公共安全应急处置指挥系统维护规范初审稿.doc

永州市公共安全应急处置指挥系统维护规范（初审稿） 第一章 总则第1条 永州市公共安全应急处置指挥系统是公安机关和政府领导在发生治安案件、灾难事故等突发事件时，提供全市警力统一指挥和协调各种应急资源的信息平台该系统集公安机关的“110、119、122”为一体，以110为龙头，整合计算机技术、网络通信技术、图形图像技术、电视监控技术（CCTV）、GPS卫星定位技术、地理信息（GIS）技术、数据库技术及信息处理技术，实现监控、预警、报警、紧急救助、处警、事态控制等指挥调度第2条 永州市公共安全应急处置指挥中心系统主要由六大子系统组成：1．“三台合一”智能接处警和指挥调度子系统通过“三台合一”接处警系统，将市民拨打的110、119、122报警统一汇接到市公安局指挥中心，根据固定、移动的定位信息自动或人工将报警分配给所属县（区）公安局或辖区派出所受理，并通过系统中的自动录音、多方通话、信息查询、视频联动、统计分析等功能，实现全市范围内接处警工作的统一指挥、快速反应2．城市报警与监控子系统城市报警与监控系统的主要功能和作用是对案件多发区域、重点部位、首脑机关、人员密集场所、出入城区路口等公共部位进行实时监控，其中冷水滩区安装300个监控点，零陵区安装200个监控点。

3．城区电子警察子系统主要功能是自动抓拍闯红灯、违章停车、违章调头等交通违法行为，形成现场执法与非现场执法相结合的交通管理模式，提升交通管理的智能化程度，规范交通秩序、预防、减少交通事故其中冷水滩开通14个电子警察路口、4个电子卡口，零陵开通4个电子警察路口、4个电子卡口4．GPS卫星定位子系统主要功能是实时掌握车辆、警力等移动目标的分布情况，科学调度、实时定位，提高发现能力和快速反应能力中心城区计划在巡特警、交警、派出所共安装150台定位装置5．GIS警用地理信息子系统主要功能是提供全市警用电子地图，并与其它各系统联动，方便实战指挥、调度6．网络传输子系统包括中心城区（冷水滩、零陵）500个前端监控点的EPON接入及两区公安专网粗波分骨干环的建设，另有公安三、四级网络扩容提速改造项目第3条 根据永州电信与永州市公安局签订的《永州市公共安全应急处置指挥系统工程合同》，永州电信在系统终验合格后提供三年质保服务（其后为有偿维护服务，界时双方根据《永州市公共安全应急处置指挥系统工程合同》相关要求，另行签订系统维护协议）第4条 为规范质保期内永州市公共安全应急处置指挥系统的维护管理支撑，保障系统稳定运行，提高客户服务质量，特制定本规范。

第5条 永州市公共安全应急处置指挥系统维护工作的基本原则1．集中管理，分责维护；2．以用户满意为目标，提供标准化、规范化的支撑服务；3．实施精确化管理，加强对维护支撑工作的管理与考核；第6条 系统维护工作的主要内容如图1所示图1 系统维护主要内容第7条 系统维护工作的基本任务1．强化系统的日常维护管理，充分利用各种技术手段，做好系统的实时监控，减少故障发生次数和修复历时，提高维护效率；2．建立快速响应机制，做好客户的技术支撑和保障服务，提升客户满意度；3．定期对系统的运行情况进行统计分析，优化性能，保障系统和设备运行正常、完好；4．加强资源管理，有效整合、优化配置各类资源，精确管理维护成本，提升维护支撑能力和工作效率；5．解决运行中发现的问题，积累经验为系统的进一步完善提出建设性意见 第8条 本规范仅适用于质保期，其解释和修改权属于中国电信永州分公司 第二章 维护组织第一节 维护组织机构及职责第1条 系统维护组织包括以下四个部分：1．永州市电信分公司：永州电信网络保障部，永州电信政企客户服务支撑中心，永州市长途线路局，各县（区）分公司；2．永州市公安局：永州市公安局应急处置指挥中心；3．系统分包单位：湖南新空间系统技术有限公司，广远信息科技有限公司，永泰软件有限公司；4．供电单位：电力部门以及为前端监控点提供市电接入的单位；第2条 永州电信分公司维护范围1．故障设备的修理；2．备品备件的供应以及故障件紧急替换服务；3．重大故障或对于市公安局无法解决的障碍的紧急远程或现场抢修；4．巡检维护，向市公安局提供巡检工作计划（包括巡检项目、范围、工作标准、周期）、巡检方法、实施巡检工作、以及巡检结果报告，并提出相关建议。

