网络安全法全文.doc

中华人民共和国网络安全法中华人民共和国网络安全法中华人民共和国主席令第五十三号《中华人民共和国网络安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于 2016 年 11 月 7 日通过，现予公布，自 2017 年 6 月 1 日起施行中华人民共和国主席 年 11 月 7 日中华人民共和国网络安全法中华人民共和国网络安全法目 录第一章 总则第二章 网络安全支持与促进第三章 网络运行安全第一节 一般规定第二节 关键信息基础设施的运行安全第四章 网络信息安全第五章 监测预警与应急处置第六章 法律责任第七章 附则第一章 总则第一条 为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、 法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定本法第二条 在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理， 适用本法第三条 国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确 保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网 络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。

第四条 国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标， 提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施第五条 国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险 和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动， 维护网络空间安全和秩序第六条 国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为，推动传播社会主义核心价值观，采取 措施提高全社会的网络安全意识和水平，形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境第七条 国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方 面的国际交流与合作，推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透 明的网络治理体系第八条 国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作国务院电信主管 部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内 负责网络安全保护和监督管理工作县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确 定第九条 网络运营者开展经营和服务活动，必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵 守商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任。

第十条 建设、运营网络或者通过网络提供服务，应当依照法律、行政法规的规定和国家 标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网 络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性第十一条 网络相关行业组织按照章程，加强行业自律，制定网络安全行为规范，指导会 员加强网络安全保护，提高网络安全保护水平，促进行业健康发展第十二条 国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利，促进网络接入普及，提 升网络服务水平，为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害 网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主 义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧 视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他 人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动第十三条 国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务，依法惩治利用 网络从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络环境。

第十四条 任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报 收到举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部 门有关部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益第二章 网络安全支持与促进第十五条 国家建立和完善网络安全标准体系国务院标准化行政主管部门和国务院其他 有关部门根据各自的职责，组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运 行安全的国家标准、行业标准国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业 标准的制定第十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划，加大投入，扶持重点网 络安全技术产业和项目，支持网络安全技术的研究开发和应用，推广安全可信的网络产品和 服务，保护网络技术知识产权，支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创 新项目第十七条 国家推进网络安全社会化服务体系建设，鼓励有关企业、机构开展网络安全认 证、检测和风险评估等安全服务第十八条 国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术，促进公共数据资源开放，推动技 术创新和经济社会发展国家支持创新网络安全管理方式，运用网络新技术，提升网络安全保护水平。

第十九条 各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安全宣传教育，并指导、 督促有关单位做好网络安全宣传教育工作大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育第二十条 国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与 培训，采取多种方式培养网络安全人才，促进网络安全人才交流第三章 网络运行安全第一节 一般规定第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度网络运营者应当按照网络安全等级保护制 度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网 络数据泄露或者被窃取、篡改：（一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责 任；（二）采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；（三）采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关 的网络日志不少于六个月；（四）采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；（五）法律、行政法规规定的其他义务第二十二条 网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求网络产品、服务的提 供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采 取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护；在规定或者当事人约 定的期限内，不得终止提供安全维护网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；涉及 用户个人信息的，还应当遵守本法和有关法律、行政法规关于个人信息保护的规定第二十三条 网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由 具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供国家网信部门 会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录，并推动安全认证和 安全检测结果互认，避免重复认证、检测第二十四条 网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定、移动 等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供 服务时，应当要求用户提供真实身份信息用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为 其提供相关服务国家实施网络可信身份战略，支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术，推动不同 电子身份认证之间的互认第二十五条 网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病 毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案， 采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。

第二十六条 开展网络安全认证、检测、风险评估等活动，向社会发布系统漏洞、计算机 病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息，应当遵守国家有关规定第二十七条 任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取 网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防 护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活 动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助第二十八条 网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的 活动提供技术支持和协助第二十九条 国家支持网络运营者之间在网络安全信息收集、分析、通报和应急处置等方 面进行合作，提高网络运营者的安全保障能力有关行业组织建立健全本行业的网络安全保护规范和协作机制，加强对网络安全风险的 分析评估，定期向会员进行风险警示，支持、协助会员应对网络安全风险第三十条 网信部门和有关部门在履行网络安全保护职责中获取的信息，只能用于维护网 络安全的需要，不得用于其他用途第二节 关键信息基础设施的运行安全第三十一条 国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政 务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家 安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行 重点保护。

关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系第三十二条 按照国务院规定的职责分工，负责关键信息基础设施安全保护工作的部门分 别编制并组织实施本行业、本领域的关键信息基础设施安全规划，指导和监督关键信息基础 设施运行安全保护工作第三十三条 建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定、持续运行的性能，并 保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用第三十四条 除本法第二十一条的规定外，关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安 全保护义务：（一）设置专门安全管理机构和安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位的人员进行 安全背景审查；（二）定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核；（三）对重要系统和数据库进行容灾备份；（四）制定网络安全事件应急预案，并定期进行演练；（五）法律、行政法规规定的其他义务第三十五条 关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应 当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查第三十六条 关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，应当按照规定与提供者签 订安全保密协议，明确安全和保密义务与责任。

第三十七条 关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人 信息和重要数据应当在境内存储因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家网信部门 会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定第三十八条 关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的 安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估，并将检测评估情况和改进措施报送相 关负责关键信息基础设施安全保护工作的部门第三十九条 国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下 列措施：（一）对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测，提出改进措施，必要时可以委托 网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估；（二）定期组织关键信息基础设施的运营者进行网络安全应急演练，提高应对网络安全 事件的水平和协同配合能力；（三）促进有关部门、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机 构等之间的网络安全信息共享；（四）对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等，提供技术支持和协助第四章 网络信息安全第四十条 网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。

第四十一条 网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开 收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定 和双方的约定收。