3799.《“小”商标拓展了“大”市场》.doc

成 绩评卷人姓 名学 号 大学公共管理硕士（MPA）课程论文《“小”商标拓展了“大”市场——政府职能部门实施商标战略促进特色产业发展的启示》班 级：2008级MPA课程名称：政府经济管理课程类别：公共管理任课教师：开课时间：2010年10月大学MPA教育中心“小”商标拓展了“大”市场——政府职能部门实施商标战略促进特色产业发展的启示【摘要】地理标志是为表明特定区域内某种产品的特殊质量或特性而使用的一种专用标记，该种产品的特殊质量或特性主要由该地区的自然因素或人文因素所决定目前，我国经济已经进入了一个全新的发展阶段，中央提出了“以人为本”、全面协调和可持续的科学发展观，促进区域农业协调发展成为新阶段区域统筹关注的重点我国作为一个农业大国和大量名优特色农产品的原产地，如何利用这些丰富的农产品地理标志资源，促进我国区域农业经济的发展成为一个值得关注的问题。

本文从地方政府职能部门运用商标战略，使用地理标志证明商标，促进地方特色经济的发展的实例，从政府侧面分析了在市场经济条件下，商标品牌对提高农产品竞争力，增加农产品附加值，促进农民增收至关重要，政府要充分运用公共政策和市场监管职能引导的扶持企业运用地理标志商标战略促进特色经济的发展关键词】地理标志　商标　县域经济【Abstract】Geographical indications are the indications which identify goods as originating in the specific territory, where a given quality, reputation or other characteristics of goods is essentially attributable to its geographical origin．Geographical indications have the functions of indicating both the origin and the specific quality and characteristics of goods. The reputation of geographical indications accumulated. Currently, the development of Chinese economy has stepped into a brand-new phase，and the central government put forward the human-oriented, comprehensive, harmonious and sustainable Scientific Outlook on Development, so development of regional agricultural economy become the most significant concern on the unified plans for promoting the regional development in this new phase. China is a big agricultural country and an original place of abundant famous agricultural products and the GI of agricultural products. How to use these rich GI resources of agricultural products to promote the development of regional agricultural economy turns out an eye-catching issue.[key words] the geographic marks the county economy 大姚有着“中国核桃之乡”的美誉，这里生产的核桃有壳薄、仁白、低脂、味美，这里是全省优质核桃种源基地和加工交易基地。

核桃成了当地农民脱贫致富的“摇钱树”，成为了地方财政新的增长点回顾大姚核桃是怎样走出大山、乃至飘洋过海的历程，我们发现大姚核桃的发展壮大不仅仅因为当地县委、政府对发展核桃产业的高度重视和大姚核桃的品质好，也是因为：近年来，大姚县工商局在省、州工商局和县委、政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕大姚县域经济发展的实际，充分发挥工商职能，大力推进商标战略的实施，着力打造“大姚核桃”地理标志证明商标为代表的知名品牌，以商标促品牌、以品牌促规模，以品牌拓市场，实现品牌效应，走出了一条商标兴企，商标富农的新路子通过实施商标品牌战略，提高了“大姚核桃”的知名度和美誉度，通过市场这支“看不见的手”大大提高“大姚核桃”的市场占有率，取得了显著的经济效益，社会效益和生态效益小”商标拓展了“大”市场，促进了当地农民增收和财政增长一、科学监管营造良好氛围大姚全县国土总面积4146平方公里，辖3镇9乡，129个村（居）委会，总人口28万人其中：山区占81.7%,农业人口25.6万人，占全县总人口的91.4%，是一个典型的山区农业县，农业经济和核桃产业在整个县域经济中比重较大， 早在上个世纪90年代初，大姚县核桃产量就达到了2000吨。

虽然大姚核桃品质较好，但对打造“大姚核桃品牌”的意识还不浓，认识不足，措施不力，直到2003年，其产量仍然还是没有突破3000吨，核桃干果10元/公斤，深加工方面更是一片空白，大姚核桃的优势在当时并未得到充分发挥如何把核桃卖出去、卖到一个好价格是群众中民农所想和所盼望的针对大姚核桃发展中存在的问题和困难，大姚县工商局充分发挥职能，采取积极有效措施在全县范围内营造注重商标、重视品牌的良好发展氛围，有效地推进“大姚核桃”商标品牌战略的实施一）广泛宣传，增强全社会的商标意识充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日等，分别采取印发宣传资料、举办专题讨论、聘请专家讲课、现场咨询、上门服务等多种形式，并通过电视、广播、报刊、户外广告等媒体，进行了广泛深入的社会宣传二）加大对企业、农村合作组织和农户的宣传、培训力度，促使其注册、合法使用商标扩大对企业商标法律、法规的宣传，并通过建立商标指导点、回访企业和农户、利用年检等形式，送法上门，强化商标法律、法规的宣传，增强了企业申请注册商标的自觉性、主动性各分局（所）还开展了送法到企业和送法下乡活动，抽调专门人员深入到拟申请商标企业、农户中宣传商标强企、商标富农的重要意义，利用典型事例指导、引导他们走商标强企、商标富农之路。

