第一讲学校管理学概述.ppt

学校管理学学校管理学学校管理学学校管理学 段晓芳段晓芳 2013.秋秋学校管理学学校管理学1、学校管理做些什么？、学校管理做些什么？2、当前学校的常规管理做得如何？、当前学校的常规管理做得如何？3、怎样创新学校管理？、怎样创新学校管理？4、如何成为有效的管理者？、如何成为有效的管理者？学校管理学学校管理学 学校是个什么地方？学校是个什么地方？●●学校首先是师生实现生命意义的学校首先是师生实现生命意义的地方地方●●学校是师生展示才华的地方学校是师生展示才华的地方●●学校是校长、教师、学生追求幸学校是校长、教师、学生追求幸福的地方福的地方学校管理学学校管理学 目前学校管理的四大弊端：目前学校管理的四大弊端：●封封闭闭性性：：学学校校管管理理缺缺少少一一种种开开放放机机制制，，基基本本上上处于处于““闭门办学闭门办学””的状态，与外部少有往来的状态，与外部少有往来 ●单单向向度度：：过过度度依依赖赖““自自上上而而下下””的的科科层层式式或或层层级级管管理理，，教教职职员员工工们们处处于于听听命命的的被被动动状状态态，，缺缺乏乏创新的热情、动力和思路。

创新的热情、动力和思路 ●单单主主体体：：学学校校管管理理只只看看重重校校长长与与主主要要行行政政人人员员的的作作用用，，忽忽视视或或无无视视学学生生、、教教师师、、家家长长的的积积极极作作用，造成用，造成““目中无人目中无人””的现象 ●低低效效能能：：只只注注重重硬硬件件的的高高投投入入，，忽忽视视软软件件建建设设，，致使投入与产出比例失调，教育浪费现象严重致使投入与产出比例失调，教育浪费现象严重 学校管理学学校管理学 我国的学校管理究竟缺些什么我国的学校管理究竟缺些什么? ?1 1．我们不缺学校，缺的是管理能上档次的一流学校．我们不缺学校，缺的是管理能上档次的一流学校 我国这么大的学校规模多年来培养出了许许多多的人我国这么大的学校规模多年来培养出了许许多多的人才，为我国的发展做出了巨大贡献但很多学校在办学的才，为我国的发展做出了巨大贡献但很多学校在办学的同时都存在如何提高效率与效益的问题那么，在市场经同时都存在如何提高效率与效益的问题那么，在市场经济下我们的学校究竟应当怎么办？教育改革、素质教育到济下我们的学校究竟应当怎么办？教育改革、素质教育到底应该如何管理？底应该如何管理？…………由于人们对这些问题很茫然；终使由于人们对这些问题很茫然；终使办出高质量的一流学校的理想难以实现。

办出高质量的一流学校的理想难以实现 2 2．我们不缺教育管理者，缺的是一大批有胆有识的学校管．我们不缺教育管理者，缺的是一大批有胆有识的学校管理专家理专家 设置一个教育管理职位并不难，难的是怎样培养出设置一个教育管理职位并不难，难的是怎样培养出一个出色的教育管理专家来当前，教育改革的推进提出一个出色的教育管理专家来当前，教育改革的推进提出了许多教育管理亟待解决的难题，我国各级各类学校需要了许多教育管理亟待解决的难题，我国各级各类学校需要在教育管理知识、技术、方法与艺术上都符合条件的管理在教育管理知识、技术、方法与艺术上都符合条件的管理者，而目前，我们的教育却还不能提供令人满意的帮助者，而目前，我们的教育却还不能提供令人满意的帮助 学校管理学学校管理学 美国管理科学家泰勒提出：“解决效率低下的补救办法与其说在于寻找一些奇才和超人，倒不如说在于系统的管理 这－名言说明：科学管理、系统管理的重要性这－名言说明：科学管理、系统管理的重要性 因此，作为管理：一是要管得规范有条理，二是要管得科学有道理学校管理学学校管理学 在所有组织中，在所有组织中，90%90%左右的问题是共左右的问题是共同的，不同的只有同的，不同的只有10%10%。

