农户金融需求变化与农村金融服务供给_对湖南省834户农户和56位县长的问卷调查.docx

农户金融需求变化与农村金融服务供给_对湖南省834户农户和56位县长的问卷调查 FINANCE &ECONOMY 金融经济 湖南是农业省份，60％以上为农村人口，2022年末达4000多万，农户是农村生产经营和消费的基本单位，为了帮助农户扩大生产和消费，加快农村经济发展，金融机构责任重大为了弄清当前县域农户金融需求与农村金融服务情况，2022年3月我们对湖南省834户农户（其中：种养户466户、经商户145户、经营户143户、打工者74户、其它6户）和56位县长进行了问卷调查 一、县域农村金融服务情况及特征 问卷调查表明，近几年来，随着农村经济不断发展，农民收入稳步增加，农户金融需求迅速增长，对传统的柜台存取款业务需求发展到刷卡存取和消费，对银行一些中间业务也有需求，随着农村城镇化加快，农户的金融需求进一步增长，给农村金融服务提出新的更高要求 1、以原有农村金融网点保持稳定为主，但出现了村镇银行、 小额贷款公司等新型农村金融机构虽然一些商业银行在农村的网点和业务逐步收缩，有的商业银行根本就不涉足农村，但传统的农村金融机构（农村信用社、农业银行、农业发展银行）网点基本保持了稳定，据调查2007－2022年，上述三家机构在湖南县域的网点达5511个、5384个、5334个，满足了农村居民基本的金融需求，其中农村信用社网点减少了166家，农行网点基本稳定。

2007年3月邮储银行成立，凭借其近70％的汇兑网点在农村，成 为沟通城乡居民个人结算的主渠道，截止2022年末，全省邮储银行的基层网点达到227家，为城乡居民提供基础金融服务，同时有6家村镇银行和6家小额贷款公司先后设立，扩大了“三农”金融服务的覆盖面 2、以传统的存取款和汇兑基础服务为主，但农户金融需求 呈现多样化随着收入的增加，农民的消费能力不仅增强，同时对金融的需求也日趋增大，近90％的样本农户消费能力较前几年获得明显或一定提高，70％以上农户消费意愿获得明显或一定增强，同时农户的金融消费行为增加，有34％的样本农户希望增加刷卡消费商户，67.6％的农户希望增加ATM 机取代原有的柜台存取款，据调查，从2007－2022年金融机构累计向全省县域 机构名称机构网点总数农村信用社农业银行农发行邮储银行村镇银行小额贷款公司 表1 湖南县域农村金融服务网点情况 单位：个 2007年 5511325258878 2022年53843141576782 2022年533430865817822766 （一）坚持地方政府统一抓亲自管在地方政府中成立金融生态环境建设领导小组，由地方行政首长任组长，办公室设在地方政府金融办公室。

各级政府统一制定金融生态环境建设规划和实施意见，并建立上下级政府以及当地政府与直属各部门之间的金融生态环境建设目标管理如地方政府加强对人民法院当年涉金融案件立案率、结案率、以及胜诉案件执行率的考核上级政府加大对下级政府，本级政府加大对相关直属部门的金融生态环境建设目标管理和考核力度 （二）强化政府金融办公室的职能作用还没有设立金融办公室的地方政府尽快组建，已设立地方金融办公室的将其从政府办公室里分设出来，将主要工作任务和精力放在地方金融生态环境创建上面，负责日常组织、协调、监督做到金融生态创建有组织、有人员、有规划、有督促、有成效建议在县以上地方政府中设立专门的金融办公室，人员至少保证在2人以上；市 （州）金融办公室人员至少4人以上 （三）充分发挥正向激励的机制作用金融生态环境建设必须充分发挥奖优惩劣的正向激励机制，对诚实守信的客户优惠贷款，在利率、手续、额度上进行倾斜；对诚信度差的客户在银行融资方面实行高门槛，对恶意逃废银行债务的客户进行联合制裁，采取不贷款，媒体暴光等措施；在党政领导干部和公职人员中实行诚信考核机制，对确有不良信用纪录的公职人员实行不晋升、不调动、不评先评优，促使党政公职人员首先讲诚信、带头讲诚信。

（四）建立相关部门协作联动机制在政府牵头组织下，形成部门协作联动机制金融生态建设领导小组：具体负责对金融生态建设的日常组织、协调、检查、指导和推动，不定期召开成员单位会议，解决具体问题金融办公室：负责贯彻落实上级金融生态创建办公室和本级人民政府关于金融生态创建工作的部署，负责具体落实金融生态建设领导小组形成的决议、政 策人民银行：负责落实信用创建工作相关政策措施；加快征信体系建设；加强金融风险的监测；引导金融机构优化信贷结构，增加有效投入，积极支持地方经济发展银监部门：负责银行业监管，降低和控制经营风险；抓好金融安全区创建和金融维权工作；强化金融风险的监测，防范金融案件；为信用创建提供有关信息和数据支持各金融机构：负责落实信用创建政策；加强自身信用体系建设和信用社会创建，优化信贷结构，增加有效投入，积极支持地方经济发展法院：负责落实政府清积工作的相关政策措施；打击各种金融犯罪，维护金融秩序的稳定；及时开展金融涉讼的审理，加大执法力度，维护金融部门的合法权益政府各有关部门：负责贯彻落实政府信用创建领导小组的相关政策措施，做好与本部门、本单位有关的工作 （作者单位：中国人民银行湘西州中心支行） 农户金融需求变化与农村金融服务供给 ———对湖南省834户农户和56位县长的问卷调查 □黄 健 44 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页。