2022年工业企业培育工作计划范本.doc

2022年工业企业培育工作计划范本今年以来，全市各级各相关部门加强新增企业培育，对新投产项目、成长型企业逐户制定发展计划，定期进行业务，督促企业完善基础工作，规上工业企业培育工作取得一定成效一季度，全市新培育规上企业____户，仅完成全年目标任务的____%从工作推进情况看，规上企业培育引进企业户数少，规模小，一些地方和部门仍然存在基础工作不完善、工作任务不落实、培训指导不到位等问题，全市规上企业培育工作进度相对滞后为认真落实市委、市政府____年工业工作部署，增强工业发展支撑，确保实现工业增长“三百计划”，现就进一步做好新增规上企业培育工作通知如下一、细化工作目标____年，全市要新培育规上工业企业____户以上，其中，上半年培育____户以上，3季度培育____户以上，4季度培育____户以上各区市县和广安经开区、枣山物流园区、协兴生态园区要对照目标(详见附表)要求，制定具体培育计划，突出培育重点，落实工作责任，确保培育工作目标任务圆满实现请各区市县政府，广安经开区、枣山物流园区、协兴生态园区管委会，于____年____月____日前按进度将培育企业名单及相关指标报市工业领导小组办公室(____)。

二、夯实企业基础各级各相关部门特别是各级经信、统计部门要按照统计入库的要求，积极指导督促培育企业做好原始记录、统计台帐和统计报表，添置完善相关硬件设施和配套手续，确保应统尽统要积极帮助和大力促进新建项目早开工、早投产、早入统，建立年主营业务收入超____万元的规模以下工业企业名录库，完善规模以上企业培育储备机制要加强对企业的指导和培训，对当年新入统企业要全部轮训____次中小企业专项培训要向规模以下成长型企业倾斜三、加强协调配合各级各部门要结合职能职责，通力协作，相互配合，确保全市规上企业培育工作有序推进各级经信部门负责做好统筹协调，各园区管委会负责督促指导园区企业推进各项工作，各级统计部门负责新入统企业的审核上报建立由各级经信部门牵头，统计、电力、交通、财政、税务部门全力配合的规上工业企业培育工作部门会商机制，对工作中发现的新情况、新问题及时沟通，主动服务，严禁推诿扯皮工商、质检、发改等职能部门要完善行政审批绿色通道，一律给予培育企业“优先、优惠”双优政策要将新增规模以上工业企业全部纳入市、县减轻企业负担联系单位，定期进行监督抽查，切实减轻企业负担四、严格逗硬奖惩规上企业培育工作严格按照____年度工业经济综合目标考核及奖励办法进行考核。

市工业领导小组办公室要加大对责任单位的督查力度，定期通报加强工作问责力度，对因工作不落实，行政不作为，服务不主动，提高审报门槛甚至存在吃、拿、卡、要行为等，影响规上企业培育工作进度的单位和个人，提请纪检监察部门严肃追究责任2022年工业企业培育工作计划范本（二）一、营造良好环境(一)提高行政效能深化行政审批制度改革，推行一站式服务，进一步简化程序、缩短时限、提高效率，为工业企业的规划选址、项目审批及生产经营等提供便捷、高效、优质的政务服务深入贯彻落实《省政府关于改善中小企业经营环境的政策意见》(政发〔____〕____号)，积极帮助企业争取上级各类政策和资金全面推行并联审批、集中审批、代办审批，建立重点企业直通车服务制度，对我市销售收入前100强企业，各职能部门要设置或指定专门服务窗口(人员)，优先为重点企业提供业务申请、咨询、指导、监督及投诉受理等业务二)加强财税扶持严格执行国家各项税收优惠政策，对节能环保型资源综合利用企业增值税实行即征即退对因资金周转困难而导致按期缴纳税款确有困难的企业，经主管税务机关审核批准，可以延期缴纳税款，但延期缴纳期限最长不得超过____个月，缓缴期间免收滞纳金。

从____年起，根据财政增长情况，适当扩大工业专项扶持资金规模，重点支持企业科技创新、技术改造、节能减排、开拓市场以及改善对工业企业的公共服务等三)减轻企业负担严格执行收费项目公示制度，公开前置性审批项目、程序和收费标准，严禁擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费省级以上规定必须交纳的有下限幅度的收费项目，一律按下限收取坚决治理向企业乱收费、乱罚款及各种摊派行为，严格控制各种检查和评比活动，物价、银监部门要落实政策，确保取消的各项收费政策严格按规定执行规范行政执法行为，执法部门对工业企业作出____万元以上行政处罚和财物罚没决定的，应按程序上报市法制部门备案二、化解融资难题(四)强化金融服务完善政、银、企沟通协调机制，落实银行对工业企业金融服务差异化监管政策，适当提高对中小型工业企业贷款不良率的容忍度综合运用窗口指导、再贷款、再贴现、宏观审慎管理等货币政策工具，支持银行业金融机构扩大对工业企业的信贷投放；对于工业企业签发的银行承兑汇票优先给予贴现支持，人民银行市中心支行优先给予再贴现支持银行业金融机构对工业企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速鼓励支持商业银行加大对单户授信____万元以下工业企业的信贷支持，积极推广应收账款、仓单、股权、知识产权等质押贷款。