只有这只有这10%10%需需要适应这个组织特定的使命、特定的要适应这个组织特定的使命、特定的文化和特定语言文化和特定语言 —— ——彼得彼得··德鲁克德鲁克[ [美美] ] 学校管理学学校管理学主要内容Ø第一讲第一讲 学校管理学概述学校管理学概述Ø第二讲第二讲 现代学校管理的理论基础现代学校管理的理论基础1Ø第三讲第三讲 现代学校管理的理论基础现代学校管理的理论基础2Ø第四讲第四讲 现代学校管理的理论基础现代学校管理的理论基础3Ø第五讲第五讲 教师的激励教师的激励Ø第六讲第六讲 学校领导的艺术学校领导的艺术Ø第七讲第七讲 学校组织文化建设学校组织文化建设Ø第八讲第八讲 学校管理案例分析学校管理案例分析学校管理学学校管理学考核要求考核要求 总成绩总成绩= =平时成绩平时成绩5050％％ ＋期末考试＋期末考试5050％％ 平时成绩平时成绩：： A A、课堂出勤、课堂出勤1515分（缺勤分（缺勤1 1次扣次扣3 3分，迟到分，迟到1 1次扣次扣1 1分、分、早退早退1 1次扣次扣2 2分，分，2 2次请假事假扣次请假事假扣1 1分）；分）； B B、课程作业（案例编写）、课程作业（案例编写）1010分。

分 C C、课堂学习、课堂学习2525分分 学校管理学学校管理学第第1讲讲 学校管理学概述学校管理学概述 学校管理学学校管理学主要内容Ø一、一、管理、学校管理的含义、地位和管理、学校管理的含义、地位和作用作用Ø二、学校管理学的产生和发展二、学校管理学的产生和发展Ø三、三、学校管理学的性质、研究对象学校管理学的性质、研究对象Ø四四、学习学校管理学的方法、学习学校管理学的方法学校管理学学校管理学教学目标Ø明确管理、学校管理的内涵明确管理、学校管理的内涵Ø掌握学校管理的意义掌握学校管理的意义Ø了解学校管理的产生和发展历史了解学校管理的产生和发展历史Ø熟悉学校管理学的研究对象，学科性熟悉学校管理学的研究对象，学科性质质学校管理学学校管理学Ø一、管理、学校管理的含义，地一、管理、学校管理的含义，地位和作用位和作用学校管理学学校管理学什么是管理？？什么是管理？？学校管理学学校管理学（一）什么是管理？（一）什么是管理？学者们的看法：学者们的看法：Ø1.1.管理就是计划、组织、指挥、协调和控制管理就是计划、组织、指挥、协调和控制——法约尔法约尔（职能论）（职能论）Ø2.2.管理就是决策管理就是决策——西蒙（决策论）西蒙（决策论）Ø3.3.管理是一种技能，是一种通过别人、并同别管理是一种技能，是一种通过别人、并同别人一道完成工作的技能，是使集体成员互相协人一道完成工作的技能，是使集体成员互相协作完成工作的技能，是排除障碍，有效完成目作完成工作的技能，是排除障碍，有效完成目标的技能。

