代建工程前期工作指引.doc

市城建工程管理局代建工程前期工作指引根据东府办复〔2006〕494号文，对已明确使用单位的工程项目，由 使用单位负责办理前期工作，城建工程管理局（以下简称城建局）予以协 助前期工作是指工程项目的设计和立项报建两个方面， 包括工程项目的项目选址、土地预审、项目立项、概算审批、设计任务书、设计、《建设 用地规划许可证》、建设项目用地审批、征地拆迁等为提高工作效率， 明确工程项目前期工作、办事流程，特编制本工作指引一、 工程项目前期工作流程城建局接到市政府关于工程项目建设的文件后，成立项目组或联系 人，发公函至使用单位，告知项目负责人、联系人和联系方式并参照《市 城建工程管理局代建工程项目前期工作流程图》（附件一）及《工程前期 工作费用一览表》（附件二）协助使用单位办理工程项目的前期工作二、 工程项目前期工作办理程序（一）方案设计阶段1、 使用单位编制工程项目设计任务书，并将设计任务书送城建局技 术科涉及征地拆迁的项目，使用单位需将意向性选址红线提交到城建局 拆迁办2、 根据市发展和改革局要求需进行可行性研究编制的工程项目，使 用单位根据实际情况，自行编制或委托有资质部门编制可行性研究报告，并将情况知会城建局技术科。

如采用委托方式的，报城建局合同科进行政 府采购或招投标工作3、 城建局合同科根据使用单位编制、经城建局技术科审核的设计任 务书，进行设计方案的招标工作，并负责将招标结果上报市政府确定设计（二）立项报建阶段1、 办理《建设项目选址意见书》，由使用单位到规划部门办理（详 见附件三），将有关报销凭证（一般需缴纳计算机作图费）交城建局技术 科办理请款手续办理完毕后，三个工作日内提供《建设项目选址意见书》 及选址红线图原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件涉及 征地拆迁的项目，城建局技术科需将选址红线图及其电子文件提交到城建 局拆迁办2、 建设项目规划设计方案报批，由使用单位到规划部门办理（详见附件四）办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科 ，使用单位保存办理结果复印件3、 办理《使用林地审核同意书》，由使用单位到林业部门办理（详 见附件五），需缴纳森林植被恢复费的项目，使用单位将有关缴费通知单 交城建局技术科办理请款手续，使用单位负责将缴费收据提交给市会计核 算中心基建工程会计委派科《使用林地审核同意书》办理完毕后，三个 工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。

4、 办理环境影响评估，由使用单位到环保部门办理（详见附件六）， 填写《广东省建设项目环境保护申请表》需编制环境影响评估报告表或 环境影响报告书的项目，由城建局项目组起草环境影响评估的招标文件， 城建局合同科负责进行政府采购或招投标工作，确定报告表或报告书的编 写单位环境影响评估报告表或报告书、环境影响登记表办理完毕后，三 个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件5、 办理地震安全性评估，由城建局项目组起草地震安全性评估的招 标文件，城建局合同科负责进行招投标或政府采购，确定《地震安全性评 估报告》的编写单位，使用单位根据《地震安全性评估报告》到地震安评 委员会办理审查手续（详见附件七）地震安全评估办理完毕后，三个工 作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件6办理建设项目土地预审，由使用单位到国土部门办理（详见附件 八）涉及土地测量的项目，使用单位将有关资料送城建局合同科，由其 与土地测绘单位签订合同土地预审办理完毕后，三个工作日内提供相关 原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件7、 办理工程项目立项，由使用单位到市发展和改革局办理（详见附 件九）。

项目立项办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术 科，使用单位保存办理结果复印件8、 办理《压矿审查意见》，由使用单位到省国土厅办理（详见附件 十），并将有关报销凭证（一般需缴纳图纸费及审查费）交城建局技术科 办理请款手续《压矿审查意见》办理完毕后，三个工作日内提供相关原 件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件9、 办理建设项目地质灾害评估，由城建局项目组起草建设项目地质灾害评估的招标文件，城建局合同科负责进行政府采购或招投标工作， 确定《建设项目地质灾害评估报告》的编写单位，使用单位根据编写单位提 供的《建设项目地质灾害评估报告》到地震安评委员会办理审查手续（详 见附件十）《建设项目地质灾害评估报告》办理完毕后，三个工作日内 提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件10、 办理《建设用地规划许可证》，由使用单位到规划部门办理（详 见附件十一），将有关报销凭证（一般需缴纳计算机作图费）交城建局技 术科办理请款手续《建设用地规划许可证》办理完毕后，三个工作日内 提供《建设用地规划许可证》及用地红线图原件给城建局技术科，使用单 位保存办理结果复印件11、 办理建设项目用地审批，由使用单位到国土部门办理（详见附件十二），需缴纳新增建设用地土地有偿使用费等收费项目，使用单位将有 关缴费通知单交城建局技术科，由技术科办理请款手续，使用单位负责将 缴费收据提交给市会计核算中心基建工程会计委派科。

