土地管理的必要性及其实施策略.docx

          土地管理的必要性及其实施策略                    摘要：土地是人类赖以生存发展和进行生产活动的基础，是最重要的自然资源之一合理利用土地，能够保证粮食安全，保障生态环境，促进国民经济发展中国社会经济快速发展和人口大规模增加，加剧了各地区的土地矛盾为促进国民经济持续稳定地增长，保障人民基本生活水平，满足人们的需求，实现可持续发展，必须强化土地管理工作基于此，本文详细分析了土地管理的必要性及其实施策略关键词：土地管理；必要性；实施策略引言土地作为一种可开发利用的不可再生自然资源，对其进行科学合理的管理意义非凡自改革开放以来，我国的土地资源管理工作也在不断进行完善和优化，并且已经取得了一定成绩但是从可持续发展的角度来看，我国的土地资源管理工作依然存在一些问题，严重妨碍了土地资源的合理使用因此，在“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念下，为了达到土地资源利用的经济目标、生态系统目标和生态环境目标，探究提高土地利用水平的土地管理策略刻不容缓1土地管理的必要性1.1保障粮食安全，保证生存需要随着工业化和城镇化进程加快，中国耕地由2000年的1.28亿hm2减少到2007年的1.22亿hm2。

随着人口持续增加和城乡居民生活水平不断提高，人们对农产品的需求呈正增长，中国粮食安全问题刻不容缓为避免造成更严重的影响，中国实行耕地保护制度、耕地占补平衡制度、建设用地增减挂钩制度以及耕地承诺制度，坚守“18亿亩耕地红线”，强化用途管制强化耕地管理是中国政府保障粮食安全最根本的前提和任务1.2维护社会秩序和谐稳定，保证国民经济持续发展首先，过度城镇化导致可供农业使用的土地不断减少，务农人数大量下降许多农村人口外迁，农村劳动力转移就业，留守农耕的劳动力和种田质量下降有些地区甚至出现抛荒、弃耕等现象，大量浪费耕地，无法带动当地经济发展其次，很多耕地被商业用地、工业用地占用，但给予失去土地又没有其他工作能力的农民的补偿或津贴很少部分失地农民无法开展正常的务农活动，没有稳定的经济来源，无法保障基本生活水平政府妥善设置征地补偿标准，采用公平公正的态度，维护失地农民的合法权益，保证社会秩序稳定和谐发展，促进国民经济发展[1]1.3维护资源安全的需要在农村可持续发展中，土地的地位毋庸置疑缺乏科学性或不合理利用土地，使土壤本身结构受到破坏，造成土地的质量和生产力下降对土地资源实施可持续管理，可以保证国家自然资源的可持续性。

土地资源管理不合理，不但破坏土地资源自身发展，而且可能导致其他自然资源短缺，不利于维护资源安全，对自然资源的利用带来较大影响2土地资源管理现存问题2.1管理体系落后新时期随着城镇化水平的逐步提高，城市建设所需用地逐年增多，社会经济的发展对土地资源管理工作及其管理水平提出了新的要求但大多数地区的土地管理体系缺乏创新，仍然使用传统的管理模式，无法满足城市建设项目规划和管理的发展需求，导致土地管理工作的效率较低，制约了土地利用水平的提升及城镇化的发展步伐2.2闲置耕地多在城市化建设快速发展的背景下，很多农村青年选择进城务工，导致农村很多土地荒芜而且，在农村很多土地资源存在分布不合理现象，并且具有区域性特点，如果将土地资源集中进行管理，则比较困难另外，通过对农村发展分析，我国住宅面积与人均土地面积都比国家规定的标准要高，这也是农村耕地闲置的一个原因[2]2.3信息化水平低信息化水平不高是目前各地区的土地管理工作普遍面临的问题，由于在信息化建设方面投入的资金及人力有限，且关于信息化建设现有的法律法规不够健全，导致当前的土地管理工作缺乏较为健全的信息管理机构，信息化管理意识薄弱，信息管理人员的专业技能不高，信息传送、存储、处理及共享渠道不畅通，严重制约了土地管理工作的现代化发展和土地利用水平的进一步提升。