标的技能——孔茨（技能论）孔茨（技能论）Ø4.4.管理就是对人的管理管理就是对人的管理——阿普莱阿普莱学校管理学学校管理学一、管理的含义、地位和作用一、管理的含义、地位和作用Ø凡凡是是有有群群体体共共同同活活动动、、共共同同劳劳动动或或共共同同工工作作的的地方，都需要管理地方，都需要管理Ø管管理理是是领领导导和和组组织织人人们们去去完完成成一一定定的的任任务务和和实实现共同目标的一种活动现共同目标的一种活动Ø管理的目标是人、财、物、事、时间和空间管理的目标是人、财、物、事、时间和空间Ø管管理理的的目目的的是是最最大大限限度度地地发发挥挥人人力力、、物物力力、、财财力力的的作作用用，，提提高高管管理理水水平平，，提提高高工工作作效效率率，，提提高经济效益高经济效益学校管理学学校管理学 本书的观点：本书的观点： 管理是管理者在一定的管理价值观的指导下，管理是管理者在一定的管理价值观的指导下，对资源进行合理配置，引导、组织被管理者对资源进行合理配置，引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动实现组织目标的一种活动 学校管理学学校管理学 对管理概念的理解：对管理概念的理解：Ø（1）管理总是指向一定目标，为实现一）管理总是指向一定目标，为实现一定目标服务的。

定目标服务的Ø（（2）在管理者可利用的各种资源中，人）在管理者可利用的各种资源中，人力资源是最宝贵、最核心、和最后起决定力资源是最宝贵、最核心、和最后起决定作用的资源作用的资源Ø（（3）管理是一种专门性的活动，管理者）管理是一种专门性的活动，管理者必须具有优越的管理技能，掌握现代管理必须具有优越的管理技能，掌握现代管理理念，原理和方法理念，原理和方法Ø（（4）管理是一个计划、实施、检查、总）管理是一个计划、实施、检查、总结的过程结的过程学校管理学学校管理学 对管理概念的理解对管理概念的理解：：Ø（（5）管理是一种文化管理是一种文化Ø（（6）管理是一种理性行为管理是一种理性行为Ø（（7）管理是在特定环境下进行的）管理是在特定环境下进行的Ø（（8）管理就是决策（或协调））管理就是决策（或协调）Ø（（9）管理是管理者与被管理者相）管理是管理者与被管理者相互影响的行为互影响的行为学校管理学学校管理学管理活动的意义管理活动的意义案例案例1-11-1 张校长新官上任张校长新官上任 张校长上任以后，面临的学校实际情况是：张校长上任以后，面临的学校实际情况是： （（1 1）学校每年经费）学校每年经费8080万元，二学生数稳定在万元，二学生数稳定在6060人左右，教职工人左右，教职工7070人，教育效益明显不高；人，教育效益明显不高；（（2 2）职责不清，大事小事都找校长。

校长穷）职责不清，大事小事都找校长校长穷于应付本该由教务、总务部门管的事情；于应付本该由教务、总务部门管的事情；（（3 3）人浮于事，劳逸不均；（）人浮于事，劳逸不均；（4 4）校内普遍）校内普遍存在埋怨情绪张校长通过问卷调查、谈话存在埋怨情绪张校长通过问卷调查、谈话和座谈，发现大多数教职工有改变学校面貌和座谈，发现大多数教职工有改变学校面貌的强烈愿望，并把这个愿望寄托在自己身上的强烈愿望，并把这个愿望寄托在自己身上于是他决心对学校来一番大调整、大改革于是他决心对学校来一番大调整、大改革学校管理学学校管理学Ø在随后的几个月里，他采取了以下措施：在随后的几个月里，他采取了以下措施：Ø首先首先在全校范围内建立全院岗位责任制及其在全校范围内建立全院岗位责任制及其他相关制度，使每一个教职员工明确自己的他相关制度，使每一个教职员工明确自己的责任、权利和义务责任、权利和义务Ø第二第二，在学校领导班子和教师反复讨论商量，在学校领导班子和教师反复讨论商量的基础上，拟定出学校的奖励制度，彻底打的基础上，拟定出学校的奖励制度，彻底打破以往的平均主义破以往的平均主义Ø第三第三，对校内的机构部门做了必要的调整，，对校内的机构部门做了必要的调整，管理权限适度下方，让校长从事务堆中脱出管理权限适度下方，让校长从事务堆中脱出身来，集中精力考虑学校的改革大事，诸如身来，集中精力考虑学校的改革大事，诸如学校的发展目标、办学特色、教学质量的提学校的发展目标、办学特色、教学质量的提高等。

