神东矿业服务公司员工不安全行为管理办法（试行）.docx

Word神东矿业服务公司员工不安全行为管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范矿业服务公司(以下简称"矿业公司')员工作业行为，有效遏制担心全行为发生，确保平安生产，制定本方法 其次条 本方法中的担心全行为指可能产生风险或导致事故发生的行为根据风险预控管理体系，人员担心全行为风险等级分为特殊重大、重大、中等、一般、低5个等级 其次章 组织与职责 第一条 成立矿业公司担心全行为领导小组 组 长：总经理 副组长：委副书记、副总经理、总经理助理 成 员：矿业公司各基层单位负责人、机关各部门负责人、各外委单位片区经理 领导小组下设办公室，办公室设在平安质量管理部，负责员工担心全行为日常考核、监督、管理工作，平安质量管理部经理兼主任 其次条 矿业公司分管平安经理负责人员担心全行为管理的组织领导 第三条 矿业公司各业务保安部门负责人员担心全行为掌握管理，利用定期、动态、专检时间，对现场的员工作业行为进行监督、检查，并对存在的担心全行为予以制止订正 第四条 平安质量管理部、人力资源部负责组织矿业公司级人员担心全行为矫正培训，各基层单位负责组织基层单位级人员担心全行为矫正培训。

第五条 平安质量管理部和各基层单位每季度进行一次担心全行为统计分析，针对发生的担心全行为制定相应的管控措施 第六条 各基层单位负责本单位人员担心全行为的日常管理，关注员工的生理、心理状态、学问和技能因素，支配工作任务科学合理，避开超强度作业，同时要营造良好的作业环境，并加强现场的监督管理 第三章 担心全行为管理 第一条 担心全行为预防 (一) 各级管理部门应发挥最大潜能为员工供应有效的技能培训，配置平安牢靠的设备设施，制造良好的工作环境，毁灭担心全行为发生的诱因和土壤，为员工制造自觉规范作业的条件，从根本上杜绝担心全行为的发生 (二) 各基层单位应担当本单位员工担心全行为管理的主体责任，要把员工担心全行为预防纳入整体平安管理方案之中，明确担心全行为掌握目标，将担心全行为预控责任分降落实到详细班组，组织好平安教育培训;矿业公司各业务部门应为担心全行为管理纳入业务保安职责供应有力保障 其次条 担心全行为检查 (一) 担心全行为的检查要融入日常平安监督检查工作中，在各类定期、动态检查、专项检查中均要将担心全行为纳入检查范畴，并不定期组织夜间抽查依据不同时期、不同作业环境确定员工担心全行为检查重点。

(二) 各级平安管理部门是人员担心全行为的主体监督检查机构，其它业务部门均负有人员担心全行为监督检查、订正的义务矿业公司每月考核时现场检查员工行为，各基层单位每周组织一次针对现场担心全行为的订正巡查工作，巡查要掩盖所管辖区域作业全过程、全方位 (三) 班组长对作业人员有现场监督和提示按章作业的责任，每位员工个人要履行按章作业的义务，且有权制止任何人员的担心全行为，同时对有关人员担心全行为可实行举报、投诉等方式反映到相关部门、领导，经核实后对举报人进行嘉奖，并保密 (四) 担心全行为信息要纳入本安信息系统管理，所查担心全行为要求在24小时内录入信息系统 第三条 担心全行为认定 要根据《员工担心全行为认定标准》(见附件1)进行担心全行为认定 第四条 担心全行为订正 任何人发觉担心全行为后，均要准时制止，同时告知当事人行为的危急性、后果以及正确的方式、方法 第四章 担心全行为考核及奖罚兑现 第一条 担心全行为矫正及惩罚 担心全行为现场订正教育后，应本着"以人为本、标本兼治'的原则，依据担心全行为的起因，根据下列原则，对担心全当事人及相关人员进行进一步矫正和相应经济惩罚。

担心全行为矫正惩罚原则 序号起因矫正方式当事人惩罚原则连带人惩罚原则1懈怠、图省事引发的担心全行为思想教育按标准惩罚按标准连带惩罚2技能低引发的担心全行为技能培训按标准惩罚按标准连带惩罚3不良习惯引发的担心全行为行为培训按标准从重惩罚按标准从轻连带惩罚4追求工作量忽视平安引发的担心全行为观念教育按标准惩罚按标准连带惩罚5技术工艺落后引发的担心全行为研讨改进按标准从轻惩罚不连带惩罚6作业环境限制引发的担心全行为风险教育按标准从轻惩罚不连带惩罚7管理者指使引发的担心全行为法规教育按标准从轻惩罚按标准从重连带惩罚 按标准惩罚执行《员工担心全行为认定标准》从轻惩罚按惩罚标准一半执行，从重惩罚按惩罚标准加倍执行 其次条 担心全行为考核扣分、积分规定 (一) 依据担心全行为风险等级设定扣分标准：低风险扣4分、一般风险扣8分、中等风险扣12分、重大风险扣16分、特殊重大风险扣20分 (二) 矿业公司及上级单位所查担心全行为，根据扣分标准直接计入责任单位当月平安考核扣分基层单位自查的担心全行为不计入矿业公司级考核扣分，但对担心全行为当事人及相关管理人员要有内部处理看法，同时根据矿业公司担心全行为管理要求对当事人进行相应的教育培训，制定有效的管控措施。

