欧洲各国学校体育现状体育学论文.doc

欧洲各国学校体育现状_体育学论文 前 言在1989年5月第六届欧洲体育部长会议上，作为大会代表的葡萄牙体育部长提交了一份青少年体育计划，并且表示“体育运动是一种容易被青少年理解的全球性语言；无论在校内还是校外，都需要有人教他们如何去掌握这种语言，并教给他们最大可能地通过体育运动来发展社交、文化和道德水平的各种方法”作为本次欧洲委员会致词的组成部分，大会呼吁给予青少年体育这一最为重要的问题以更多的关注 几年后，在1993年指导委员会第16届年度会议上，酝酿出了一个关于体育、运动和健康的重点发展计划根据EUROFIT和DS-SR的结论，以及由学校体育秘书处记录的许多国家的反应情况——学校体育发展受到威胁的情形似乎正在不断增长——决定更有力地保持相当的学校体育水平和更广泛地保护青少年体育活动这一问题不能仅仅从财政方面考虑，而应当从社会和健康利益的角度来看待这方面的问题绝不是近期的事情，欧洲委员会曾经花了很长时间确认有必要制定足够的政策来推动学校内外青少年体育的发展从“学校体育情况研讨会”（1976～1978年）到“小学体育和竞技运动教育研讨会”（1985年），从对“体育和竞技体育教师培训”的研讨（卢森堡1977年）、对“失学学生的体育运动”（斯德哥尔摩1978年）的研讨以及对“儿童体育”（顿斯贝格1982年）的研讨可以看出，欧洲委员会一直在强调促进儿童身体的和谐发展，抵制对儿童身体任何形式的非法利用，以及保证青少年处于一个非常适宜和完善的体育管理环境中，并强调相关社会角色（父母、老师、教练员、青少年部门、当地社区）对其互补的重要性。

根据体育政策的规定，青少年体育是其中的一个要素需要提醒的是，作为儿童早期的体育活动是否和青少年及成年人参加正规的体育活动相等同？体育活动对人的健康有好处，而健康问题则是全社会和医学方面的大负担因此，小孩子早期参与的体育活动更易受影响，因为活动和游戏是一个孩子童年生活中很重要的部分然而，在学校里，儿童的体育活动逐渐形成了一个更加有组织的和一成不变的模式，它毫无疑问地削弱了体育活动的自发性，并对仍然迫切需要发展的学校体育构成了限制，使生活方式的呆板化趋势更为明显因此学校应当努力达到智力、艺术和体育活动的平衡在现实生活中，我们常常可以看到体育运动的发展是落后的毫无疑问存在一种认为体育运动并不是学校教育体系一部分的消极看法，没有足够的员工和组织，教师的教学方式不正确（尤其是小学），必修课的数量不足甚至无人上课，基本设施和装备不足等等体育训练是学校体育课程的重要组成部分，它符合儿童的四个最基本的需要：1.儿童身体需要得到刺激：没有足够的、强化的身体刺激，儿童的身体发育就无法健康和谐地进行2.儿童需要运动体验：通过活动获取经验是儿童身体和智力发育的重点所在3.儿童需要得到刺激和鼓励：运动成绩对儿童个性和自我形象的发展有重要影响。

4.儿童需要有共同玩耍的机会：运动游戏可使儿童获得必要的处理相关问题的能力为达到以上要求，很重要的是多种多样、不断变化的运动形式儿童体育活动是个人发展（如自信心、控制力、身体健康）、社交（学会与人交往、合作、竞争、接受失败、道德价值、忍耐力等）以及一体化中的一个因素然而，如果鼓励人们参与体育活动的目的达到了，那么有一点要注意，即不能孤立地看待学校体育，不能与社会分离这一问题包括在1992年5月欧洲体育部长会晤中确定的《欧洲体育宪章》中，并决定了基本原则宪章第一条就确定了目标：“保证所有的青少年都有机会接受体育指导和获取基本的运动技能”，第5条认为“应采取必要措施来推动青少年体育运动的发展”、“应采取相应的措施来发展体能和取得基本的运动技能以及激励青少年进行体育锻炼”但决策者也明白学校体育的尴尬境况，知道对欧洲青少年所做的体育能力测验所反映出的结果令人担心，因此有必要更为彻底地对这一领域进行考查于是成立了一个研究青少年体育的工作组，承担情报交流工作，如更新1989年6月做的关于学校体育运动的调查数据，修正现存数据，增加新数据；各国促进青少年参加学校体育活动，以及与其他重要因素（家庭、当地社区、体育界、青年部门等）合作的措施；使运动项目更适合青少年的措施等。

