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房子对于中国人的意义（保障房） 第一页，编辑于星期一：十四点 五分保障房定义•保障房：•公租房：公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体•廉租房：廉租房，是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅•经济适用房：经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房￿它是具有社会保障性质的商品住宅具有经济性和适用性的特点经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果￿•两限房：两限房指经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。

第二页，编辑于星期一：十四点 五分保障性住房面积标准•廉租房:一居室40平方米，两居室60平方米平均套型标准为50平方米•经济适用住房:要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右平均套型标准为70平方米•两限房:套型建筑面积90%控制在90平方米以下平均套型标准为80平方米￿第三页，编辑于星期一：十四点 五分•自古以来，房子就是中国人不断追求的根，你的居住环境发生了哪些故事？你对住房环境有什么看法？让我们一同关注你和你的房子的幸福指数第四页，编辑于星期一：十四点 五分• 房地产同样需要柔性的品质，不仅是一种居住的人文关怀，更是一种生活品质的象征，一种细致生活的追求第五页，编辑于星期一：十四点 五分幸福指数•根据美国经济学家萨缪尔提出的“幸福指数”公式(幸福＝效用/欲望)理论，幸福不是一个固定的实体，它是物质与精神的统一体，于是，我们发现，分子越大，分母越小，分数越大也就是说，幸福程度的高低取决于价值的实现和内心的知足两方面￿第六页，编辑于星期一：十四点 五分第七页，编辑于星期一：十四点 五分第八页，编辑于星期一：十四点 五分你的幸福是否水涨船高了•“全民购房”潮流的怂恿下，人们对效用的追求远远大于对欲望的克制，幸福逐渐被“实物”取代，转而和财富画上了等号。

那么房价狂飚，你的幸福指数是否也水涨船高了呢？￿第九页，编辑于星期一：十四点 五分•在高房价的带动下，保障性住房应运而生第十页，编辑于星期一：十四点 五分今之国人非为房子而活，乃为自由而活•在媒体和一些意见领袖关于高房价的高声渲染下，似乎今天中国的年轻人的梦想都是被高房价扼杀，要么成为房奴、要么想成为房奴而不得的一群￿•所谓的保障房，在人口剧烈流动的背景下，人们不断地“抛弃”已有的住房，奔向一个个新的地方那么，提供哪里的保障房才好、才算尽到了政府责任呢？￿•定义：保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房主要是指廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居等住房（政府买单）￿第十一页，编辑于星期一：十四点 五分保障性住房用地将获政策支持•在加快建设保障性住房的政￿策背景下，￿保障性安居工程用地￿正在获得更多的政策支持￿近日，国土资源部土地利用管￿理司发布《关于切实落实保障性安￿居工程用地的通知》，￿对廉租房和￿经济适用房用地将给予减免费用￿的政策支持。

￿同时，各地被要求在6￿月30日前，￿完成未来3年保障性住￿房用地供应计划的制定￿针对外界对保障性住房位￿置偏远、￿配套设施欠缺的疑问，￿通知规定，廉租房、经济适用住￿房￿的￿地￿块￿供￿应￿，将￿综￿合￿考￿虑￿被￿保￿障人群的工作生活等实际￿，遵循￿方便工作、生活、就医和就学的￿原则￿而林区、垦区、矿区棚户区￿改￿造￿等￿工￿程￿，则￿以￿原￿地￿改￿建￿为￿原￿则￿第十二页，编辑于星期一：十四点 五分•异地改建的也将享受土地供￿应的优先安排￿通知也明确加强了对耕地资￿源的保护，￿规定农村危旧房改造￿和棚户区改造工程中涉及占用耕￿地的，应履行耕地占补平衡义务￿另外，通知规定，廉租房和经￿济适用房的土地供应将享受费用￿减免的政策优惠￿但对于配套建￿设的商业、￿服务业等经营性设施￿用地，￿仍需以招标拍卖挂牌出让￿方式供地￿对于实际执行中的违法违规￿问题，通知明确规定，禁止借保障￿性安居工程之名，￿以划拨方式取￿得土地后改变用途用于商品住房￿等商业开发，￿违反该规定的企业￿将被禁止参加土地招拍挂活动第十三页，编辑于星期一：十四点 五分“十一五”北京保障房规划布局•规划通过集中建设和配套建设相结合的方式，完成我市保障性住房及“两限”住房建设3000万平方米的规划目标。

