意见和建议格式参考（意见）.doc

意见和建议格式参考（意见） 1、意见可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文，意见和建议的格式意见的这一特点是其他文砷不具备巨?意见列人规范性公文文种.佳实吁二‘仨二苎文乏熏习更勺灵活、广泛：如《中共中去垣牛三关子实行干部考核制度的意见》，既可以作为建议性意见向上级机关报文，又可以作为指导性、指示性的意见下发当然，在行文内容侧重点上将有较大的区别 2.意见在行文格式上也具有较大的灵活性或者称之为不确定性即意见可以抬头，也可以不抬头可以直接行文，也可以要求上一级机关批转成文时间、落款可以放在文尾，也可放在标题之下这种行文格式上的特点也是其他文种所没有的实践中直接上行文、直接下行文应抬头，成文时间、落款应在文尾印发或批转的意见成文时间和单位往往放在标题之下 3.意见作为下行文，一般是上级机关对重大问题、重要事项、重要工作提出指导性、指示性的意见.对重要工作部署作出安排这类文稿在文字表述上一般是就某重大问题有感而发，有情况、有问题、有分析，还有指导性意见因之，情况应真实、准确、简明、扼要;对存在问题的表述应一语中的的，抓住要害，删繁就简，不必列举事例;分析应上升到理性，不可就事论事，而且应条理，针对性强;指导性意见应有一定理论高度。

提出解决办法的措施要切实可行，不可提出过多过高的要求，操作性尽可能贴近实际情况;下行文指导性.一定要防止头重脚轻情况、问题、分析要简明，把重点放在指导性意见上不可只提出问题，而没有解决办法和措施，这是意见自大败笔 4.意见作上行文，一般应是下级机关对重大问题提工的见解、解决问题的办法作为建议请求上级机关批转、转发在文字表述上更应把重点放在解决问题的办法、考施上另外，应当特别注意，凡是本部门职权能解决、能办到的事项，似不必在意见中出现要体现部门负责的原则只要本部门能做到的办法、措施，就无必要再向上级建议只有自身无法解决，本部门、单位的工作涉及其他部门，超出自己职权范围的事项，才在意见中表达清楚，争取上级机关认同，以上级机关名义批准、同意、批转、转发，达到促进工作的目的意见作为上行文，在文头部分应标注签发人姓名，在文尾应加一句“以上意见如无不妥，建议批转各地各部门执行”的字样，以便作办件运转 5.实施意见是比较常见的一种公文文体实施意见都是下行文一般是为贯彻上级机关颁布、下发、施行的重要法律、法规、规章和重大政策而行文，范文《意见和建议的格式》在20xx年的矛《办法》实施前，这类实施意见在行政机关一般以通知刁名义印发。

党委机关几年前即直接行文实施意见不同于其他作为下行文的意见的特点在于，主题明确，就是围绕上级机关制定的某一重大问题、重大政策，结合本地本单位情况提出的贯彻意见，具体的解决办法与其他下行文的意见相比，情况部分要求更简略，甚至不要情况，开门见山，开头即“根据上级某某文件精神，结合实际，特制定本实施意见”行文中可将上级来文精神穿插其中重点做好上级文件精神与本地本单位实际结合的文章如某项重大工作部署，指导思想、任务、目标、措施、政策等，都要体现与单位情况结合，切忌照抄照搬 6.意见作为平行文：在适用范围上一般系涉及两个或两个以上单位部门己三事不.甲互之间表达自己对某一问题的意见、见解—如跨流域河流;·亏染治理.省际、市际、县际边界勘界事项等等：过去使用“函”，相互之间的关于某某问题意见的“函”新的《办法》实行后，即可以使用意见如《X X省人民政府关于某某河边界走向的意见》、《国家环境保护局关于X X河流域污染治理的处理意见》这类意见一是提出见解，带有商榷的意思;二是提出解决的办法，带有建议的性质使用“意见”作文种就比“函”更加灵活 7.意见的行文格式，目前还没有规范的统一要求常见的有四种：一是上下行文均抬头，有受文单位。

上行文作为建议报上一级机关，抬头直书直接上级机关名称：下行文下发指导性意见，与通知一样，受文单位为听属下一级机关、单位凡抬头的“意见”，行文中落款一骰应放在文尾与其他上下行文同二是意见不抬头.与公报、公告同一般应将制发机关、制发时间敦在标题之下也有的把落款时间放在文尾由于“意见”内容一般涉及重大事项、重大政策，制发机关、时间放在标题之下，一目了然，以示庄重三是批转、转发意见行文形式上是通知，内容是意见被批转、转发的意见以上两种情况都有一般来说应采取抬头的形式，如部门要求党委、政府批转的意见，应有抬头，即意见呈报机关且在文尾有以上意见如无不妥，建议批转各地各部门执行”字样，呈报机关、时间在文尾少数情况也有意见不抬头，制发机关在意见标题之下，文尾没有请求批转的字样四是印发本机关的工作意见、实施意见这种文体行政机关在新《办法》实施前比较普遍，即使在党委系统也较常见主要原因是有些意见中不便表述的内容，在印发通知的导语中表达应当说在在意见作为通用的正式文种后，印发意见这种情况应逐步被直接发意见所代替。