三）争取党委政府支持实施商标战略大姚县工商局把商标富农工作作为工商部门服务农村经济发展的重要工作去落实县工商局把注册“大姚核桃”证明商标，推进大姚核桃产业作为一项重点工作积极主动向县委、政府主要领导汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视，把申报“大姚核桃”证明商标作为县人民政府的重点工作来抓及时成立领导小组，工商、林业、核桃产业办等相关部门作为责任部门，落实专项经费，全力推进“大姚核桃”地理标志证明商标申请注册工作还专题召开实施商标战略推进会，制定出台奖励政策， 制定下发了《大姚县工业企业发展考核奖励办法》，明确规定：“对当年获得中国驰名商标产品的，给予企业20万元的奖励，当年获得省著名商标产品的，给予企业10万元的奖励”这在全州还是第一家县级政府对商标工作实施奖励有力地推动了商标战略的实施四是结合实际，加强商标指导工作工商分局、所结合实际落实“五个指导”要求每个基层工商所在深入企业加强行政指导方面都指导新登记的企业了解商标知识；指导有一定条件的企业申请注册商标；指导有商标的企业健全商标管理制度；指导一定规模的商标企业申请认定著名商标；指导企业积极维护注册商标专用权推行商标注册建议书、商标变更建议书、商标续展建议书、商标备案建议书、商标策略提示书、商标法律告知书等商标行政指导“六书”制度。

积极开展“一乡一标”、“一所多标”，充分发挥农产品注册商标和地理标志证明商标在带动品牌经济发展中的积极作用到2009年底，全县共有注册商标69件，其中涉农商标 21件从全县的注册商标来看，商标注册总数位居全州第二其中：核桃商标7件，农产品商标占商标总数的30%大姚核桃”公告期满后，将成为楚雄州第一件地理标志证明商标注册商标已带动了市场营销，推动了经济增长，商标兴农、商标兴企工作取得了明显成效二、商标战略促进核桃产业发展壮大商标战略的实施使大姚县农产品特别是核桃走过了一个从无到有、从少到多、从弱到强的发展过程营造了注重商标、重视品牌的良好氛围，以核桃和核桃产品为主的农副产品注册商标的使用，使“大姚核桃”及核桃产品的知名度不断提高，提高了核桃的市场占有率，2008年，全县7户核桃加工企业的生产加工量已近7000吨（外来交易加工达1000吨），有的企业仅炒果生产（经营）量就达1000余吨，初步形成了辐射楚雄、南华、宾川、祥云等周边县市的核桃交易集散地核桃干果价格也从2003年的10元/公斤，上升到2008年的28元/公斤大姚核桃”成功注册后，2009年核桃干果上升到了40元/公斤，核桃成了真正的“抢手货”，核桃树成了农民增收致富的“摇钱树”。

一）经济效应初显近年来，全县核桃种植面积以年均6%以上的速度增长，到2008年，全县129个村（居）委会中，有118个村委会种植核桃，核桃种植户占全县总农户的39%有三台、桂花、三岔河等8个核桃发展重点乡镇近10万农民的人均核桃现金收入900元，其中三台乡达到2801元核桃已成为全县山区、半山区农村经济的重要支柱产业和农民增收的主要来源目前，全县共有2.8万户农民种植核桃，核桃种植面积达62万亩，核桃产量达到 7002 吨，产值达 1.8 亿元，农民人均核桃收入达704元，2万多户山区农民通过发展核桃摆脱了贫困目前，全县农民人均核桃收入达704元，2万多户山区农民通过发展核桃摆脱了贫困二）品牌效应明显通过宣传大姚核桃，注册“大姚核桃”地理标志证明商标和核桃商品商标，推动了核桃生产由散、小、弱的粗放加工方式逐步向集中化、规模化的精深加工方式转变，核桃产业朝着“市场＋公司＋农户+商标”的模式发展广益发展公司、亿利丰农产品有限公司、鑫盛达饮品有限责任公司等7户核桃加工企业已初具规模，生产的“蜂蜜核桃汁”、“速溶核桃粉”、“核桃炒果”、“脱衣核桃仁”、“精装核桃”等产品远销香港、北京、上海、广州、江苏、四川等地。

特别是核桃商标、有包装的核桃产品实现了升级增值，农产品价格平均增值1倍以上三）是生态效应凸现如今，大姚县广袤的崇山峻岭、荒山荒坡、田边地头、沟谷箐底，均有婆娑的核桃树影青山绿处是核桃”成了现今大姚林产业发展的真实而生动的写照生机盎然的核桃产业，枝繁叶茂的核桃林，已经成为大姚农民的“铁杆庄稼”和“绿色银行”2007年1月5日，大姚县被国家林业局确定为全国100个“经济林产业示范县”；2008年9月26日，“首届中国核桃大会”在大姚召开大姚县正成为全国核桃产业发展的领先地区，核桃产业正成为有着“中国核桃之乡。