其中集中建设安排2000万平方米；配套建设1000万平方米，共计3000万平方米￿•根据《北京市住房建设规划(2006年—2010年)》北京市新建住房1.23亿平方米，其中根据市委市政府指示精神，规划安排经济适用住房1500万平方米(含廉租住房150万平方米)；两限住房1500万平方米共计3000万平方米，占住房总量的24.4%￿•2008—2010年保障性住房及“两限”商品住房规划总建设规模约1800万平方米其中经济适用住房480万平方米，廉租住房120万平方米，“两限”商品住房1200万平方米第十四页，编辑于星期一：十四点 五分规划集中建设地段•一、中心城集中建设用地布局保障性住房及“两限”商品住房布局主要选择中心城中心地区以外区域，主要集中在城市东部、南部的边缘集团，重点是定福庄、南苑、丰台、石景山等区域•二、主要区县集中建设用地布局，规划对各新城集中建设保障新住房的用地进行了初步整理，主要结合区县功能定位、轨道交通情况及新城控规编制深化落实•“十一五”这五年•大事办得漂亮成功，•难事办得稳妥扎实，•急事办得及时有效，•喜事办得喜庆振奋￿第十五页，编辑于星期一：十四点 五分•“十二五”规划:尽量体现扩大内需导向,坚持民生优先原则,坚持民生优先原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障等诸多方面，提出了明确目标和具体要求。

￿第十六页，编辑于星期一：十四点 五分经济适用房申请条件申请人需取得北京市城镇户籍时间满5年申请人需年满18周岁，单身申请人需年满30周岁，离异申请需要满足离异3年以上（包含3年）家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面积 家庭总资产净值 1人户 22700元及以下 10㎡及以下 24万元及以下 2人户 36300元及以下 10㎡及以下27万元及以下3人户 45300元及以下10㎡及以下36万元及以下4人户 52900元及以下10㎡及以下45万元及以下5人户以上 60000元及以下10㎡及以下48万元及以下第十七页，编辑于星期一：十四点 五分限价房申请条件•申请人需取得北京市城镇户口，申请人需年满18周岁，单身申请需年满30周岁，离异申请需要满足离异3年以上（包含3年）￿￿家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面积 家庭总资产净值 3人户以下 8.8万元及以下 15㎡及以下 57万元及以下 4人户以上 11.6万元及 15㎡及以下 76万元及以下 第十八页，编辑于星期一：十四点 五分第十九页，编辑于星期一：十四点 五分建设模式公租房：一、政府与投资建设机构合作,采用BOT模式提供￿￿￿￿￿（BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府）￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿二、与私人持有者合作￿。

￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿公租房建设和运营有关税收政策一、免征城镇土地使用税二、免征印花税三、对公租房经营管理单位免征契税、印花税四、转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税五、对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税第二十页，编辑于星期一：十四点 五分廉租房：一、政府与投资机构合作,通过建设-转让（BT）的模式提供廉租房￿ （BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式￿BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式二、政府与房地产商合作,通过土地“拼盘开发”方式提供廉租房￿三、政府按揭￿第二十一页，编辑于星期一：十四点 五分经济适用房开发建设政策一、￿市建委根据需求和资源状况，制定经济适用住房建设、收购计划各区县政府负责解决本行政区域内经济适用住房房源问题。

对部分房源不足的区县，市建委可以适当调剂￿二、经济适用住房采取集中建设和商品住房项目配建方式筹集，也可采取在市场上收购二手房、单位集资合作建设的房屋或社会机构投资建设的房屋等方式筹集￿三、采取集中建设方式的，项目用地由市、区县土地储备机构提供，由市、区县政府组织公开招标，确定项目法人或代建单位采取配建方式的，由市规划委、市国土局等部门在区域适宜的商品住房建设项目中，确定经济适用住房的建设比例土地入市交易时，与商品住房项目同时招标、配套建设，分别销售、分别管理￿四、经济适用住房开发建设享受以下优惠政策:￿￿￿￿￿￿（一）建设用地以行政划拨方式供应￿￿￿￿￿（二）免收建设和经营中的行政事业性收费￿￿￿￿￿￿（三）小区外基础设施建设费用由政府负担￿五、￿经济适用住房项目应保持合理的开发规模，户型设计控制为中小户型，具体标准由市规划委制定￿六、￿经济适用住房销售价格由项目开发成本、税金、利润组成，通过竞价或政府审核方式确定或调整有关竞价方案或价格审核工作由市发展改革委牵头，会同市建委等部门办理￿第二十二页，编辑于星期一：十四点 五分经济适用房建筑安装工程费用标准一、高层住宅建筑平米单方造价为1825元。

