第15章 转轨国家的经济发展与世界经济.ppt

第十五章 转轨国家经济发展 与世界经济第一节 转轨国家n一、转轨经济n 泛指始于20世纪80年代末90年代之初前 苏联、东欧国家和中国等亚洲国家从中央计划 经济向“市场导向型经济转轨”过程(《1996年 世界银行发展报告》)，也称为“转型经济”n二、转轨经济国家和经济特征n 1.国家类别n 第一类是前苏东国家n 第二类是中国、越南、蒙古和古巴n 第三类是东南亚一些国家n 2.五大转轨国家n 按人口划分当今有以下五大转轨国家：中国（ 12亿）；俄罗斯（约l.5亿）、越南（7000万 ）、乌克兰（5000万）和波兰（4000万） n3.代表性的地理区域n亚洲、前苏联地区和中东欧地区n4.“转轨经济”的研究范畴n 第一，转轨国家的社会经济制度变迁n 第二，转轨国家向市场经济过渡的现实n 第三，转轨国家经济的宏观经济政策n 第四，中央计划经济改革失败，及其最终瓦解 的背景与原因等n5.中东欧国家和俄罗斯等国家向市场经济过渡 的实现程度 n（1）市场经济的价格机制基本形成，90%以 上的商品、贸易和劳务价格已经放开n（2）市场体制的主体已在形成，所有制结构和 产权制度发生根本改变n（3）市场运作体系基本建立，包括资本市场、 金融市场、劳动力市场、商品市场等正在逐渐 发挥作用n（4）银行体制和金融体制得到改造，中央银 行发挥 作用，本国货币在国内具有可兑换性n（5）与市场运作相适应的法律框架基本形成 ，大多数国家都已经实施了新宪法，诸如公司 法、破产法、私有化法、证券法、外国投资法 等已颁布实施。

n（6）与市场经济相适应的社会保障体系已经 启动第二节 中国、俄罗斯与东欧国 家转轨方式比较n概述n 从计划经济到市场经济的转变可以采用不同的方法 ，经济学家们根据各国的不同做法，总结出了以下三种 具有代表性的方法：n 1.以中国、越南和老挝等国为典型的“亚法”(Asian n Approach) n 2.以俄罗斯为典型的“休克疗法”(Big Bang n Approach) n 3.以匈牙利、罗马尼亚与保加利亚等国为典型的“标n 准疗法”(Standard Approach)n一、中国渐进式的转轨方式n（一）阶段性改革目标及其调整n1、渐进改革的内涵n 决策者在每一阶段都必须正确地选择优先 目标，然后将他们的努力集中在这个优先目标 上．而不是分散在许多目标上渐进改革得以 成功的这两个关键问题：“革新”与“适应” n2.中国改革的阶段及战略选择n迄今为止，中国改革大致经历了三大发展阶段 ：n(1)1979年到1984年以农村为优先目标的改革 阶段n(2)1984年到1990年以城市国有工业企业为优 先目标的改革阶段n(3)1990年至今以宏观经济体系为优先目标的 改革阶段n3.中国改革的阶段及战略选择n与这三个主要改革阶段相对应的战略选择是：n（1）对内搞活经济、对外开放经济n（2）“建立国家调控市场，市场引导企业”的 有计划的商品经济体制n（3）全面向市场经济过渡n（二）普遍双轨制的采用n1.采用双轨制原因n（1）道格拉斯·诺思所说的“路径依赖”问题， 或通常所说的旧秩序的遗产继承问题 n（2）新旧体制转换过程中的进入与退出问题 n（3）渐进改革过程中的可逆性问题n2.双轨体制的类别n （1）价格双轨制 n （2）企业制度双轨制 n （3）经济开放中的双轨制 n （4）经济与政治的双轨制n3.改革先后顺序的合理安排n（1）改革先后顺序的合理安排n（2）从农村到城市的改革顺序 n（3）价格改革在前企业改革在后的安排n（4）企业改革从放权让利到产权改革的顺序 n（5）从微观经济改革到宏观经济改革的顺序安排n二、俄罗斯转轨方式n（一）采用休克疗法的原因与过程n 1.“体克疗法”的含义与内容n（1） “体克疗法”的含义n 指美国年轻的经济学家杰弗里·萨克斯所发 明的一种方法。