5．技术服务，如软件版本升级、技术培训、维护经验交流等；6．向市公安局提供各种专题技术方案和技术支持；7．定期提供维护季报；8．利旧设备维护为有偿服务，报价清单详见附件第3条 永州市公安局职责1．负责对系统设备和系统运行情况进行实时监控；2．负责系统业务数据的日常维护，包括数据的更新、修改和添加；3．负责机房接入电源的维护第4条 分包单位职责1．湖南新空间系统技术有限公司负责所有其采购或自主研发的软、硬件维护（维护清单见附件）；2．广远信息科技有限公司负责其所有采购或自主研发的软、硬件维护（维护清单见附件）；3．永泰软件有限公司负责其所有采购或自主研发的软件维护（维护清单见附件）；3．服从永州电信或永州市公安局工作调遣，配合、协调处理系统障碍第5条 供电单位职责1．负责提供的市电安全、可靠、稳定；2．负责市电接入点外侧部分的维护第三节 维护界面划分第1条 永州电信与电力部门或提供市电接入的单位或个人的维护界面划分如图1所示，对室外前端设备，包括视频监控子系统和电子警察子系统的前端设备，以前端取电点为界外侧由电力部门或提供市电接入的单位或个人维护，内侧由永州电信或相关子系统的分包单位维护。

机房电源维护同样以取电点为界，外侧由公安部门维护，内侧由永州电信或相关子系统分包单位维护第2条 永州电信与长沙广远的维护界面划分如图2所示，所有其采购或自主研发的软、硬件都由该公司维护第3条 永州电信与湖南新空间的维护界面划分如图3所示，所有其采购或自主研发的软、硬件都由该公司维护第4条 永州电信与公安部门利旧地线的维护界面如图4所示，两方以机房地排为界，外侧利旧地线由公安部门维护，内侧由永州电信维护第5条 永州电信与公安部门的维护界限划分如图1所示，永州电信负责重大障碍的抢修，永州公安负责系统的日常维护第6条 永州电信政企客户服务中心与永州市长途线路局的维护界面划分如图1所示，双方以DDF架为界，设备侧由政企客户服务支撑中心负责，线路侧由长途线路局负责第三章 维护工作基本制度第一节 永州电信各级岗位职责第1条 永州电信系统维护主要包括以下岗位：前端设备维护岗、传输数据维护岗、机房设备维护岗和系统软件维护岗第2条 前端设备维护岗的主要职责为：1．负责视频监控子系统前端包括摄像机、视频编码器、ONU、三合一防雷器、视频监控杆等设备的日常巡检和障碍抢修；2．负责前端EPON传输电路故障的初步判断处理，承担简单故障的处理职责；3.负责监控点的新建或搬迁施工。

