【精品】内政部地政司29.ppt

內政部地政司臺灣地區地名查詢系統 建置計畫中央研究院歷史語言研究所 中央研究院計算中心中華民國八十九年七月六日地名的重要性l 人類最直覺的空間定位及辨識依據 l 間接空間參照（Indirect Geo-referencing）基礎 l 其模糊化特性正與人類對於所處環境空間分佈 認知模式相符 l 有助於瞭解歷史文化背景與演進過程【建議書p.1~2】統一標準地名的重要性l 避免誤導與誤用 l 解決目前因一地多名、多地同名所致之空間誤 解與混淆 l 藉準確翔實的地名起源與演化過程記錄，增進 後人對歷史軌跡與源流的瞭解 l 掌握族群分佈、遷徙、習俗或生活方式的脈絡 l 提供地理資訊系統空間定位指標建立國家標準化地名資料庫 （包含維護與服務機制）【建議書p.2】國家標準地名資料庫的特性l 充分反應現況 l 涵蓋範圍需具全面性 l 需足夠大的比例尺 l 地名的空間定位應盡可能精確 l 應考慮未來的演化、更新等問題 l 內容應顧及各界的可能應用需求 l 提供最便利的查閱管道與介面【建議書p.2】計畫目的l 落實國土資訊系統基礎建設工作 l 建立臺灣地區地名普查及應用之標準化，以便 利政府與民間各界的引用，促進相關資訊的整 合與交流 l 透過地名歷史沿革的收集，建立完整精確的空 間定位與空間視覺化介面 l 地名管理與應用資訊化，同時充實鄉土教育素 材，並上網便利社會大眾及學術研究查詢【建議書p.5】計畫內容【進行臺灣地區地名普查】 【臺灣地區地名資料庫建置】 【臺灣地區地名查詢系統建立 】工作團隊能力需求l 臺灣地區歷史地理知識，包括對地名學、地名 沿革、地名應用的掌握 l 空間資訊處理、分析與整合應用技術 l 資料考證收集與田野調查的專業作業模式 l 資料庫建置與查詢系統等資訊系統整合規劃開 發 l 網路資訊系統整合規劃、應用開發與維護運作【建議書p.9】本工作團隊陣容l中央研究院歷史語言研究所 l中央研究院臺灣史研究所籌備處 l中央研究院計算中心 l臺灣大學地理學系地理資訊研究中心【建議書p.48】本工作團隊陣容本團隊之計畫主持人為范毅軍，目前為中 央研究院歷史語言研究所副研究員，美國史丹 佛大學博士，近年來積極推展地理資訊系統應 用於歷史學、地理學的研究工作，積極參與國 際歷史GIS相關組織活動，相信能適切擔任計 畫主持人之角色。

建議書p.48】本工作團隊陣容另外代聘專任助理2人，兼任助理4人，工讀生數人 【建議書p.51】本團隊近兩年參與之計畫•溫室氣體資料庫之建置與規劃(一)(二)(環 保署) •數位博物館：電子文化與自然資源地圖(國科會) •中國歷史地圖集的數位化(中研院) •臺灣北部文化地圖資訊系統(國科會) •台灣地震地理資訊整合系統(中研院) •玉山國家公園電子文化與自然資源地圖(玉管處) •國家數位典藏(中研院)【建議書附錄六】臺灣地區地名調查工作進展地名沿革：臺灣省文獻委員會縣市地名手冊-陳正祥 鄉鎮級地名沿革-洪敏麟 村里級地名辭書-施添福地名現狀：聯勤測量署、農航所台灣地區基本圖地名叢刊各地方文獻委員會 縣志、鄉志民族語地名：台灣地名學文集、臺灣地名辭典-陳國章 大台北古地圖考釋-翁佳音【建議書p.6-7】計畫推展規劃l 本計畫「臺灣地區地名查詢系統建置計畫」係根據行 政院「國土資訊基礎環境建置計畫」辦理，此計畫起 自民國八十九年度止於九十二年度，共分四年完成l 本年度為第一年，以建置臺灣地區完善的地名查詢系 統為目標，並擬定後續三年的作業流程與工作手冊 查詢系統的完善除資訊技術的整合與善用外，資料庫 本身的豐富及正確，也扮演重要角色，因此本計畫將 以完成「制訂臺灣地區地名普查手冊」、「臺灣地區 地名資料庫建置」及「臺灣地區地名查詢系統建立」 三者並重的方式執行。

