商贸、会展、总部产业 区5、 综合交通在交通方面，首先是做好与福州、平潭的对接，进而融入整个海 西的交通网，推进福州绕城高速的建设，在与福州联系的跨江通道方 面；除现有的青州大桥、乌龙江大桥外，近中期要增加道庆洲跨江桥 隧、远期增加3个快速通道，并预留马限山大桥通道；北部新增联系 琅岐岛的快速通道；推进上岛铁路、平潭高速的建设，强化与平潭的 联系；其次在长乐内部形成“一环六纵六横、两客三轻轨、一货一支 线”的交通网络体系，其中“一横一纵封闭高速”为长平高速公路和 福州东绕城高速公路。

一环”为沿滨江、滨海至梅花经文岭、湖南、 漳港、文武砂、古槐、江田到岐头山脚组成环路；“五横”为即石马 路、机场封闭高速今后改为快速路、马漳路、道庆路、东滨快速路;“五纵”为即玉安路、松鹤路、泽竹路、新城西路、滨海路；“一货 一支线”为华东沿海货运铁路专线和松下港口货运铁路支线；“两客 三轻轨”为华东沿海铁路客运专线、福平上岛铁路客运专线；“三轻 轨”为地铁六号、七号和八号轻轨线；进一步强化机场、港口、车站 优势，构建首占、机场、滨海三大客运枢纽，最终目标就是要构建与 海西交通枢纽地位相适应的高标准一体化城市综合交通体系6、生态保护规划遵循整体、协调和可持续的原则，以促进城乡及区域生态环 境由绿化、净化、美化向可持续的生态系统演变，为社会经济发展建 造良好的生态基础长乐市共有保护区2处，分别为鳍鱼滩湿地自然保护区和长乐海 蚌资源保护区，总面积161.29平方公里；森林公园3处，分别为董 奉山国家森林公园、筹峰山森林公园和大鹤海滨森林公园，总面积 12.38平方公里7、 环境保护规划区基本达到大气环境保护质量二级标准，城区环境空气质量 良好以上天数达标率稳定在80%以上；2020年，地表水水质逐步达 到水环境功能区域化的要求，海水水质达到近岸海域水环境功能区域 的要求；饮水水源水质达标率100%；城市污水处理率80%以上；工 业固体废物综合利用率稳定在95%以上；危险废物无害化处理处置率 100%；生活垃圾无害化处理率100%；城市区域噪声达标区面积覆盖 率大于80%o8、 遗产保护长乐市文物古迹75处，其中全国重点文物保护单位2处，分别 为三峰寺塔和漳港县应宫，省级文物保护单位6处，天妃灵应之记牌 （郑和史迹馆）、陈修墓园、谢肇制墓（营前下洋村）、数米第及高应 松祠堂（古槐样布村）、南阳陈氏祠堂和九头马古名居。

拥有国家及 文化名村一处：琴江历史文化名村，省级历史文化名村一处：江口三 溪村，福州市级历史文化名村一处：潭头二刘村9、 基础设施、（1）供水：预测2030年长乐市口供水量为66万吨/天，规划近 期水源取大漳溪，并开发水库作为备用水源长乐市现状城区用水由 一、二水厂供应，总供水能力11.4万立方米，目前扩建二水厂，新 增5万立方米/天，新建东区水厂，一期产能10万立方米/天，到2030 年，还需新增近40万立方米/天的供水能力，规划在江田新建一处自 来水处理厂，已实现区域联和供水，提高供水水质和安全性2） 排水：2030年主城区的污水处理总量为48万立方米/天， 规划保留现有和在建的城区、金峰、松下等3座污水处理厂，新建滨 海组团污水处理厂一处总处理规模约50万立方米/天3） 供电：长乐市电网电压等级为220KV/110KV/35KV/0.38KV 五种等级，已建成220KV变电站3座（旗山变、江田变、沙岭变）； 110KV变电站16座（里仁变、长乐变、西区变、长限变、洞头变、 首峰变、金峰变、潭港变、湖滨变、两港变、滨海变、首祉变、松下 变、文岭变、文武砂变、曹朱变）;35KV变电站1座，总容量16.3MVAo2030年，城市总用电负荷达2870兆瓦，规划新增长乐500KV 变电站，位于罗联乡境内；配合用电增长，新增松下、滨海、金峰等 8处220KV变电站；新增110KV变电站27处；大力发展清洁能源, 规划松下镇滨海设置午山风电场。