这次调查收到了欧洲20个国家的回复以下着重讲述欧洲各国学校体育义务组织的构成情况、学校体育的正式课程和教师的培训方式一、学校体育的立法情况与管理部门1.立法情况从宪法条文到最细致的法律条文中凡是有关体育的法规结构，每个国家都对体育活动这一领域的干预方式进行了规定应当承认的是，无论国家体制以及体育体制如何，国家都有权利和能力对体育领域实施干预，对于学校体育，情况却有所不同作为教育的一部分，体育运动是公务职责范畴，因此无论各国对体育领域的干预方式如何，它都是国家立法的主要内容因此有关体育的法律条文常常与青少年相联系此外，有一些国家已经制定了体育基本法，通过规定国家职责和每一相关领域不同部门的职责在实际体育管理中起作用更特别的是在教育政策中，除体育法外，每个国家还采用了一个法定结构，规定学校体育组织的基本原则　白俄罗斯：体育运动法的第三部分包括大量有关体育体系的条款　保加利亚：1993年8月部长委员会通过的体育发展国家计划中，有两章关于体育的内容，一章是“学校体育”，另一章是“高等教育中的体育运动”　塞浦路斯：有关这一领域的基本法规包括在国家法律之中　捷克：学校法中规定体育含括在整个教育体系内。

　芬兰：法律及有关法令规定了体育组织方面的问题　法国：1984年7月16日通过了体育运动组织及发展的法律　德国：宪法规定了教育政策的责任，每个州的责任主要是教育和文化由各州文化部会议和体育部会议这两个部长会议来讨论体育政策问题法律在总体上规定：推动体育运动的发展是各州和当地政府的责任另外，许多关于学校建设和组织的法律已由各州教育部和文化部实施　希腊：1566/85法中关于小学和中学体育构成及组织的内容有：第4条第12部分（小学），第5条（高中和高中体育），第6条（初中），第47条（学校体育活动）　冰岛：体育法的第三部分规定了体育运动应该作为学校课程的一部分，并且所有学校都应配备体育设施（体操房、游泳池、体育场）同一法律的第五部分明确了学校里教授体育课老师的资格问题更特别的是，学校体育活动通过有关小学教育的法律以及关于1～10级体育活动小时数的1992年133号法令和专题文章等形式被固定下来　爱尔兰：宪法规定了“体育”应是整个教育不可或缺的一部分　意大利：在大量法律的不同规定中都涉及到体育运动的内容1958年2月7日的第88条法是有关体育的基本法，它确定了体育部门的组织结构和高级体育机构的规范。

1986年8月9日发布的第488条法颁布了学校体育基本设施和装备的标准　拉托维亚：有以下一些法律规定了学校体育活动组织：《教育法》、《有关小学教育的法规》、《有关中学教育的法规》、《教育部关于技术和专业学校中义务教育科目的法令》等　立陶宛：体育由教育法和体育法以及教育的一般概念所规定　挪威：政府通过的教育法包括了有关学校体育运动方面的法令，并由宗教事务、教育与研究部来管理　葡萄牙：教育体系的基本法和第95/11法令是体育组织的法律基础　罗马尼亚：从1923年开始，学校体育就是法律的一部分从那之后每部法律都规定了体育义务教育的性质　斯洛文尼亚：体育方面的事务由1982年制定的教育法所规定新的法规在1995年6月实施主要包括：学前教育法、小学教育法、中学教育法另外，1993年还实施了一部高中教育法　瑞典：教育法决定了整个教育体系的内容　瑞士：相关法令有：——联邦法令的第27条（1970年12月17日）是关于促进体育运动发展并将其作为宪法的一部分；——1972年3月17日提出的联邦法令鼓励体育运动的发展并确立了政府当局所负责的不同部门；——促进体育运动发展的法令，它的第一章涉及了学校体育的内容。

