初级烟草专卖管理员专业知识教材.doc

1烟草烟草专卖专卖管理管理员岗员岗位技能位技能鉴鉴定培定培训训教材教材初级烟草专卖管理员初级烟草专卖管理员二二〇〇〇〇八年九月八年九月1目目 录录第一章 证件管理 ..............................................................................................................................................1 第一节 许可证办理 ................................................................................................................................1 一、烟草专卖许可证的概念与分类 ..................................................................................................1 二、烟草专卖行政许可的实施机关 ..................................................................................................8 三、实施烟草专卖行政许可的基本原则 ..........................................................................................8 四、烟草专卖行政许可的申请及受理 ............................................................................................10 五、工作流程 ....................................................................................................................................18 六、新办零售许可证申请的审查 ....................................................................................................21 七、新办烟草专卖零售许可证的决定 ............................................................................................23 八、新办零售许可证的制作与送达 ................................................................................................24 九、烟草专卖零售许可证的后续监管 ............................................................................................25 第二节 准运证办理 ................................................................................................................................28 一、烟草专卖品准运证的概念和类别 ............................................................................................28 二、烟草专卖品准运证的签发机关、使用要求、样式和防伪设计 ............................................29 第二章 市场管理 ............................................................................................................................................34 第一节 日常检查 ....................................................................................................................................34 一、市场检查的准备 ........................................................................................................................34 二、市场检查的实施 ........................................................................................................................38 三、市场检查的后续工作 ................................................................................................................50 第二节 市场监管 ....................................................................................................................................54 一、市场监管对象 ............................................................................................................................54 二、卷烟零售户的业态 ....................................................................................................................55 三、销售环节的管理 ........................................................................................................................58 第三章 案件查办 ............................................................................................................................................64 第一节 案件调查 ....................................................................................................................................64 一、情报和涉烟情报 ........................................................................................................................64 二、管辖 ............................................................................................................................................70 三、行政处罚案件适用的程序 ........................................................................................................71 四、立案 ............................................................................................................................................74 五、调查取证 ....................................................................................................................................75 第二节 案件审理 ................................................................................................................................82 一、行政处罚事先告知 ....................................................................................................................82 二、行政处罚文书制作与送达 ........................................................................................................83 三、结案归档 ..................................................................................................................................111第二章 市场管理2第一章第一章 证件管理证件管理学习要点：学习要点：1.许可证概念与分类2.烟草专卖行政许可的实施机关3.实施烟草专卖行政许可基本原则4.办理烟草专卖许可证工作流程5.新办零售许可证的审查、决定、制作与送达、后续监管6.烟草专卖准运证的概念和类别7.准运证的使用、样式及其识别方法第一节第一节 许可证办理许可证办理烟草专卖行政许可的管理是烟草专卖行政管理中最为基础的环节，本节教材将从烟草专卖行政许可办理的相关概念和基础知识出发，结合零售许可证的审批和后续监管的具体操作流程，对烟草专卖行政许可办理的相关内容进行介绍。

一、烟草专卖许可证的概念与分类一、烟草专卖许可证的概念与分类《烟草专卖法》第三条规定：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度 ” 《烟草专卖法实施条例》第六条规定：“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证” 由此可见：烟草专卖许可证是实施烟草专卖管理的基本。