4） 通信：长了邮政专业经营生产单位4个（储汇分局、函件分 局、速递物流公司、集邮公司），城乡邮政支局（所）23个邮政储蓄 网点10个，市区4个，区乡6个有投递邮路80条（其中：市区本 街投递段14条，农村投递段61条，委代办5条），投递邮路（单程） 总长约1258.8公里截止至2010年末长乐市有一个电视台，两个频道，16个广播电 视站，遍及长乐各乡镇街道市域范围内能收到40个频道规划至2030年，长乐固定普及率70线/百人，设备容量占 用率80%,有线电视覆盖率95%,城镇人口年人均信函件量达30件 /年5) 燃气：长乐现状有华润燃气和安然燃气两种至2030年， 规划居民燃气好热指标为20GJ/人*年6) 环卫：长乐现状生活垃圾无害化处理厂2座，处理方式为 卫生填埋，FI处理能力450吨规划远期生活垃圾清运率达到100%, 垃圾无害化处理率达100%,远期城镇化地区居民垃圾产生量按0.8kg/ 人用计算，则至2030年长乐市城镇垃圾发生量为880t/do主城区以 外各乡镇垃圾收集、处理纳入到主城环卫工程规划远期垃圾处理一焚烧为主，填埋为辅，规划在金峰设垃圾焚 烧处理厂，处理能力900t/d,并在南部松下设置卫生填埋场。

7) 综合防灾：消防：长乐市现有和正在建设的消防站有三个，分别为航城、吴 航、滨海工业区消防站，其中杭城消防站是参照特勤消防站标准建设, 吴航消防站是参照二级普通消防站建设，滨海消防站是参照一级普通 消防站建设规划设消防指挥中心1处，一级普通消防站18处其 中临江城设置6处，空港城设置4处，海港城设置8处，其余各乡镇 各设置一个消防站抗震：长乐市地处长乐〜诏安断裂带的北端，其主干断裂为长乐 ——东山断裂长乐市断裂范围包括；长乐市东部滨海平原、城关附 近冲积平原规划长乐抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值 为O.lOgo生命线工程(包括：医疗、广播、通讯、交通、供水、供 电、供气、消防、粮食等)以及教育设施，应提高一度设防结合绿 地、公园、广场、体育场、大型展馆等负担着其它公共责任的公用场 所加以改造作为避难场所人均面积不少于1・5平方米人防：到2030年城镇人口规模为110万人，人员隐蔽工事总面 积应达到75万m彳社市级指挥中心1个，内设通信指挥中心、抢 险指挥部、洗消指挥部等防洪：长乐内核属于潮汐河港，直接受闽江水位影响每年5〜6月份 的雨季高潮以及7〜9月份的台风季节容易造成洪涝灾害。

规划主城区 按不低于100年一遇洪水标准设防；其他地区根据规划人口规模及重 要性、洪水危害程度、分区设防条件等，按50年一遇洪水标准设防 主城区方超标准采取100年一遇的潮水位，加对应11级台风风浪爬 高，再加0.5的安全超高，其他地区按50年一遇防潮标准设防主 城区内河整体排涝标准按20年已于建设，其他地区的内河整体排涝 标准设防主城区内河整体排涝标准按20年一遇建设，其他地区的 内河整休排涝标准按地区重要性、危害程度等按10年一遇建设。