其主要内容包括放开价格，紧 缩银根，减少财政补贴，实现货币自由兑换， 所以基本上是一种稳定宏观经济的措施休克疗法”解析n “休克疗法”（shock therapy）原是医学上 临床使用的一种治疗方法后来被引用为经济术 语，被用来称谓一整套激进的反经济危机措施和 毕其功于一役的经济转型方式此种经济药方的 基本用意在于：采取严格从紧的金融货币政策， 辅以压缩消费的手段，强行弥合总供给与总需求 之间的缺口，达到短时间内遏制通货膨胀的目的 由于上述经济措施具有很强的冲击性，社会经 济会受到极大的震荡，甚至处于“休克状态”，故 有了医学上的“休克疗法”的比喻n（2） “体克疗法”的内容n 第—，放开价格 n 第二，转变所有制，实现私有化n 第三，实行紧缩的货币政策，控制财政赤字n 第四，实现外贸自由化n（二）“休克疗法”的后果和教训n 1. “休克疗法”的后果n “休克疗法”使俄罗斯付出了沉重的代价 ，经济实力下降，经济结构失调，国家财政赤 字年年上升，具体表现在： n（1）“休克疗法” 放开价格后，消费品价格 上涨，产品成本提高，价格暴涨，居民消费减 少，生产衰退n（2）紧缩性的货币政策使企业财政困难，投 资下降，供给减少。

n（3）一部分企业倒闭，造成大量失业，人民 生活水平下降，两级分化严重n（4）产品结构以重工业为主，过于单一，企 业处于停产、半停产状态，生产大幅度下降n（5）卢布自由兑换的实施，导致卢布急剧贬 值n2.“休克疗法”的教训n “休克疗法” 失败的原因可归纳为以下几 个方面：n（1）对改革期望过高，速度过快n（2）缺乏相应的社会经济环境n（3）过分依赖西方的援助，外债压力沉重n三、东欧国家的经济转轨方式n（一） 东欧国家经济转轨策略n1.激进式n 为了尽快摆脱新旧两种体制并存所造成的 混乱和危机，使新体制起主导作用，必须以最 快的速度渡过新体制，零敲碎打的渐进式改革 只会延续现存的结构危机n2.渐进式n 经济体制转轨是个复杂的社会过程，短期 内难以完成如果操之过急，势必造成严重的 经济衰退和社会动荡，要付出高昂的代价n（二）东欧各国经济转轨中改革的主要内容n 1.私有化n 波兰、捷克等国采取“休克疗法”，推行激 进的改革措施波兰以资本拍卖、撤销、破产 等方式，把国有企业变成股份制企业，同时广 泛吸引外资，使企业成为私有经济的主体匈 牙利、保加利亚、罗马尼亚等国则实行渐进的 转轨，推行逐步私有化。

n2.放开物价，取消价格管制，建立竞争性价格 体系n 波兰于1990年元旦起，取消占其国内生产 总值90%的价格管制，，匈牙利自60年代就逐 步缩小官方价格适用的范围至1990年底，官 方定价的商品已不足10%捷克从1991年元 旦起放开物价，到该年年底只有10%的价格由 政府定价n3.改革银行体制，创办证券市场，建立资本市场n 多数东欧国家采取措施，加强中央银行的独 立性波兰、捷克、匈牙利相继建立了证券市场 ，华沙证交所成为东欧最大的交易所n4.改革税收制度n 东欧国家不断修改、完善税收制度，充分发 挥税收的调节、激励作用n5.实行外贸自由化，扩大对外开放n 东欧国家都在促使本国货币的自由兑换， 它们同时还取消国家对外贸的垄断权，实行进 出口自由化东欧国家还扩大对外开放，大力 吸收外资第三节 转轨国家经济发展 与世界经济n一、中国的经济发展n（一）改革开放以来中国经济快速增长n 中国从1979年开始用20年的时间使人均 收入增长了7倍中国的经济规模相当于30个 韩国的总和，并已连续20年年均增长超过8% 中国一些省份，如广东、山东、江苏(这3个 省都有着比亚洲“四小龙”人口总和还要多的人 口规模，中国经济的高速增长，极大地改变了 社会经济面貌。

