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完整版)招投标及政府采购操作流程图邀标流程图招标人报招标工程→→县招投中心→→招标人或托付中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发投标邀请书→→备案→→招标人确定合格投票人并发出备案后的招标文件→→备案→→有技术标时招标人从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监视→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→双方签订书面合同→→备案公开招标流程图招标人报招标工程→→县招投中心→→招标人或托付中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发布招标公告→→国家指定媒体上发布公告→→资格预审文件备案→→发放备案后的资格预审文件→→投标人编制资格预审申请文件→→招标人进展资格预审→→确定合格的投票人并发出合格通知书→→备案→→向合格投标人发放备案后招标文件→→备案→→有技术标时从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监视→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→签订书面合同→→备案招标选购操作流程一、招标预备1.方案整理选购代理机构依据政府选购执行方案要求，结合选购人的急需程度和选购工程的规模，编制月度招标选购方案2.组成选购小组选购人、选购代理机构代表及有关专家组成选购小组，负责组织施行编制选购文件、发布选购信息、召集开标评标、选购文件归档等政府选购活动。

3.编制招标文件选购小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选购执行方案要求的选购时限内拟定详细选购工程的招标方案、编制招标文件4.招标文件确认招标文件在定稿前需经选购人确认5.招标文件备案招标文件定稿后，选购人应将招标文件报市采招监管办备案前方可登载招标公告或发出投标邀请函市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日6.搜集信息依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态二、投标报名1.发布招标信息采纳公开招标方式选购的，应在政府选购监视管理部门指定的媒体上发布招标公告采纳邀请招标方式选购的，应通过随机方式从符合相应资格条件的供给商名单中确定不少于三家的供给商，并向其发出投标邀请函2.选购人依据招标工程的详细状况，可以组织潜在投标人现场考察或开标前的答疑会3.报名登记依据招标公告规定的投标资格、报名要求，在招标公告限定的时间内对投标供给商进展资格预审、报名登记4.资格审查在政府选购监视管理部门监视下，选购人、选购小组依据招标公告规定，对投标人的资格进展审查假设考虑符合条件的投标人过多影响招标工作的，应在招标公告中明确投标人数量和选择投标人的方法，并通过随机方式挑选投标人。

5.出售招标文件通过资格审查的供给商在政府选购窗口购置招标文件三、开标1.通知政府选购监视管理部门、资金管理部门等有关部门参与开标评标2.交纳保证金参与投标的供给商按招标文件规定的期限和数额缴纳投标保证金3.递交投标文件投标单位在投标文件规定的截止时间内递交投标文件工作人员应对投标人的身份资格及投标文件的密封状况进展审查不符合招标公告中要求条件的投标人的投标不予受理；不按规定供应投标保证金的、投标文件未密封的投标将被回绝4.开标招标工作人员按招标文件规定的时间及地点公开开标投标单位法定代表人或受权托付人〔持本人身份证〕和选购人、选购小组及有关部门参与投标开标并签到，工作人员应对投标人身份资格进展审核涉及技术含量较高的设备、工程、效劳工程招投标，应遵循先开技术标，再开商务标的原那么5.唱标招标工作人员对各有效投标文件中的报价及其他有必要的内容进展唱标6.记录招标工作人员作开标、唱标记录，唱标人、记录员、监视员、投标单位代表签名确认四、评标1.组织评标委员会评标委员会由选购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定，本市专家在评标当天抽取，外地专家可提早一天抽取。

评标委员会名单在中标结果确定前应当保密2.评标预备会在评标之前召集评标委员会召开评标预备会，确定评标委员会主任，宣布评标步骤，强调评标工作纪律，介绍总体目的、工作支配、分工、招标文件、评标方法和标准〔或细那么〕3.报价审查首先审查投标报价，更正计算错误；高于市场价和标底价或预算价的投标，将被回绝4.资料审查对招标文件未作本质性响应的投标作废标处理5.议标纳疑审查投标文件，提出投标文件中的疑问，归纳问题，填质疑表6.质疑评标委员会全体成员对单一投标单位分别进展质疑，必要时投标单位应以书面形式予以澄清答复，但澄清不得超出投标文件的范围转变投标文件的本质内容质疑应在评标委员会与投标人互不见面的状况下进展7.评定根据招标文件所列的评标方法和标准〔或细那么〕进展评标，确定一至二名中标候选人并排列挨次8.评标报告评标完毕后，评标委员会须写出完好的评标报告，经全部评标委员会成员及监视员签字后，方为有效五、定标1.招标人依据评标委员会的书面评标报告和推举的中标候选人的排列挨次确定中标人当确定的中标人放弃中标、因不行抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以依序确定其他候选人为中标人。