第3条 传输数据维护岗的主要职责为：1．负责波分骨干环及EPON电路的维护；2、负责数据交换机的维护第4条 机房设备维护岗的主要职责为：1．机房设备的维护，包括服务器、防火墙、存储设备、视频解码器、电视墙、UPS电源等；2．机房设备的巡检第5条 系统软件维护岗的主要职责为：1．在分包单位的支撑下，初步判断系统软件故障，承担简单软件故障的处理能力；2、软件版本的升级第二节 值班和交接班制度第1条 值班制度1．系统监控值班由市公安局负责；2．值班人员必须严格遵守值班与交接班制度市公安局实行全天24小时连续值班责任制；3．值班人员在值班时间内必须坚守岗位，集中精力，随时留意设备有无异常告警，若发现异常情况，应马上处理，如确认无法排除故障时，及时通知永州电信政企客户服务中心；4．不得随意关闭设备告警，不得人为切断和私人占用业务，不得做与工作无关的事情；第2条 交接班制度1．交接班必须准时、认真，接班人未到岗，交接人不得离岗；2．交接班内容：系统运行状况、障碍情况、文件资料、相关业务通知，上级批示以及需要接班人继续处理的问题；3．交接方法：交接班人员应将交接内容逐项检查核实并确认无误，在值班交接班日志上签字后，交班人方可离开；4．交接班过程中发生障碍或事故，应暂停交接，以交班人员为主、接班人协助共同处理，直到障碍或事故消除，或处理告一段落后再继续交接；5．因漏交或错交产生的问题，由交班人员承担责任；因漏接或错接而产生的问题，由接班人承担责任；交接双方均未发现的问题，由双方承担责任。

第三节 版本及变更管理第1条 版本管理1．永州市电信分公司、永州市公安局共同负责系统版本的统一归口管理；2．主要版本信息包括软硬件版本现状、现版本认证测试情况、现版本运行情况、历史版本情况、版本管理过程涉及的各种程序文件和结果文件、其它相关资料等第2条 版本入网原则：进入系统的软件版本（含补丁）必须是厂商正式发布的版本；原则上，所有软件版本必须经过入网认证测试在解决紧急故障情况下可以先申请版本入网，但必须提供厂商的书面承诺保证入网的软件版本不会对现有业务的运营产生可预见的影响，提供厂商内部对该版本的测试报告，并提供相应的软件版本在入网后进行补测第3条 版本一致性原则：在版本适应业务需求的前提下，为保障系统运行稳定和维护管理方便，同一应用的相同厂商同一系列的设备/系统应尽量使用一致的软件版本但对某些特殊功能角色的设备/系统可以根据情况选择最适合其角色的版本，同时保持本类型设备/系统软件版本的一致性第4条 变更管理1．变更包括业务系统平台和承载网络的软硬件设备关于配置数据、系统结构、部署的改变；2．变更包括紧急变更和普通变更，紧急变更指由于业务开放或故障处理等迫切需求而引起的，目的是保持或者恢复业务又无法书面申请、审批过程的变更，普通变更指非紧急变更；3．对于普通变更需求，由相关部门书面提出变更申请，对于变更的依据、实施方案、风险控制、测试方案以及退回方案进行详细列述，经批准后组织实施；4．对于紧急变更需求，允许口头申请、审批后组织具体实施，事后，对变更的安全性及功能性进行测试验证，将测试验证结果以及紧急变更事由、具体实施方案、实施过程等以书面形式报市公安局书面确认，并完成相关文档资料的更新工作。

第5条 变更工作需要注意的事项1．必须严格按流程操作；2．变更方案获得审批后，变更实施单位必须提前通知市公安局，由市公安局做好通知和协调工作；3．必须严格按照变更方案执行：（1）维护单位需提前负责做好原有系统数据和用户信息的备份工作，并确保数据备份的可用性；（1）确保安全措施根据顺序实施到位；（1）必须根据变更方案在规定的时间内进行操作；（1）必须根据变更方案进行变更前后的测试验证工作；4．变更操作必须实行双人操作5．变更完成后，需及时做好用户和业务资料的更新工作第四节 数据制作管理制度第1条 系统数据管理基本原则1．原则上系统数据由永州电信和永州市公安局共同管理应实行标准化、规范化管理；2．系统数据不得随意改动，重要平台数据修改应以维护单位的书面通知为依据紧急修改数据的情况下，按照紧急变更流程进行操作；3．可能影响系统业务的数据修改必须提前知会公安部门；4．平台或应用升级完，必。