高等学校管理学学校管理学Ø第四第四、挑选社会活动能力强的教师，减、挑选社会活动能力强的教师，减少他们的教学工作量，让他们着手考虑少他们的教学工作量，让他们着手考虑如何在不违反现有政策法规的前提下，如何在不违反现有政策法规的前提下，适当开发校园经济，以改善办学条件适当开发校园经济，以改善办学条件在张校长的努力下和全校教师的支持下，在张校长的努力下和全校教师的支持下，半年多下来，学校的工作大有起色，教半年多下来，学校的工作大有起色，教职工的气比以前顺多了，张校长的威信职工的气比以前顺多了，张校长的威信也一天天提高也一天天提高学校管理学学校管理学管理的意义管理的意义Ø1 1、管理是一个组织能够正常运转，并最终、管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件完成组织任务的根本条件Ø2 2、通过有效管理能够提高士气，为维护组、通过有效管理能够提高士气，为维护组织生存至关重要织生存至关重要Ø3 3、有效管理是提高工作绩效的最主要的手、有效管理是提高工作绩效的最主要的手段段Ø4 4、制定有效的管理措施能使组织成员职责、制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿分明，减少扯皮和推诿学校管理学学校管理学何为学校管理？Ø学校管理作为管理的一种方式，是学校中学校管理作为管理的一种方式，是学校中的管理人员在一定的体制约束下，根据一的管理人员在一定的体制约束下，根据一定的原则，法规、运用一定的方法、技术、定的原则，法规、运用一定的方法、技术、通过组织指导师生员工，高效地开展教育通过组织指导师生员工，高效地开展教育教学等工作，为最终达到学校培养目标而教学等工作，为最终达到学校培养目标而进行的活动。

进行的活动学校管理学学校管理学学校管理的特点学校管理的特点Ø1 1、管理育人、管理育人Ø2 2、提高教育质量是教育管理的中心任务、提高教育质量是教育管理的中心任务Ø3 3、调动教师的积极性和创造性是办好教育、调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键的关键Ø4 4、教育管理主要是解决教育、教学过程中、教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题的矛盾和问题学校管理学学校管理学 研究学校管理的意义研究学校管理的意义 （一）（一） 研究管理是当今社会发展的需要研究管理是当今社会发展的需要 （二）研究教育管理是为适应教育发展的需（二）研究教育管理是为适应教育发展的需要要 （三）为了协调教育的发展（三）为了协调教育的发展 （四）为了合理规划和利用教育资源（四）为了合理规划和利用教育资源 （五）为了服务于教育（五）为了服务于教育（一）清朝末年学校管理学研究起步（一）清朝末年学校管理学研究起步（二）我国学校管理学研究的繁荣（二）我国学校管理学研究的繁荣（三）我国学校管理学研究跌入低谷（三）我国学校管理学研究跌入低谷（四）我国学校管理学研究重新起步（四）我国学校管理学研究重新起步二、学校管理学的产生和发展二、学校管理学的产生和发展三三、、学学校校管管理理学学的的性性质质、、研研究究对对象象 任务、内容任务、内容（（一）性质一）性质Ø学校管理学是一门边缘学科。

