[小学教育]创建5A景区工作汇报.docx

创新机制以人为本全力创建AAAAA级景区——平遥古城创建AAAAA级景区工作汇报平遥县地处山西省晋中市中部，距太原90公里平遥 古城是我国保存最完整的古城之一，1986年12月被国务院 公布为国家历史文化名城，1997年12月被联合国教科文组 织列入《世界遗产名录》平遥还有这样的称号“华夏第一 古城”、“中国最值得外国人去的50个地方”、“中国优 秀旅游目的地”等等在旅游业的发展过程中，平遥县紧紧抓住景区建设与市 场开发这两个拳头，不断完善配套服务，提升景区形象，增 强市场竞争力与影响力国家旅游局制定的《旅游区（点） 质量等级的划分与评定》国家标准为景区提出了规范的标准 和依据，平遥古城在创建国家AAAAA级旅游区（点）工作上 倾注了大量精力，加强组织领导，强化整改，全力达标，经 过连续几年的努力，创建国家AAAAA级景区工作取得了较大 进展，下面就景区创建工作汇报如下一、平遥古城景区基本情况与特点平遥古城是以人文景观为主的旅游景区，景区的主要依 托是保存下来的具有鲜明特色的古城和文化遗存平遥古城 是一座完整的古代城市原型，完整地保存了明清时期的城市 格局与建筑特色，有全国第一家从事异地汇兑业务的票号日 升昌旧址，有全国现存最早的文庙和保存最完整的古县衙， 以及完整的明清古城街巷格局。

作为晋商文化的发祥地之一，平遥古城有着丰富的文化 内涵与浓厚的人文气息，不仅建筑保存完整，而且居民仍然 生活在其中，可以说是研究古代城市的活标本，完整地记录 着中国县级城市的发展变迁二、统一思想，提高认识，开创社区型景区创建AAAAA 工作新局面K审时度势，正确认识平遥创A工作面临的困难和问 题从2004年起，平遥县委、政府把创建国家AAAAA景区 工作正式列入议事日程，但鉴于旅游业刚刚起步，平遥古城 景区的复杂性，创建AAAAA工作面临诸多困难和问题一是景区与社区相连，管理难度较大平遥古城社区型 景区的特点，决定了在景区建设与管理上必需协调解决好居 民生活与游客的矛盾，如何在每个细节问题的处理上都能很 好地处理好这个关系，确实较难把握二是保护与发展的关系需要很好地把握平遥古城作为 世界文化遗产，各级重点文物保护单位99处，其中国家级 11处，是文物大县，如何处理好文物保护与发展旅游的关系 是社会各界关注的焦点三是基础设施建设滞后当时，平遥城市建设面临较大 压力，旅游业的迅速发展与落后的基础设施之间的矛盾成为 突出问题，城内仍有几十条小街巷尚未硬化和改造，供、排 水系统不配套，消防设励滞后等也是面临的困难。

2. 勇于创新，扎实推进平遥景区创A工作经过实际调研和组织，全县上下对景区创建AAAAA级景 区工作逐步统一了思想，深刻认识到，平遥作为世界遗产， 山西旅游业的龙头，创建国家AAAAA级旅游景区（点）是山 西旅游产业发展的需要，是与世界文化遗产品牌相适应的需 要，是平遥旅游国际化的需要，也是是贯彻《平遥古城旅游 目的地发展规划》的需要，创建AAAAA工作势在必行平遥 县上下创新思路，统一认识，形成合力，推动创建AAAAA工 作的有序进行一是统一思想，提高认识，形成创建AAAAA X作的强大 合力确定了创建目标后，平遥县成立了以政府县长为组长， 主管领导任副组长，相关部门单位为成员的创建AAAAA工作 领导组，统一思想，提高认识，切实把创建AAAAA工作抓在 手上领导组把创建工作认真进行了分解，落实到每个部门 及负责人头上，落实情况作为考核部门工作的重要依据二是强化标准，以评促建，打好创建AAAAA工作的坚实 基础从2003年开始，县旅游局根据平遥县委、政府的要 求，按照国家评定标准，结合平遥的实际情况，又对标准进 行了细化、量化，对全县的景区（点）进行景点质量等级内 部评定，实行年度考核，作为上级旅游部门正式评定的前奏 与练兵。