(三) 所查担心全行为除对单位进行考核扣格外，另执行担心全行为个人积分制，对考核周期内所查担心全行为进行累加扣分，考核周期为一年担心全行为当事人除执行第十三条规定的订正教育和经济惩罚外，另依据个人积分执行以下惩罚规定 1. 年度积分达4分的担心全行为人员，由基层单位组织订正教育 2. 年度积分达8分或单次发生一般风险等级的担心全行为人员，由基层单位组织矫正培训并做好培训记录 3. 年度积分达12分或单次发生中等风险等级的担心全行为人员，须参与矿业公司级矫正培训，当事人取消当年平安先进的评比资格 4. 年度积分达16分或单次发生重大风险等级的担心全行为人员，由矿业公司组织停职矫正培训，当事人取消当年各类先进的评比资格，正式工调离本岗位，劳务工取消当年转正资格 5. 年度积分达20分的担心全行为人员，除参与停职矫正培训外，正式工调离本岗位，两年内不得提拔任命，劳务工退回劳务公司，不得录用 6. 管理人员违章指挥或发生3人及以上群体违章行为的，直接管理人员调离本岗位，当事人从重惩罚 (四) 年度内积分达8分的担心全行为人员超过5人时，由基层单位组织一期矫正培训，每期1天;年度内积分达12分的担心全行为人员超过20人时，矿业公司要集中组织一期矫正培训，每期3天;矿业公司每半年组织一次停职培训，每期7天;培训内容至少要包含担心全行为释义、事故案例、意识帮教及与学员座谈沟通等。

第三条 担心全行为连带惩罚规定 (一) 管理人员连带惩罚执行《担心全行为连带惩罚标准》(见附件2) (二) 由于培训不到位发生无意识的担心全行为时，根据《担心全行为连带惩罚标准》追究管理人员的培训责任，对当事人进行培训，但不对其进行惩罚和扣分 (三) 根据属地管理的原则，各服务部管理人员有义务对责任区域内作业的外来人员进行监管，有监管责任的外来作业人员发生担心全行为时，属地管理人员执行连带惩罚，根据惩罚标准的20%执行 第四条 担心全行为监管责任追究 (一) 直管单位 1. 为全面提高担心全行为监督检查力度，对各级检查部门每月查处担心全行为累计扣分和人次进行规定，平安质量管理部不低于30分，考核人次不低于5人次;运行管理部、技术管理部不低于16分，考核人次不低于2人次;其它部门(除经营管理部、工程管理部、房产管理办公室)不低于8分，考核人次不低于1人次;各服务处机关不低于12分，考核人次不低于2人次;各服务部(100人以上)不低于24分，考核人次不低于4人次; 50-100人的不低于12分，考核人次不低于2人次;50人以下不低于8分，考核人次不低于1人次 2. 矿业公司机关部门每季度所查担心全行为，每欠规定分值1分惩罚部门30元，对担心全行检查人员每分嘉奖30元。

3. 服务处每季度所查担心全行为，每欠规定分值1分，惩罚单位50元，对担心全行检查人员每分嘉奖30元 4. 服务部每季度所查担心全行为，每欠规定分值1分惩罚单位50元，对担心全行检查人员每分嘉奖30元 5. 对员工举报的担心全行为，每分嘉奖举报者50元 (二) 外委单位 将外委单位担心全行为检查纳入日常考核，但不作分值限制，外委单位所查担心全行为不进行积扣分，直接罚款处理，详细执行《神东煤炭集团后勤外委专业化服务考核方法》中的神东煤炭集团后勤外委专业化服务项目惩罚细则 第五条 担心全行为治理 (一) 担心全行为的治理应遵循"以人为本、标本兼治、齐抓共管、严惩与帮教相结合'的原则 (二) 担心全行为治理的基本措施 1. 要依据生产工艺和组织形式变化、人员增减状况，设备更新、环境变化等因素，本着"干什么、学什么、缺什么、补什么'的原则，持续做好员工的学问技能培训，特殊要针对不同岗位做好《作业规程》、《操作规程》的培训 2. 要从掌握担心全行为动身，持续对担心全行为人员进行平安态度和平安思想教育培训，提高平安生产的自觉性和责任心，避开担心全行为发生 3. 各基层单位要明确担心全行为治理的主管机构和人员，落实岗位职责;要落实担心全行为人员培训和思想教育两项基本措施的详细管理部门和责任人。

(三) 担心全行为治理的针对性措施 1. 对担心全行为管理坚持基层班组自主管理为主的原则，各基层服务部、服务处、矿业公司各职能部门随机抽查 2. 对现场查处的担心全行为，除必需对当事人进行现场订正和劝说教育外，同时根据《员工担心全行为认定标准》进行惩罚，并对相关管理人员根据《担心全行为连带惩罚标准》进行连带责任追究 第六条 担心全行为的定期分析 平安质量管理部、各基层单位要建立员工担心全行为台账(见附件3)，要每季度开展担心全行为管理分析，形成分析报告分析高发担心全行为的类型、人群、时段等，制定针对性的管控措施，明确重点管控对象;分析担心全行为发生的客观因素和主观缘由，从"人'、"机'、"环'、"管'查找管理漏洞和缺陷，持续提高员工平安意识和业务技能，掌握担心全行为发生 第五章 附 则 第一条 本方法由矿业公司平安质量管理部负责修订与解释 其次条 本方法自发布之日起执行原《神东矿业服务公司员工担心全行为管理方法》(神东矿服〔2022〕73号)同时废止 - 8 -。