农机站对乡镇农机站建设情况的科学发展观调研思考范文.docx

农机站对乡镇农机站建设情况的科学发展观调研思考范文目录/提纲： 一、乡镇农机站建设的基本情况 经费来源情况 人员结构情况 工资收入情况 二、乡镇农机站建设存在的主要问题 乡镇政府领导重视不够 农机人员编制不够合理 农机化工作经费不足 农机管理人员队伍不够稳定 人员年龄结构老化 业务水平亟待提高 部分乡镇农机人员积极性不高 部分乡镇站办公服务场所不健全 三、加强农机乡镇站建设的对策与建议 将农机化工作情况纳入对乡镇政府的目标责任考核 理顺乡镇农机站编制 增加工作经费支持 完善农机管理服务场所 充实农机化工作力量 提高农机人员能力素质 　发展农业机械化是建设现代农业和社会主义新农村的前提和保障乡镇农机站是农机化工作的最基层单位，是联系广大群众的桥梁和纽带，是农机技术宣传推广、修配服务、安全生产管理和发展农机合作服务组织等工作的主力军乡镇农机管理站建设如何，直接影响到全市农机化的发展在2022年1月13日召开的政协第十一届市委员会第二次会议上，莱阳市委员提出了“理顺乡镇农机管理体制，减少农机安全隐患”的提案结合学习实践科学发展观活动，我们对全市150个乡镇农机站建设情况进行了调查研究，对存在的问题进行了深入地思考。

　一、乡镇农机站建设的基本情况　(一)机构设置情况2022年，全市县乡镇机构改革后，多数乡级农机站进行了调整或重组目前，全市共有150个乡镇，都设立了农机管理人员其中，牟平区、龙口市、栖霞市3市区设立了独立的乡镇农机站40个，占乡镇总数的27%其它县的乡镇110个乡级站实行农、林、牧、渔、水、机等多站合一，编制上设农机管理人员，兼职其他工作，占乡镇总数的73%　经费来源情况全市乡镇农机站经费拨款形式主要是财政全额拨款和差额拨款两种，除栖霞市、海阳市的29个乡镇站实行差额拨款外，其余县市区121个乡镇站均实行财政全额拨款，农机管理人员的工资收入基本有保障　人员结构情况目前，全市乡镇农机站共有干部职工3 ，只设立1名兼职农机管理人员的乡镇，其农机化工作的各项指标都严重滞后　农机化工作经费不足目前，我市多数乡镇只拨付农机站工作人员的工资和基本福利农机新技术、新机具的推广使用需要推广经费的支持，只有通过组织召开现场演示会、举办培训班、开展宣传咨询、典型示范等活动，才能让群众认知、接受、使用，才能使新技术、新机具转化为生产力，才能取得良好的社会效果近几年，由于乡镇财政资金比较紧张，且多数用于发展经济支柱型产业或改善民生，用于农机推广的经费严重较少甚至没有，由此严重制约了农机新机具、新技术的推广发展。

如果没有乡镇财政经费的支持，仅靠市、县两级组织开展宣传推广普及活动，农机新技术、新机具的推广工作难度较大　农机管理人员队伍不够稳定全市除牟平区外，其他乡镇农机人员的编制隶属乡镇政府管理通过调查，乡镇农机管理人员随意更换、调动频繁的问题比较突出，没有从科学发展观的角度充分考虑农机化的可持续性发展新调任的农机管理人员由于不懂或不熟悉农机业务，大多数没有经过农机业务培训，对群众的咨询的问题，不能及时正确地解答或处理，影响了农机业务工作的正常开展　人员年龄结构老化现有的364名乡镇农机管理人员中，30岁以下的12人，占3%，31-40岁的100人，占27%，41-50岁139人，占38%，51岁以上的113人，占31%福山区、芝罘区、开发区乡镇农机人员均40岁以上，莱州市、龙口市、福山区等7县市区无30岁以下人员，乡镇农机人员老龄化问题比较突出　业务水平亟待提高目前，乡镇农机管理人员中，具有初级专业技术职称的206人，占总人数的57%；105人没有取得技术职称资格证书，占总人数的29%85%以上的人员不是农机专业毕业生，参加过1个月以上农机业务培训的人员不足70%招远、莱阳等市的乡镇农机人员中，农机专业毕业人员仅有1-2人。

2022年以来，全市乡镇农机站没有进入农机专业的大中专毕业生，必将造成乡镇农机人才断档，直接影响农机化事业的持续发展业务素质较低，自律意识较差，执法行为不规范，依法行政能力不强等问题，严重影响了新机具、新技术的推广和农机安全生产监理工作　部分乡镇农机人员积极性不高经济条件较差的县市，乡镇农机工作人员的工资福利难以保障，影响了工作积极性栖霞市16个乡镇站共88人，只有各乡镇站站长和3个乡镇的26名农机工作人员实行财政全额拨款，发满额工资，其余62人安排离岗，只发给360元生活费，条件较好的乡镇发500元海阳市的乡镇农机人员，实行财政差额拨款，工资收入连续几年为年工资总额的70%左右，有2个乡镇没人负责农机管理业务2022年，龙口市机构改革时，乡镇农机站被确定为“自收自支的事业单位，3年后逐步实行”目前，乡镇农机站职工的工资虽然仍按原渠道全额发放，但在职人员不安心工作，担心辛辛苦苦工作多年的岗位，却要变成“泥饭碗”，人员思想不够稳定，有的托关系找门路想跳出“农”门　部分乡镇站办公服务场所不健全2022年乡镇机构改革后，乡镇成立农业综合服务站，实行合署办公，原乡镇农机站的办公场所和资产由政府实施统一管理，有的被拍卖，有的被房地产商开发，多数乡镇没有独立的农机服务场院，个别农机站甚至办公场所都不稳定，影响了农机管理服务工作。

栖霞市75%的乡镇农机站无固定的办公场所　三、加强农机乡镇站建设的对策与建议　截止2022年底，全市拖拉机保有量达25.8万台，配套机具31万部，联合收获机5003台随着各级农机购置补贴资金逐年大幅增加，全市农机保有量快速增长，农机化工作呈现出快速发展的趋势而我市拖拉机挂牌率、持证率和农机新技术、新机具的推广与省内先进地市相比差距较大因此，各级政府要高度重视乡镇农机站建设，充分发挥乡镇站作用，进一步理顺乡镇农机站体制编制，增加乡镇农机工作力量，完善考核机制，促进我市农机化的科学发展　将农机化工作情况纳入对乡镇政府的目标责任考核《山东省农业机械化促进条例》第五条第三款规定：“乡镇人民政府应当引导和扶持农业机械服务组织的发展，做好农业机械推广的服务工作”这就规定了乡镇政府在促进农业机械化发展中的职责：一方面要引导和扶持农业机械服务组织发展；另一方面要做好农业机械推广和服务工作因此，建议各级将农机化综合水平、玉米机收率、实施保护性耕作推广面积、农机挂牌率、持证率、年检率等农机化工作的主要指标纳入对县、乡镇政府的年度工作目标考核范围，使各级政府思想上重视农机化工作，增加从事农机化力量　理顺乡镇农机站编制。

中央机构编制委员会办公室《关于深化乡镇机构改革的指导意见》9。