通过几年对景点质量等级的评定，促进了《旅游区 （点）质量等级的划分与评定》国家标准的贯彻落实，树立 了旅游部门对景区行业管理的权威，为创建AAAAA工作打下 了坚实的基础三是咬定目标，攻坚克难，确保创A工作取得突破目 标明确后，景区整改工作成为创建工作的难点为使创建工 作少走弯路，在整改过程中，县旅游局与已申报成为国家 AAAAA级旅游区的五台山、云冈石窟景区取得联系，带领景 区相关人员前去考察学习其次，县旅游局组织专人，结合 景区（点）的实际情况，结合整改进度，有针对性地下发整 改意见景区按照整改方案，把任务进行分解，一一落实， 确保创建工作的质量和进度三、强化整改，全力以赴，全面推进创建工作K科学规划，加大投入，改善旅游交通环境平遥古城的外部交通环境非常便捷发达，大运高速、108 国道.南同蒲铁路线均贯穿平遥县境，出口距古城最远距离 不超过5公里，距太原武宿机场的距离也不超过90公里 在这样的有利条件下，为使古城景区的可进入性更加便捷， 平遥县与交通部门加强协调，对景区外部交通科学规划，保 证交通更加方便快捷一是对正在建设的汾平高速（青岛到 银川高速公路的一段）合理规划出口，保证横向高速路交通 的科学合理；二是对明年开工的大同到西安的高速客运铁路 平遥站的选址进行了科学规划，保证进入古城的方便快捷， 又为古城景区的发展留有余地。

为完善外部交通标识，连续 五年投入200余万元设置了各类旅游交通标识50余处，极 大地方便了游客在景区内部旅游交通管理上，为确保旅客进出景区安 全、便捷、顺畅，古城景区已经投资2个多亿，正式启动了 以“环城地带环境整治”为重点的平遥古城景区建设与保护 工作按照国际招标，聘请法国规划公司与省规划设计院共 同编制《平遥古城环城地带保护规划》的要求，对古城南门 即迎薰门进行了拆迁改造，游客通道与居民通道分离，投资 4000多万元建设迎薰桥，确保游客进出景区便捷、顺畅、安 全2、以人为本，注重细节，完善景区服务设施在全面推进AAAAA级景区创建工作中，平遥古城十分注 重景区旅游基础设施的建设，以体现深厚的人文关怀出发， 累计投资6000多万元对景区服务设施在功能、设置、布局 等方面进行了全面的维护、完善和提升完善公共服务设施一是结合环城地带环境整治工程， 对迎薰门广场进行全面建设，增设游客休息设施50余处， 观景点五处；二是结合古城中小街巷改造，实现了三线（电 缆、电讯光缆、有线电视光缆）入地，雨污分流，极大地改 善了古城环境，完善了邮政、电信、有线电视等服务，三是 全面实行无障碍化服务，对景区主街巷道、游步道、公厕全 面进行改造。

规范标识标牌按照相关标准体系的要求，对照国际化 标准，结合创建国AAAAA级旅游景区，对景区原有1000余 处各类标识、标志、标牌全面进行更新和维护，新增导游全 景图三处、导览图10处、交通引导标识20处，景物介绍牌 （大）30处、安全警示等公共信息符号100余处，做到双语 标识、标准规范，新增50多处游客休息点，开通了景区语 音导游自助服务系统，积极营造独特、和谐、舒适的游览氛 围3. 加大投入，不断创新，提高科学管理水平建设景区电子信息管理系统近年来县政府加大了景区管理的投入力度，结合建设社会公共安全信息指挥中心，把 古城景区的监控系统覆盖到平遥古城景点和各条交通干线 以及城外的主要游客居民通道，集文物保护、游客管理、交 通管理、车辆管理、旅游信息服务多种功能为一体，提高了 古城景区的管理效率和水平提升员工队伍素质平遥古城景区十分注重专业管理人 员、技术人员及员工业务技能的培训与学习，采取集中培训、 个人自学等方式，努力提高管理专业人员的素质每年对导 游人员、景区检、售票人员进行培训，不断提高新技术的驾 驭能力，保证服务水平的稳步提高4. 上下联动，优质服务，规范管理体系平遥古城景区始终坚持以“一流环境、一流秩序.一流管理、一流服务”为目标，通过完善应急救助体系，规范服 务标准，加大投诉查处力度，增强服务意识，打造规范的服 务体系。