建議書p.6】計畫執行方式l 研訂普查手冊：透過專家座談及作業訪談，訂定地名普查手冊， 手冊內容包括工作流程、普查內容、建檔內容、編印地名辭典的 格式等 l 建立模式及建檔工作：建立地名資料庫模式，並進行地名資料的 建檔工作 l 開發系統：擬訂地名查詢系統規格、開發查詢系統及編訂系統使 用手冊 l 進行地名普查工作試辦：先選一鄉鎮市，如基隆市進行普查，將 地名的名稱、位置、含義、來源、當地發音與歷史沿革，以及與 地名密切相關的社會、經濟、文化、自然地理等有關情況和特徵 ，進行一次全面徹底的普查 l 建置檔案：將普查圖料（含地圖及地名資料）建檔上網供查詢建議書p.8】計畫執行步驟【制訂臺灣地區地名普查手冊】 【臺灣地區地名資料庫建置】 【臺灣地區地名查詢系統建立】【建議書p.9-11】＊國外地名資料庫發展狀況＊l 美國國家地名委員會（The U.S. Board on Geographic Names） l USGS所訂定GNIS系統規範 l UCSB所推動的Digital Gazetteer Information Exchange (DGIE) l 加拿大地名資料庫(CGNDB)。

l 中國地名委員會建議書p.12-13】＊邀集學者、專家及相關單位座談＊l 座談主題 – 國內現有地名文獻及資料庫狀況 – 各行政機關、研究單位與學者地名研究成果的正確性及版權 問題 – 臺灣地區地名普查推動方式 – 地名標準化與地名確立方式 – 臺灣地區地名資料庫的內涵及應包含的範疇 – 地名資料庫與國土資訊系統之關連 – 臺灣地區地名資料庫應用的前瞻性 –普查試辦成果檢核 l 座談時間表 –學者、專家與相關單位期初座談89/07/24 –學者、專家與相關單位期中座談89/12/08 –學者、專家與相關單位期末座談90/02/18 【建議書p.14】【制訂臺灣地區地名普查手冊】＊地名普查工作基本流程＊ ＊地名普查工作實施策略及方法＊ ＊地名普查手冊內容＊ ＊執行普查試辦工作＊＊地名普查工作實施方法＊地名調查至少需要同時進行地理、語言與歷 史三方面的調查，並且與考證工作結合起來 所謂的考證，主要是語源的考證和史料的考證 簡單來說，地名普查就是要結合實地調查與 必要的考證，才能保證所得到的地名材料是真 實可靠的l實地的地理勘查l口頭調查訪問l書面資料的收集【建議書p.24】＊地名普查工作基本流程＊【建議書p.25】＊地名普查工作實施策略＊l 普查以現狀地名為主，地名沿革為輔 l 地名沿革以文獻考定引用為主，田野考察為輔 l 普查以鄉鎮級相關單位（文獻單位、文化中心 、民政科…)協調配合為主，田野考察為輔 l 地名普查以比例尺五千分之一地圖為工作基本 圖，空間單元至村里行政界 l 地名沿革盡量溯源，並附帶註記地名語音變革 l 舊地名今日無法定位者則先行建檔，以待未來 考定＊地名普查手冊內容＊第一章 前言 第二章 問題分析檢討 第三章 實施範圍與進度 第四章 調查項目及原則（包含類別、編碼、地名 第五章 實施策略及方法 第六章 實施步驟、方法及分工 第七章 資源需求 第八章 建檔內容及格式 第九章 編印地名辭典格式 第十章 未來發展及建議 【建議書p.26】名稱、別名、舊名、行政轄屬、地理坐標 、地理範圍、區域特性、歷史沿革、譯音 、當地方言發音及地名所在地圖圖幅編號 等資料）＊執行普查試辦工作＊l地名普查人員及工時需求估計。