招标人也可以受权评标委员会挺直确定中标人开标到定标的期限一般不得超过十日2.中标通知中标人确定后，应报采招监管办备案、并在政府选购监视管理部门指定的媒体上进展公示，三天后无异议的再由选购人向中标人发出《中标通知书》，同时将中标结果通知全部未中标的投标人3.编写选购报告选购小组应于招标活动完毕后二十日内，就评标委员会组成、选购过程、选购结果等有关状况，编写选购报告竞争性会谈选购操作流程一、会谈预备1.方案整理选购代理机构依据政府选购执行方案，结合选购人的急需程度和选购工程的规模，编制月度会谈选购方案2.组织会谈小组会谈小组由选购人的代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定会谈小组名单在确定成交供给商之前应当保密3.编制会谈文件会谈小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选购执行方案要求的选购时限内拟定详细选购工程的选购方案、编制会谈文件4.会谈文件确认会谈文件在定稿前需经选购人确认5.会谈文件备案会谈文件定稿后，选购人应将会谈文件报市采招监管办备案前方可向供给商供应会谈文件市采招监管办应在收到会谈文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。

6.搜集信息依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态7.确定邀请参与会谈的供给商名单会谈小组通过随机方式从符合相应资格条件的供给商名单中确定不少于三家的供给商参与会谈，并向其供应会谈文件二、会谈1.会谈时间告知政府选购监视管理部门、资金管理部门等有关部门2.交纳保证金参与会谈的供给商按会谈文件规定的期限和数额缴纳保证金3.资格审查参与会谈的供给商法定代表人或受权托付人〔持本人身份证〕和会谈小组及有关部门参与会谈并签到，工作人员应对会谈对象的身份资格进展审查4.会谈预备会在会谈之前召集会谈小组召开会谈预备会，确定会谈组长，宣布会谈步骤，强调会谈工作纪律，介绍总体目的、工作支配、分工、会谈文件、确定成交供给商的方法和标准5.会谈会谈小组全部成员集中与单一供给商分别进展会谈会谈完毕后，会谈小组应当召集全部参与会谈的供给商在统一规定时间内进展最终报价、供应必要的会谈文件根据会谈文件所列确实定成交供给商的方法和标准，确定一至二名成交候选人并排列挨次6.会谈报告会谈小组必需写出完好的会谈报告，经全部会谈小组成员及监视员签字后，方为有效三、确定成交人1.选购人依据会谈小组的书面会谈报告和推举的成交候选人的排列挨次确定成交人。

当确定的成交人放弃成交、因不行抗力提出不能履行合同，或者会谈文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，选购人可以依序确定其他候选人为成交人选购人也可以受权会谈小组挺直确定成交人2.成交通知成交人确定后，应报采招监管办备案、在政府选购监视管理部门指定的媒体上进展公示，三天后无异议的再由选购人向成交人发出《成交通知书》，同时将成交结果通知全部未成交的供给商3.编写选购报告会谈小组应于会谈活动完毕后二十日内，就会谈小组组成、选购过程、选购结果等有关状况，编写选购报告询价选购操作流程一、询价预备1.方案整理选购代理机构依据政府选购执行方案，结合选购人的急需程度和选购物品的规模，编制月度询价选购方案2.组织询价小组询价小组由选购人的代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定询价小组名单在成交结果确定前应当保密3.编制询价文件询价小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选购执行方案要求的选购时限内拟定详细选购工程的选购方案、编制询价文件4.询价文件确认询价文件在定稿前需经选购人确认5.搜集信息依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态。

6.确定被询价的供给商名单询价小组通过随机方式从符合相应资格条件的供给商名单中确定不少于三家的供给商，并向其发出询价通知书让其报价二、询价1.询价时间告知政府选购监视管理部门、资金管理部门等有关部门2.递交报价函被询价供给商在询价文件限定的时限内递交报价函，工作人员应对供给商的报价函的密封状况进展审查3.询价预备会在询价之前召集询价小组召开询价预备会，确定询价组长，宣布询价步骤，强调询价工作纪律，介绍总体目的、工作支配、分工、询价文件、确定成交供给商的方法和标准4.询价询价小组全部成员集中开启供给商的报价函，作报价记录并签名确认，依据符合选购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么，根据询价文件所列确实定成交供给商的方法和标准，确定一至二名成交候选人并排列挨次5.询价报告询价小组必需写出完好的询价报告，经全部询价小组成员及监视员签字后，方为有效三、确定成交人1.选购人依据询价小组的书面会谈报告和推举的成交候选人的排列挨次确定成交人当确定的成交人放弃成交、因不行抗力提出不能履行合同，选购人可以依序确定其他候选人为成交人选购人也可以受权询价小组挺直确定成交人2.成交通知成交人确定后，由选购人向成交人发出《成交通知书》，同时将成交结果通知全部未成交的供给商。

3.编写选购报告询价小组应于询价活动完毕后二十日内，就询价小组组成、选购过程、选购结果等有关状况，编写选购报告单一来源选购操作流程一、选购预备1.选购方式审批采纳单一来源方式选购的，应在选购前报市采招监管办审批2.组成选购小组选购人、选购代理机构代表及有关专家组成选购小组，负责组织施行编制选购文件、发布选购信息、召集协商会谈、选购文件归档等政府选购活动3.编制商谈文件选购小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选购执行方案要求的选购时限内拟定选购方案、编制商谈文件4.商谈文件确认商谈文件在定稿前需经选购人确认5.商谈文件备案商谈文件定稿后，选购人应将商谈文件报市采招监管办备案前方可向供给商供应商谈文件市采招监管办应在收到商谈文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日6.搜集信息依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态二、协商会谈1.组织商谈小组商谈小组由选购人的代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定，本市专家在评标。