建立应急救助体系根据ISO环境和质量管理体系，制 定了景区紧急救护、游客容量控制、公共卫生等各类重大或 突发事件预防、应急处理程序，景区相关单位每年都要对应 急预案进行一次以上的演习同时，设立了医疗急救站配 备了专职的医务人员和常用药品，并与120、110、119. 122实行联动互动，及时救护在景区游览中受到意外伤害的游 客近年来，景区没有发生一起游客安全事故加大投诉查处力度平遥县各部门加大对各类投诉的处 理力度，在景区各票口设立了 “岗位监督台”，公示服务承 诺和旅游投诉，接受游客和社会监督在古城各景点设 置游客意见征询箱，通过每周收集或不定期的开展游客满意 度测评，检验景区在服务管理、环境、设施.安全等方面存 在的问题，并予以及时整改做到游客投诉接待率、游客提 问解答率、游客投诉查处率达100%,游客满意和基本满意率 达90%以上建立健全规章制度按照标准要求和景区管理实际，后出台了各种规范管理制度，直接面对游客的规范化服务准 则要求景区一线工作人员必须统一着装，统一佩戴胸卡, 做到仪表端庄、服务热情、周到得体在深挖平遥古城历史 文化和民间文化的基础上，先后会同有关学者、专家和旅游 局编写了《平遥古城景区导游词》，使导游词更加科学、准 确、有文采，并通过培训方式予以规范，提高导游讲解效果， 使其讲解更加清晰、生动、有趣。

5. 高点定标，综合整治，保护发展并重为争创国家AAAAA级旅游景区，近年来，平遥古城景区 进一步强化景区的综合整治，加强景区资源保护，努力营造 环境优美、舒适怡人的旅游环境大力推进古城内中小街巷改造按照先大后小、从主到 次的顺序，结合供水管网改造、消防安全设施改造和电力、 电信、有线电视等线路地埋工程，先后投资1亿多元，对古 城内中小街巷实施了路面硬化和市政管网综合下地改造，较 好地保护了古城的历史风貌大力加强古城环境综合整治为恢复古城周边昔日历史 风貌，从2006年开始，启动了环城地带综合整治工程，分 三期对古城南城墙以南、柳根路以北的所有建筑进行拆迁改 造，拆迁总面积37. 38万平方米投资8000余万元的一期 工程基本完成，14户集体单位、经营户和285户城镇职工居 民的房屋全部拆除，拆除建筑面积6万多平方米，南门外广 场迎薰立交桥、柳根路改造以及南门景区景观人工湖、坛、 舞台广场等整体工程全面竣工，二期、三期整治拆迁评估工 作也已全面铺开在持续加强古城环境卫生管理与监察的基 础上，采用政府主导、景点参与、居民出资的办法，致力加 强古城环境硬件设施建设，累计新建.改造旅游景点和古城 内旅游厕所30处，改造居民旱厕1500余处，在方便广大游 客的同时，也净化了古城环境。

此外，投资500余万元，采 用城根埋地灯.外围架射灯、堞楼安壁灯等形式，对6.3公 里长的平遥古城墙环城一周和72个敌楼、3座城楼、2座角 楼以及魁星楼全部实施了亮化，共安装地灯800余盏.射灯 1000余盏对古城内旅游通道两侧沿街铺面的挂灯进行了更 新和添置，传统的宫灯和纱灯达到824盏全面消除古城消防安全隐患针对古城文物数量多、级 别高、保护难度大的特点，专门成立了古城消防站，购置了 古城专用小型消防车，增设了消防栓，对古城内消防供水系 统进行了改造；对古城内六条主要街道两侧的店铺和文物景 点的电线进行了全面阻燃处理；各个文物保护单位都配备了 必要的消防器材，城隍庙、清虚观、文庙等重点部位安装了 专门的消防供水系统和自动报警系统，全国文物保护单位安 全技术防范和消防供水方案已经通过了专家评审一系列消 防措施的落实，为古城旅游业的发展消除了后顾之忧1.机制创新是创建AAAAA工作的关键各个景区的实 际情况各不相同，根据景区的建设与管理实际，在机制上有 所创新是保证创建AAAAA工作取得成效的关键平遥古城作 为社区型景区，。