学校章程的制定与实施.ppt

学校章程的制定与实施Date教学目的： 使学员认识、了解学校 章程的基本问题，推动 学校章程的制定与实施， 加强学校依法治校工作Date一、制定学校章程的紧迫性和必要性 二、学校章程的涵义 三、学校章程的主要内容 四、怎样制定学校章程 五、学校章程的实施 Date一、制定学校章程的紧迫性和必要性1.是教育法的要求，也是民法及其他 相关法律法规的要求 2.是现代教育发展的需要 3.是学校自主发展、自我约束的需要Date学校自主发展、自我约束的需要（1）是学校行使“按照章程 自主管理”权利的基础和前 提 （2）是学校依法接受政府、社 会监督管理的需要 （3）是学校自身形成完备规章 制度体系的需要 Date制定学校章程的紧迫性和必要性•4.从当前学校章程的制定情况看，需 进一步抓紧章程的制定工作•(1)湖南省的情况•(2)北京市的情况Date二、学校章程的涵义 1.学校章程的涵义 2.学校章程与学校一般规章制度的关系Date学校章程的涵义学校章程是指为保证学校正 常运行，主要就办学宗旨、主要 任务、内部管理体制及财务活动 等重大的、基本的问题，做出全 面规范而形成的自律性基本文件 。

它是学校自主管理及政府监督 管理的基本依据 Date关于其涵义，需明确以下几点： （1）学校章程是学校基本的纲领性的 文件，是学校中统领全局的文件， 是学校的“基本法” （2）学校章程是学校成为法人必须具 备的基本条件 （3）学校章程是教育行政部门、社会 及学校自身依法治校的重要依据 Date三、学校章程的主要内容•《中华人民共和国高等教育法》对高等 学校章程的规定Date《中华人民共和国高等教育法》规定 高等学校的章程应当载明以下事项：•（一）学校名称、校址；•（二）办学宗旨；•（三）办学规模；•（四）学科门类的设置；•（五）教育形式；•（六）内部管理体制；•（七）经费来源、财产和财务制度；•（八）举办者与学校之间的权利、义务；•（九）章程修改程序；•（十）其他必须由章程规定的事项 Date《民办教育促进法实施条例》规定民 办学校的章程应当载明以下事项：•（一）学校的名称、地址；•（二）办学宗旨、规模、层次、形式等；•（三）学校资产的数额、来源、性质等；•（四）理事会、董事会或者其他形式决策机构 • 的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；•（五）学校的法定代表人；•（六）出资人是否要求取得合理回报；•（七）学校自行终止的事由；•（八）章程修改程序。

Date《日本学校教育法施行规则》 规定学校章程必须载明下列事项 ： •1.有关修业年限、学年、学期和停止授课日的 事项•2.有关部、科和课程的组织事项•3.有关教育课程和授课日时数的事项•4.有关学习的评价和课程修完的认定的事项•5.有关学生定额和职员组织的事项•6.有关入学、退学、转学、休学和毕业的事项 •7.有关学费、入学费及其他费用征收的事项•8.有关赏罚的事项•9.有关宿舍的事项 Date《俄罗斯联邦教育法》规定教 育机构章程必须载明下列事项：•1.名称、地点（法律上的真实地址）；•2.教育机构创办人；•3.教育机构的组织----法律形式；•4.教育过程的目标，所实施的教育大纲的类型 ；•5.组织教育过程的主要特点；•6.教育机构财务、经营活动的内容；•7.教育机构的管理程序；•8.教育过程参加者的权利和义务；•9.旨在规定教育机构活动细则的局部性决定（ 命令、指示等）目录 Date《泰国私立大学法》规定私立 大学章程必须载明下列事项：•（1）校名；（2）目的；（3）学校所在地及 已标示面积和建筑物的学校平面图；（4）开 办资本额、开办资产及开支；（5）学费、维 修费及各种费用；（6）教学计划，包括课程 设置、教学、教学设备及教学效果评估；（7 ）学生入学及除名程序；（8）有关学生制服 、装束的规定及本私立大学校徽的规定；（9 ）教职员来源计划；（10）有关教职员的职务 及学历 ，教学工作量、工资、录用条件、解雇 及福利待遇；（11）部颁条例规定的其他内容 。

Date1.学校名称、校址 2.办学宗旨 3.办学规模 4.主要任务 5.内部管理体制 6.教师、其他教育工作者和学生 7.经费来源、财产和财务制度 8.章程的修改程序 学校章程的主要内容Date四、怎样制定学校章程1.制定学校章程的依据 原则和程序 2.起草学校章程的一些 技术性问题 3.制定学校章程应注意 的几个问题 Date制定学校章程•依据•基本原则•程序Date起草学校章程的一些技术性问题（1）设计好学校章程的总则、分则和附则 （2）设置好章、条、款、项 （3）注意学校章程语言的运用 Date制定学校章程应注意的几个问题 （1）教育行政部门和学校都应牢 固树立依章程办学的观念 （2）不要照搬国家教育法规的条 文 （3）要避免“先入为主”的思想 （4）要与教育系统的“四五”普 法工作结合起来 Date五、学校章程的实施1.不断营造依章办学的社会舆论环境 2.教育主管部门要切实转变职能，依 法依章程治校 3.校长应成为实施章程的带头人 4.建立健全学校规章制度体系 5.加强对学校章程实施工作的研究Date思考讨论题•1.学校章程是什么？•2.为什么要制定学校章程？•3.怎样制定学校章程？•4.有的校长认为，当前学校的办学自主权很小，校长既无人权，也无财权，在这种情况下，学校章程无法制定。

您如何理解这一观点？•5.有的校长认为，学校章程的特色主要体现在“总则”中，如有关学校办学指导思想、办 学目标、校训、校风、教风、学风、校徽、校歌 、校旗等的规定，“分则”的内容则大同小异 您如何理解这一观点？• Date6.有的校长认为，学校已有规章制度中，对 校长等管理人员的职责、权利已规定得很具体、全面，如章程再对此作出规定，是否重复？•7.有的校长问，校长换，章程是否也应该换？也即如何处理章程的稳定性与适时修改？请谈谈你对这一问题的认识•8.有的校长认为，当前社会、有关部门对学校的督导评估是各以为据，各有一套办法，在这种情况下，学校有无章程、是否依章程办学意义不大对这一问题，你是如何认识的 ？•9.如何使学校章程真正落到实处？Date。