二、多层住宅建筑平米单方造价为1205元加装太阳能热水系统每平米增多65元）第二十三页，编辑于星期一：十四点 五分经济适用房土地级房屋产权政策•经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权 第二十四页，编辑于星期一：十四点 五分第二十五页，编辑于星期一：十四点 五分第二十六页，编辑于星期一：十四点 五分第二十七页，编辑于星期一：十四点 五分第二十八页，编辑于星期一：十四点 五分第二十九页，编辑于星期一：十四点 五分第三十页，编辑于星期一：十四点 五分•大型房企纷纷转战保障房•政府+开发商有望成保障房建设主要模式•以目前的建设目标与竣工速度核算，未来五年平均每年竣工保障房超过700万套，市场新增住房中，保障房市场增量占比保持在50%左右，截至“十二五”期末，保障房存量占比将达30%，从而在较大比重上基本解决城市低收入家庭及迁移人口的“住有所居”问题但如何筹措保障房建设所需资金成为地方政府较为棘手的难题。

￿第三十一页，编辑于星期一：十四点 五分四种保障房统一申请 •北京将规范保障房的准入审核逐步统一廉租房、公租房、经适房和限价房申请受理，实现“四房”合并申请、审核、分配•四种保障房统一申请、审核和分配，并非是取消经适房和限价房这种制度下，会引导轮候家庭先用公租房来过渡，而如果有了经适房或限价房，符合条件的家庭仍可以申请配售￿第三十二页，编辑于星期一：十四点 五分2012公开配租配售保障房9万套 •今年北京实现新开工建设、收购各类保障房23万套，超额完成全年20万套任务，创历史新高同时竣工保障房10万套，比去年翻一番通过公开配售和定向安置居民7.2万户，启动公租房配租1万套以上•　　公布了2012年北京市住房保障工作的目标和任务：保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上，新开工建设、收购各类保障性住房16万套，其中公开配租配售9万套，用于旧城区人口疏解、棚户区改造、重点工程建设拆迁等定向安置用房7万套；全年竣工各类保障性住房7万套•　　同时，明年北京还将基本完成通州老城区、丰台南苑、门头沟采空棚户区这“三区三片”棚户区改造任务，全面启动新增五片棚户区改造第三十三页，编辑于星期一：十四点 五分。

限价房定价将上调 •明年北京要建立健全保障房分配和后期监管机制，将改进和完善限价商品房定价机制￿•对限价房定价机制进行调整，减少以限价房来投资牟利的空间不过上调的幅度不会太多￿•限价房即使调整定价，也不会上调太多，还是会根据面向人群的购买能力等因素，合理确定价格同时，限价房的配售人群是否调整也将进行研究￿第三十四页，编辑于星期一：十四点 五分上市交易•满5年后上市交易的，补交价款则是按照原来的规定执行，即按上市成交价的10%补交土地收益等价款但部分房主在出售经适房时，仍用“阴阳合同”等方式牟利￿第三十五页，编辑于星期一：十四点 五分两限房上市交易第三十六页，编辑于星期一：十四点 五分北京2013年保障房计划建设16万套￿竣工7万套•今年住房工作的主要目标为：•建设筹集各类保障房16万套，竣工7万套，继续推进1000万平方米老旧小区抗震节能综合整治和简易住宅楼改造工作•2012年，北京市保障房计划新开工16万套，基本建成7万套；实际完成建设收购18万套，基本建成10万套，配租配售93万套，超额完成任务•为了确保今年目标的有效完成，在土地方面，北京市政府将住宅供地的50%以上用于保障房建设，其中，明确提出中央单位特别是央企可以采取合作建设或以央企为主体方式建设公租房。

•在资金方面，北京市将发挥保障房建设投资中心的平台作用，确保全年建设收购保障房3万套，实现应租尽租•根据北京市政府的要求，各区县必须在一季度内明确供地计划，三季度必须确保工程全面开工，对于没完成保障房供地的区县，将不得供应商品房用地，暂停土地一级开发授权第三十七页，编辑于星期一：十四点 五分保障性住房跟实际项目参照•公租房,廉租房•公寓，宾馆•经济适用房,两限房•小户型住宅第三十八页，编辑于星期一：十四点 五分保障房实例 ￿广渠路15#地块商品房配套保障房配套保障房高端社区商业综合体第三十九页，编辑于星期一：十四点 五分保障房实例 ￿K2清水湾两限房商品房两限房第四十页，编辑于星期一：十四点 五分保障房实例 北京市门头沟黑山地块保障性住宅保障房第四十一页，编辑于星期一：十四点 五分保障房实例 户型的研究一第四十二页，编辑于星期一：十四点 五分保障房实例 户型的研究二第四十三页，编辑于星期一：十四点 五分。