2.主管部门一般说来，学校体育是各国教育部的责任教育部很少和体育部门相联系，虽然在葡萄牙教育部也负责管理体育类似情况的还有捷克共和国（教育、青年和体育部）以及斯洛文尼亚（教育和体育部）然而，也有一种情况是由教育部门和体育部门或各国的体育组织联合管理学校体育事务　表1 各国的体育管理部门阿尔巴尼亚公共教育部保加利亚教育与科学部、部长委员会中的体育委员会、国家学校体育协会塞浦路斯教育与文化部捷克教育、青年与体育部芬兰教育部、国家教育委员会、社会工务与卫生部、国家健康局（教育部管辖下的政府机构）法国国家教育部德国教育与文化部、各州：教育部希腊国家教育与宗教部冰岛文化教育部爱尔兰教育部意大利教育部、体育监察（初中教育）、与CDNI的协议拉脱维亚教育与科学部（与体育部合作）立陶宛教育与科学部（与体育部合作）挪威宗教、教育与研究部葡萄牙教育部（也管理体育）罗马尼亚教育部、青年与学校体育部斯洛文尼亚教育与体育部瑞典国家教育机构瑞士联邦内政二、学校体育课程及教师培训状况正如开始时谈到的，《欧洲体育宪章》第5条规定：决策者必须懂得“所有学校的学生能从运动、娱乐和体育计划中受益……并且，制定课程表应以这一点为最终目的”。

在同一条第二点还指出：在所有学校中使用专业体育教师的必要性人们对每周体育课时数的担心越来越大，因为体育活动时间不足并且有进一步减少的危险1985年，在毕尔巴鄂小学体育研讨会上，体育课时问题有了结论：即在小学里，每周必须最少有三节体育课，更小的孩子每天都要有一节体育课1991年，欧洲体育教师联合会在马德里宣布，如果体育课能得到发展和支持，并成为学校课程中必不可少的一部分，那么必须具备以下几个条件：——保证整个上学期间体育课作为必修课的性质——认识到体育是整个教育不可缺少的重要组成部分——作为课程的一部分，包括足够多的体育活动时间：小学每天1小时，中学每星期3小时法国曾在某小学进行过一项实验（之后被比利时和日本所采用），即全部课程被分为三个部分：1/3用于智力活动，1/3用于体育活动，1/3用于艺术和音乐活动试行课程与传统课程相比显示出前者的特点是“促进了发育，提高了健康、纪律水平，发展了运动技能和智力，心理成熟，自我控制力提高，和老师的关系友好，他们感到更快乐、更强壮、更灵活、更易合作、更守纪律、更热情以及随之带来的受压力、疲劳和失败的影响更少”但不幸的是，学校每周体育活动的平均次数仍在减少。

为此，德国体育联合会的大约400名代表在1992年11月通过了一个解决方案其实，自1950年以来，德国体育联合会就致力于发展学校体育，结果是在所有学校都有每周3小时的体育活动必修时间面对这3个小时被取消的危险，德国体育联合会呼吁各州重视体育活动，并要求3小时的体育活动必修时间能够得到保证对可利用时间的重新安排似乎并不能解决有关学校体育的所有问题在体育活动领域缺乏对教师培训的问题，尤其在小学里常有非体育课老师兼任体育老师的情况已经越来越被认为是一个潜在的问题根源缺少培训常常牵扯出的问题是错误的教学方法和缺少积极性学校课程常被批评为与社会观念和生活方式的进步缺少关联，还在沿用着过时的教学方法，即把重点放在竞争和成绩上，忽视了个人的身体能力和生理极限需要进行转变的不仅是对教育系统中思想方式的革命，而且需要彻底改变所有相关的看法但是在拟定针对性措施之前，需要说明当前学校体育活动的状况对于不同年龄段，体育活动的要求（包括活动性质和活动时间）和教练的类型也大不相同应根据教育水平将各种情况独。