3加强土地管理的有效策略3.1健全土地管理体系在土地管理日常工作中，有关部门要全面收集土地相关信息，建立土地信息服务平台，提高数据的科学性和可靠性，进而提高信息处理和数据决策的准确性同时，科学编制土地规划，形成规范的规章制度，统筹安排用地的结构与布局对于自然资源部给出的一些有效政策，分局或有关国土部门应及时跟踪落实政策的执行状况，对执行中不恰当、不匹配等问题给予解决严格监管，加强指导，努力发挥出政策的最大效应依据不同地区的实际工作状况和土地利用情况，及时调整相关制度，实现动态监测强化土地制度改革创新，健全土地管理体系，提高土地利用率随着科学技术进步，信息时代悄然来临传统的土地资源管理模式已无法满足社会经济发展的需求唯有突破传统土地资源管理模式的限制，才能减小土地资源管理工作中的人力消耗，有效提升管理工作的准确性同时，在社会发展的新时期，土地资源能否得到合理利用对于社会能否正常发展的影响逐渐增大不同于一般的信息化工作，土地资源信息化建设工作对于我国发展策略的制定具有重要意义，并为其提供了重要的理论基础因此，要想促进土地资源的高效利用，政府部门应重视土地资源管理的信息化建设工作，从全局出发，进行统筹规划，明确目标和方向，加快信息化建设步伐，为社会发展提供广泛而深入的信息服务平台，提高土地资源管理水平[3]。

3.2政府部门加大资金投入力度在新形势下的土地资源管理工作中，一些基础设备比较落后，所以政府部门要加大对其资金的投入力度，完善土地资源管理的基础设施针对当前土地资源管理中的问题，政府部门应该加强重视，在开展管理工作时，政府部门要及时给予一定的指导，发挥农村土地资源管理在其建设发展中的关键作用，这就要求政府部门改变思想和认知，使土地资源管理工作顺利开展3.3建立完善的土地管理体系土地对于人类十分重要土地作为人类可利用的自然资源中最基本的资源，具有特殊重要地位这决定了必须采用具有普遍约束力的法律形式来保护土地、管理土地并规范土地利用世界各国都曾制定过土地相关法律，这些法律也都发挥过重要作用这一历史事实，既说明了土地资源的重要性，也说明了对土地管理采取法律手段的必要性在现代社会，人们深刻认识到土地的重要性，也更加重视土地立法和充分运用法律手段管理土地有关部门要与时俱进，对于土地管理存在的问题或未涉及的方面及时进行分析和处理，提出有效的解决方案，切实保障有法可依同时，各级政府要根据相关法律和各地实际情况，及时完善相关法律法规要依法执政，严厉打击违法行为，杜绝土地管理领域出现腐败等情况[4]结束语土地管理是国家为调整土地关系、组织和监督土地的开发利用、保护和合理利用土地资源而采取的行政、经济、法律和技术的综合性措施。

在城镇化进程逐渐加快、国民经济持续稳定地增长、人民生活水平提高的背景下，中国土地资源出现非常紧张的局面在这种形势下，应采取一些策略强化土地管理工作，合理利用各项土地资源，协调经济与环境之间的关系，真正发挥土地资源的作用参考文献[1]周黎明.我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析[J].住宅与房地产,2019(30):208.[2]汪晓东.当前形势下农村土地管理现状分析及解决策略[J].现代农村科技,2019(08):6.[3]莫柱珍.土地管理的必要性及实施策略研究[J].科技风,2019(16):126.[4]李俊泉.土地管理的必要性及实施策略研究[J].民营科技,2018(11):202-203.  -全文完-。