2022年村干部职业化“一证四卡”经验材料.docx

村干部职业化“一证四卡〞经验材料 推行“一证四卡〞制度 加强村干部职业化管理 近年来，XX县区根据新形势下农业、农村工作的需要，结合村干部队伍的特点，紧紧抓住选、育、管、用等关键环节，积极创新工作思路，完善工作机制，探索建立了以岗位培训合格证、工作绩效卡、定额补贴卡、养老保险卡、医疗优惠卡为主要内容的“一证四卡〞制度，初步形成了具有较强科学性、系统性、针对性和可操作性的村干部职业化教育管理体系，使长期困扰村干部队伍建设的“人员难选配、素质难提高、作用难发挥、队伍难稳定〞的“四难〞问题得到较好解决，到达了“提高素质、稳定队伍、激发活力〞的目的，对农村经济、社会的开展产生了积极而深远的影响 1、建立?岗位培训合格证?制度，标准教育培训工作，不断提高整体素质我们规定，凡依法选举产生的村书记、村主任、村文书〔以下简称村主职干部〕，必须在县委党校参加岗位能力培训，完成规定的培训科目，考试成绩合格者由县委组织部颁发?岗位培训合格证?，实行持证上岗其他村干部由乡镇聘请专业教师，自主组织调训，组织部门监督颁证合格证?有效期三年，期满必须通过培训、考试换证2022年，我们结合村级两委换届，先后组织全县新任村主职干部，在县委党校分三轮进行了每批三天的集中培训。

今年以来，我们又围绕新农村建设主题，对全县村书记进行了集中轮训，对没有到达培训要求的又进行了集中补训同时，出台核销学习费用，保障学习时间等一系列优惠政策，引导和鼓励村干部参加各种短期培训和学历教育，并将学历等次与村干部经济待遇挂钩2004年以来，共有220220人次参加了县、乡组织的政治理论、农村政策、农业实用技术培训，576人参加了各类学历教育，并取得了中专以上学历 2、推行?工作绩效卡?制度，完善绩效考核手段，激发村干部队伍活力按照“依岗定责、分类管理〞原那么，分别将每个村干部的岗位职责分解为2022大类，如对村书记的考核内容为村级组织建设、党风廉正建设、党员队伍建设、精神文明建设、社会治安、村级经济、产业开展等2022类对村主任的考核内容为财务管理、税费收缴、社会公益事业、社会保障、村民自治等2022类2004年以来，我们根据农村工作出现的新情况，及时对考核指标进行了修改精简，采取“5+x〞考核模式即对村干部工作绩效主要考核协税护税，方案生育，社会治安综合治理，根底设施建设，党的建设五的方面内容同时，乡镇党委、政府可根据年度工作重点，增加假设干机动考核工程，如产业开展等由各乡镇每年年初按照每个岗位的分类，根据本地实际制定具体的考评细那么，实行百分制考核，年底按照个人自评、群众测评、班子成员互评、乡镇党委考评的程序，对照每个岗位的考评指标进行综合考核打分，并将考核结果记录在卡，作为评先表模和兑现经济待遇的重要依据。

3、实行?定额补贴卡?制度，科学核定经济待遇，改善村干部生活条件我们比照国家公务员工资结构，充分考虑工作量、工作绩效、学历、工龄等因素，对村主职干部实行定额补贴制补贴由根底津贴、职务津贴、工龄津贴、绩效津贴、学历津贴五局部组成补贴款实行乡镇统筹，集中建帐、统一审核，村干部凭卡领取津贴其中每年根底津贴按照该村人口总数确定〔人口数Ⅹ0.7元〕，职务津贴按照村书记每月80元、村主任70元、村文书60元的标准核发，工龄津贴依据连续任职年限计算〔每任职一年每月加1元〕，绩效津贴〔基数为202200-1500元〕由乡镇党委根据村干部年度工作绩效考评得分情况确定数额，学历津贴按照中专〔含高中〕每月2元、专科每月5元、本科每月2022元的标准计算2022年，全县村干部平均到达4500元，比2000年增加50% 4、实施?养老保险卡?、?医疗优惠卡?制度，健全保障措施，稳定村干部队伍村集体每年为村主职干部交纳500元的养老保险金，由乡镇统一审核投保，专人负责管理，所缴保费记入村干部个人帐户投保人年满60岁凭卡领取固定年金和年度红利同时还规定，村干部连续任职不满2022年〔因公致残等特殊情况除外〕、自动离岗、因工作失职被罢免、违法违纪受到处分的，保险金归集体所有。

村干部本人在县、乡〔镇〕医院就医，医疗费减免20-50%，辅助检查费用减免30%-40%，持卡享受优惠政策目前，村主职干部养老保险的投保率达85%，已有217名村干部享受了总额达15.7万元的医疗优惠 XX县区从2000年正式推行村干部“一证四卡〞教育管理制度七年的实践证明，以“一证四卡〞为主要内容的村职业化教育管理机制，抓住了村干部教育管理的关键问题，触及到长期以来影响村级组织建设的深层矛盾，有效解决了村级干部队伍不稳，素质较差、战斗力不强、作风不实等现实问题，显现出旺盛的生命力一是优化了村干部队伍结构一证四卡〞制度的推行，一方面使不胜任的村干部被淘汰，吸引了“能人〞进入村班子，另一方面使村干部参加学习培训、提高自身素质的积极性空前高涨，极大地改善了村干部队伍年龄、文化、能力结构去年第六届村支两委换届选举，全县有800余名外出务工经商能人、乡土人才、退伍军人和大中专毕业生回乡竞选“村官〞，其中620余人按程序走上村干部岗位二是激发了村干部队伍的活力一证四卡〞制度的推行，进一步提高了村干部的报酬待遇，有效增强了岗位吸引力同时，把村干部工作绩效考核和经济待遇挂钩，激发了村干部的工作热情和主观能动性。

局部乡镇还推行了村干部上班签到和轮流值班工作制度，使村干部专职专业地投入村级工作当中，一些村干部根本上成为名副其实的脱产干部三是强化了村干部的效劳水平和效劳意识以往，有些村干部抱着得过且过的态度，对本村经济和社会开展缺乏长远规划，有的甚至不顾后果地举债追求一时的“政绩〞，造成了恶性循环村干部经济待遇的提高、医疗优惠政策的实施、特别是连续任职2022年方可享受养老保险金的规定，迫使村干部必须作好长远规划，强化效劳意识，改良工作作风，用实实在在的政绩和过硬的作风取信于民，通过工作业绩和群众公认来稳定自己的岗位去年以来，县委在总结完善“一证四卡〞教育管理制度的根底上，适应新农村建设需要，制定出台了?关于完善“一证四卡〞制度实施“领头雁工程〞的意见?，从选拔方式、教育培训、日常管理、绩效考评、鼓励措施等方面作出了具体规定，进一步提高村干部队伍建设水平。