n1.由卖方市场转为买方市场n 在20世纪的大多数年份里，中国经济基本 是在短缺中运行的进入20世纪90年代以来， 一般工业品出现了由卖方市场向买方市场的转 化，中国经济发展走出资源约束的商品短缺时 代，进入需求约束和市场制约的新阶段市场 需求对经济增长的约束机制明显强化，市场供 求关系实现了由卖方市场向买方市场的历史性 转变n2．产业结构日趋合理n 近20年来，中国产业结构日趋合理，基础 工业比重上升，对经济发展的“瓶颈”作用有 所改善，轻重工业协调发展，产业结构严重脱 离需求结构的畸形状态得到很大改善产业结 构呈现出农业比重趋于下降、第二产业比重稳 步提高、第三产业比重逐渐提升的演进趋势n3．市场经济体制初步确立n 随着经济发展和改革的深化，市场在资源 配置中逐渐发挥基础性作用目前实行指令性 计划生产的工业品已寥寥无几，90%以上的商 品和服务价格已由市场决定以公有制为主体 、多种所有制经济共同发展的格局基本形成 财税管理体制继续完善，流通体制改革顺利推 进，社会保障体制改革全面展开政府机构改 革取得明显成效，适应社会主义市场经济体制 的宏观调控体系基本形成n（二）中国经济在世界经济中的地位不断提高n 1.主要工农业产品的产量在世界中的地位不断 提高n 国计民生的基础性产品的产量名列世界前茅 的地位，近10年来，在信息化带动工业化的政策 指引下，资本和技术密集型的高科技产业又得到 了迅速发展，已经成为世界制造业的大国。

n2.中国国内生产总值在世界排位不断上升n 按美元计算，1990年为3546亿美元，排在 世界第十一位，到1999年，中国国内生产总值 为9802亿美元，排名上升为世界第七位也就 是说，在20年间中国国内生产总值先后超过了 加拿大和西班牙，成为经济总量仅次于美国、 日本、德国、法国、英国、意大利的经济大国 2000年中国又超过了意大利，成为世界第六 位经济大国n3.综合国力日益增强n 所谓综合国力，是指一个国家赖以生存和 发展所拥有的全部能力自新中国成立以来， 特别是20世纪70年代末实行改革开放政策以来 ，中国的综合国力不断增强，其世界排位在前 移；中国的综合国力同发达国家的差距在逐渐 缩小；中国的综合国力在发展中国家里处于第 一位，而且其领先的地位日益增强国家统计局发布，2012年国民经济运行情况显 示，全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计 算，比上年增长7.8%,按照年末汇率计算，GDP约 合8.26万亿美元，人均GDP6100美元 n二、俄罗斯的经济发展n（一）普京政府刺激经济增长措施n 普京领导的俄罗斯政府，为摆脱经济困难 现状，促进经济回升和增长，主要采取了如下 措施：n1.通过降低和取消某些商品的出口关税，鼓励 和扩大出口；同时，适当提高某些商品、主要 是轻工食品的进口关税，保护国内市场n2.实行进口替代和出口替代政策，调整进出口 商品结构n3.发展军工综合体，扩大军火出口n4.加强与其他独联体国家的经贸合作n5.营建国际运输走廊，发展国际铁路运输，发挥 俄罗斯在国际铁路运输中得天独厚的优越条件n6.加大引进外资的力度，与外资共建俄罗斯的“ 新经济”n7.改善投资环境，促使外流资金返回俄罗斯n8.对外关系贯彻国家利益优先的原则n（二）俄罗斯经济发展n 在普京领导下，俄罗斯经济显现出快速好 转和增长的趋势。

俄罗斯1999年GDP增长4%， 2000年增长7.0%但这两年俄罗斯的经济增长 主要依赖于卢布贬值效应与国际市场石油价格 上涨这两个因素2001年经济增长速度为5%， 虽然低于2000年，但它的取得不再主要依赖于 外部因素，而是内需扩大这一因素的作用大大 提高的结果n 从总体来看，普京上台以来实施的各项经 济改革措施，为经济发展创造了良好环境n三、东欧国家的经济发展n 1995年所有中东欧国家(波兰、捷克、匈 牙利、斯洛伐克和斯洛文尼亚)经济都从谷底 回升或继续保持增长的势头，到1996年这些国 家的经济形势继续看好n1.宏观经济形势基本稳定，经济持续平衡发展n2.失业率有所下降n3.大多数国家外贸大幅度增长,外汇储备增加n 前苏联的波罗的海三国也保持经济增长的 势头，通货膨胀进一步下降。