建设项目用地审批办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科， 使用单位保存 办理结果复印件12、 办理建筑设计方案报批，由使用单位到规划部门办理（详见附件 十三）建筑设计方案报批办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城 建局技术科，使用单位保存办理结果复印件13、 办理人防审核，由使用单位到人防办办理（详见附件十四），涉及缴纳防空地下室易地建设费的项目，使用单位将有关缴费通知单交城建 局技术科办理请款手续，使用单位负责将缴费收据提交给市会计核算中心 基建工程会计委派科涉及防空地下室工程施工图审查费的项目， 使用单位将有关资料送城建局合同科，由其与审图单位签订合同人防报建办理 完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科， 使用单位保存办理结果复印件14、 办理建筑消防设计审核（包括建筑施工图设计审核、自动消防设 施设计审核及建筑内部装修工程设计审核），由使用单位到市公安消防局 办理（详见附件十五）建筑消防设计审核办理完毕后，三个工作日内提 供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件15、 办理防雷设施设计审核，由使用单位到市防雷设施检测所办理（详见附件十六），将有关缴费通知单交城建局技术科办理请款手续，使用单 位负责将发票提交给市会计核算中心基建工程会计委派科。

防雷设施设计审核办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科， 使用单位 保存办理结果复印件cla... ■- •- :• e a.：a ei .•- …-:;.a tn • 16、 办理《建设工程规划许可证》，由城建局技术科到规划部门办理 （详见附件十七），并根据缴费通知单办理费用请款手续并将有关收据交市会计核算中心基建工程会计委派科 《建设工程规划许可证》原件由城建局技术科保存17、 施工合同签订后，15个工作日内按建设局有关规定办理《建设 工程施工许可证》（详见附件十八），《建设工程施工许可证》原件由城 建局技术科保存建设工程质量监督费由城建局技术科根据有关缴费通知 单办理请款手续费用缴纳完毕后，经办人需将有关收据交市会计核算中 心基建工程会计委派科新型墙体材料专项基金和建设工程散装水泥专项 基金由城建局项目组通知施工单位办理缴费并报城建局相关工程科备案，城建局工程科负责监督新型墙体材料专项基金和建设工程散装水泥专项 基金的缴交情况18、 旧楼改造、加固、装修及拆迁实施中，按建设部规定需进行结构 检测、结构鉴定评估工作的，使用单位将相关资料交城建局技术科。

需委 托第三方检测的，城建局技术科通知合同科办理三、前期工作管理费用的管理及报销程序（一） 工程项目前期工作管理费用的管理1、 工程项目前期工作管理费用主要指使用单位在办理工程项目设计和立项报建等工作过程中发生的管理性质的开支， 包括不在原单位发工资的工作人员工资、办公费、差旅交通费、劳动保险费、零星购置费、业务 招待费和其他管理性质开支2、 工程项目管理费用由使用单位根据实际需要作出计划，经市财政 局审核，报市政府批准后执行，列入工程款项支出3、 每月终了，使用单位将管理费用支出凭单报该单位负责人审核， 填写《工程项目前期费用审批表》，按工程用款拨付程序报批后，市会计 核算中心据实列支4、 使用单位应当加强工程项目管理费用的管理，建立健全工程项目 管理费用管理制度，按照规定严格控制管理费用支出二） 工程项目前期工作管理费用的报销程序1、使用单位根据相关资料（例如发票、出差报告、会议报告、会议 签到表等）办理请款手续根据费用的类别填写支出凭单、差旅费报销单 或支出证明单，填写《工程项目前期费用审批表》 ，将请款资料送市会计核算中心基建工程会计委派科2、 部分费用紧急的可先由市城建局代建工程保证金帐户垫支，垫支 时使用单位还需增加填写“保证金帐户代垫工程款支出凭单”。

3、 会计核算中心基建工程会计委派科对使用单位提交的请款资料审 核后，送市城建局、市会计核算中心、市财政局和市主管城建领导审批附件一：市城建工程管理局代建工程项目前期工作流程图附件二：工程前期工作费用一览表E序号容 内 作 工办理 科室注 备招标或委托项目^1PU 可扯 目审 项吿 加虧设写告目科 项同理 设合办 建报2境用 环费 写书 编告 门报 部或 质表 资告 有报 壬响 委影3震 地 写门少部告4・质 地 写门 部告5查调测桩 地放 土 —绘地 测土 资写枚 看编告 托或报 委地术6-7・鉴 构 结 检定构签结电行政收费项目^1Hn PU 理扑 办市3>地 偿；耕 甫费垦、 s:s 建t畅 就；设土 -； 耐费建、税 亲用增;4用 1>使新费占缴单科 关知术理 有通技办 凭费到何的偿免 市取补咸 一 r _t> 、r^属收地可23.4督 监 量基非行政1缴单科 关知术 有通技 凭费到2收费项目3办理《建设用地规3划许可证》办理《建设工程规44划许可证》计算机作图费办理附件三:办理防雷设施设计审核1、审查费；2、测量放线费;3、基础设施配套费防雷设施检测费汪：1、此表所列收费项目仅供参考，具体收费情2、有关缴费通知单必须注明工程项目名称。

设施配套费可减免办理《建设项目选址意见书》需提交以下材料（到规划部门办理）：1、 《选址意见书》2份，（涉及镇区用地的项目3份）；2、 可行性报告或经批准的项目建议书复印件 1份；3、 1： 500至1 : 1000现状地形图1份,图中用地界线须加盖属地确 认章；〔配电子文件，文件格式为：DWG〕4、 拟建方案的总平面图1份，比例1 : 200或1： 500或1 : 1000 ；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕5、 拟建建筑物方案图（平、立、剖）；〔配电子文件，文件格式为： JPG 及 DWG〕6（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟 瞰图各1份；〔配电子文件，文件格式为：JPG〕7、（有污染可其他有特殊要求的建设项目）。