学校管理学是一门边缘学科Ø既既是是教教育育科科学学的的组组成成部部分分，，又又是是管管理理科科学学的一个分支的一个分支Ø学校管理学是一门应用科学学校管理学是一门应用科学Ø实践性强、政策性强实践性强、政策性强　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 教育学教育学　　　　　　　　　　 理论方面　　教育哲学理论方面　　教育哲学　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 教育经济学　教育经济学　　　　　　　　　　　 教育社会学教育社会学　　　　　　　　　　 历史方面历史方面 　　 中国教育史中国教育史教育科学　教育科学　 　　外国教育史　　　　　外国教育史　　　 教学法教学法 应用方面应用方面 教育统计学　教育统计学　 学校管理学学校管理学 技术方面技术方面 教育工艺学教育工艺学　　　　　　　　　　 　　 教育技术学教育技术学（二）研究对象、任务（二）研究对象、任务• •对象：对象：学校管理现象及其问题学校管理现象及其问题• •任任务务：：如如何何充充分分运运用用办办学学规规律律，，发发挥挥中中小小学学校校内内人人力力、、财财力力、、物物力力诸诸因因素素的的作作用用，，利利用用校校内内外外各各种种有有利利条条件件，，组组织织和和领领导导全全体成员，有效地实现学校教育目标。

体成员，有效地实现学校教育目标（三）内容（三）内容基本理论基本理论管理者与被管理者管理者与被管理者学校各项具体工作的管理学校各项具体工作的管理学学校校管管理理学学　　　　　　基基本本理理论论学校管理学概述学校管理学概述教育思想与学校管理教育思想与学校管理学校管理体制学校管理体制学校工作规律学校工作规律学校管理的一般规律学校管理的一般规律学校管理原则学校管理原则管管理理者者与与被被管管理理者者校长校长教师教师学生学生 学学校校各各项项具具体体工工作作的的管管理理教学工作教学工作德育工作德育工作体育卫生工作体育卫生工作美育工作美育工作劳动技术教育工作劳动技术教育工作总务工作总务工作四、学习学校管理学的方法四、学习学校管理学的方法( (一一) )总结法总结法: :总结实践经验的方法总结实践经验的方法( (二二) )历史法历史法: :继承优秀历史遗产的方法继承优秀历史遗产的方法( (三三) )调查法调查法: :开展调查研究开展调查研究( (四四) )实验法实验法: :进行教育实验进行教育实验( (五五) )个案法个案法: :分析典型案例分析典型案例( (六六) )比较法比较法: :目的在于学习外国长处目的在于学习外国长处思考题Ø1.试述我国学校管理学产生与发展历程。

Ø2.结合本章内容，请你对当前学校管理改革提几点建议参考书参考书1.1.《《教教育育管管理理学学》》（（修修订订本本））. .陈陈孝孝彬彬主主编编. .北京：北京师范大学出版社，北京：北京师范大学出版社，200820082.2.《《教教育育管管理理原原理理》》，，全全国国高高等等教教育育自自学学考考试试指指导导委委员员会会组组编编. .孙孙绵绵涛涛主主编编. .广广州州：：广东高等教育出版社，广东高等教育出版社，199919993.3.《《学学校校管管理理学学导导论论》》张张济济正正主主编编. .上上海海：：华东师范大学出版社，华东师范大学出版社，198819884.4.《《现现代代学学校校管管理理学学新新论论》》黄黄兆兆龙龙. .北北京京：：中国经济出版社，中国经济出版社，19941994参考书参考书5.5.《《学校评价专题》顾春学校评价专题》顾春. .华夏出版社，华夏出版社，200220026.6.《《学学校校管管理理学学重重难难点点解解析析》》2002.04.28 2002.04.28 民民办办高高校远程教育网校远程教育网7.7.《《当当代代教教学学管管理理引引论论》》刘刘茗茗. .北北京京：：教教育育科科学学出出版社出版社，版社出版社，199719978.8.《《学学校校管管理理学学》》江江月月孙孙, , 赵赵敏敏. .广广州州: :广广东东高高等等教育出版社，教育出版社，200020009.9.《《学校管理学》杨颖秀学校管理学》杨颖秀. .人民教育出版社，人民教育出版社，200420041 10.0.《《基基础础教教育育挑挑战战学学校校管管理理书书系系》》北北京京：：中中央央民民族大学出版社，族大学出版社，20022002。