l地名普查人員工作分配及普查區劃設 l地名普查工作教育訓練教材 l地名普查調查表的設計 l田野普查工作所需的輔助資訊 l資訊工具（如：隨身電腦）對地名田野普查的助益性 l地名文獻資料收集對象與方式 l地名普查作業流程合理性 l地名口頭調查之技巧 l地名資料比對與考證方法與流程 l地名座談會舉辦的條件與方式 l普查成果的彙整方式 l地名普查對於地名資料庫建立的成效 l地名普查作業實際經費與工作時程建議書p.27】【臺灣地區地名資料庫建置】＊資料庫規範議題＊ ＊地名資料庫建置＊ ＊現有地名資料蒐集整理＊＊地名資料庫的規劃＊l “地名”定義 l 地名模式（Geograhic Name Model ） l 地名分類方式 l 地名特徵類別索引典（Thesaurus） 之建置 l 地名編碼之建立 l 地名資料庫詮釋資料（Metadata） l 地名語音的儲存與查詢方式【建議書p.15-20】＊地名資料庫特殊規範＊l 座標系統 l 編碼方式 l 中文字碼 l 語言拼音 l 古今地名關連 l 時間資料庫＊地名資料庫建置＊【建議書p.31】＊現有地名資料蒐集整理＊1.地圖 l農航所相片基本圖（約2萬個地名） l臺灣堡圖（約1萬五千個地名） l1920s年兩萬五千分之一地形圖（約五千個地名） l經建版兩萬五千分之一地形圖（約五千個地名）2.地名文獻資料l新舊對照管轄便覽（約六千個地名） l省文獻會的臺灣地名手冊（陳正祥）、臺灣地名辭書（施 添福）、臺灣舊地名之沿革（洪敏麟） l臺灣鄉鎮地名探索 (洪英聖) l臺灣地名辭典[上][中][下] (陳國章)【建議書p.21-22】＊現有地名資料蒐集整理＊3.數化的地名資料l採購數值臺灣地區村里行政區域圖。

l數化臺灣堡圖街莊堡行政區域 l臺灣堡圖地名建檔 l1920s兩萬五千分一地形圖地名建檔 l經建版兩萬五千分之一地形圖地名建檔 l1921年「新舊對照管轄便覽」地名建檔 l洪敏麟「臺灣舊地名之沿革」地名建檔 l陳正祥「臺灣地名手冊」地名建檔 l「台灣地區基本圖地名叢刊」地名建檔建議書p.21-22】【臺灣地區地名查詢系統建立】＊規劃資訊技術應用與開發＊ ＊地名查詢系統開發＊ ＊系統整體架構＊ ＊系統軟體架構＊ ＊系統功能架構＊＊規劃資訊技術應用與開發＊l 地名資料庫的規劃 l 地理資訊系統 (Geographic Information Systems ，簡稱 GIS)是整合圖文資料 l 網際網路地理資訊系統技術(Web-GIS) l 國土資訊系統基礎環境【建議書p.32-33】＊地名查詢系統開發＊l 網頁型態(Web)作為地名查詢系統的主要介面 ，來提供跨平台的作業需求，並透過相同系統 進行資料庫的維護與修改，除了提供一般地名 查詢、關鍵字查詢等屬性查詢功能外，同時整 合地理資訊系統與現有的地理資訊數值資料， 提供圖形化的查詢方式，並以地圖方式顯示地 名所在位置的相關資訊l 針對內政部作業需求規劃空間查詢功能，如： 區域查詢、直接地名查詢、特徵查詢及地名語 音播放、網際網路查詢及回饋機制。

建議書p.33】＊系統整體架構＊【建議書p.34-36】＊系統軟體架構＊【建議書p.37】＊系統功能架構＊【建議書p.38】品質管理l 工作會議、相關座談會及教育訓練，都將製作文字記 錄 l 建立地名資料的數位化與建檔工作規範，並訂定明確 的資料Metadata； l 查詢系統的開發，將要求撰寫系統模組架構圖及確保 程式碼的安全性及合法性 l 主動協商現有文獻資料引用之相關版權問題，並於建 議書及資料庫中詳細記載文獻來源 l 對於本計畫所發展的地名查詢系統及資料庫伺服系統 除交付內政部一式之外，中研院計算中心願持續提供 系統維運與應用服務，包括硬體的維修及軟體的維護 建議書p.44】進度管控【建議書p.46】進度檢核點【建議書p.45】經費需求推估【建議書p.52】預期績效指標評估基準(全計畫)l 辦理地名調查約三萬條 l 建立普查及建檔模式與提供上網的服務 l 編印地名普查手冊及應用系統使用手冊 l 出版六縣（市）地名辭典預期成果(本年度)l完成「臺灣地區地名普查手冊」 ð進行地名普查工作試辦 ð後續調查工作規劃 ð編印地名普查手冊 l建立地名資料庫模式 ð建立地名資料內涵標準（content standard） ð建立地名資料屬性索引典標準（feature type thesaurus） ð地名資料建檔：累積新舊地名資料3萬筆(含重複）。

l完成地名查詢系統開發與整合 ð透過網路將初步成果與社會大眾分享 ð提供網際網路查詢及回饋功能 ð編印系統使用手冊 l完成系統分析設。