金融机构对工业企业年度贷款余额较上一年度有所增加的，参照《市年银行业金融机构考核奖励暂行办法》(政办发〔____〕____号)由市财政给予奖励五)拓宽融资渠道支持和引导具备条件的工业企业发行企业集合票据、集合债券、短期融资券和中期票据由人民银行市中心支行牵头制定具体措施，对发行直接债务融资工具的工业企业以及提供相关服务的金融机构按一定比例给予补贴和奖励鼓励有条件的国有公司和各类担保机构经批准后为工业企业发行企业集合票据、集合债券、短期融资券和中期票据提供担保实施企业上市鼓励政策，对进入上市程序的市区工业企业，纳入市财源建设重点支持范围，财政给予____万元人民币一次性补助，用于企业上市前期费用积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具，引导各类风险投资、创业投资、股权投资、券商直投等资金投向工业企业引导、推动并规范企业通过合资、合作、产权出让等方式利用外资进行改组改造六)健全担保体系鼓励通过政府注资、民营资本交叉持股等多种方式做大政策性担保公司规模，提高其担保能力各县(区)要至少设立一家以本级财政为主、注册资金____亿元以上的政策性担保机构，在全市形成____亿元左右的融资担保能力。

支持发展再担保机构，鼓励发展商业性、会员制担保机构，支持各类担保机构通过股权联合、信用联合、业务联合等方式，扩大担保能力严格把关担保机构设立审批和资质审查，加强担保机构动态经营监控监管，不断提升各类担保机构的总体质量和服务水平，维护金融秩序稳定，保障企业平稳发展七)降低融资成本银行业金融机构要建立科学的贷款定价机制，在充分考虑企业承受能力和生产经营状况基础上进行贷款利率定价，对工业企业贷款利率定价给予适当政策倾斜；对符合产业政策的工业企业，按照收益覆盖成本和风险的原则，合理确定贷款利率不得将贷款与企业存款挂钩，不得强制贷款企业购买理财、保险、基金等金融产品，不得强制符合贷款条件的企业再到相关担保机构办理担保，不得变相收取企业手续费和承诺费、资金管理费抵押登记部门应当按照价格部门的规定明码标价，不得收取任何未予标明的费用；继续使用同一抵押物申请贷款抵押登记，距上一次登记未满____年的，登记费减半收取抵押评估机构收取的贷款抵押物评估费不得高于现行有关规定收费标准的____%；贷款抵押物登记期满后需再评估的，评估费用按不超过规定收费标准的____%计收八)缓解资金压力加大对市场前景良好、有效益、带动就业能力强的工业企业的信贷支持力度，对信用状况良好但短期内出现资金周转困难的工业企业不抽贷、不压贷。

对企业现有贷款原则上不予提前收回，到期符合贷款条件需要续贷的应予续贷，如因贷款条件以外原因确需提前收回贷款或不予续贷的，应事先通报市经信委和人民银行市中心支行，由市经信委、人民银行市中心支行会同经办银行和企业进行协商，防止因银行收缩贷款而导致企业资金链断裂三、完善公共服务(九)健全协调机制成立由市政府主要领导为组长的“市促进工业企业平稳健康发展领导小组”，办公室设在市经信委，领导小组定期召开会议，研究和协调全市工业企业发展中的重大问题逐步建立工业企业市场监测、风险防范和预警机制，保障重点项目和企业的要素供给，加强煤、电、油、运、汽、资金等生产要素协调，有效化解各种要素制约，扶持企业有序生产和防范风险，推进在建项目尽快投产、投产项目尽快达效、达效项目尽快入库、入库企业尽快成熟、成熟企业尽快扩张十)提供生产配套通过政府购买或补助的办法，推动中介机构为企业提供工业设计、市场拓展、财务管理、人才交流、产品研发、技术创新、法律咨询等服务充分发挥商会和协会的桥梁纽带作用，加强工业企业与政府部门间的联系沟通，努力为工业企业排忧解难建立公益性企业信息化应用平台，为工业企业提供信用担保、筹资融资、创业、经营管理等网络服务。

实施信息化示范项目，带动工业企业将信息技术应用于研发、生产、经营、管理等各个方面鼓励驻高校、科研院所利用科技资源与企业开展合作，在互利共赢的基础上开展关键技术研究支持各类投资主体面向产业集中区和优势产业，建设一批产品设计、研发、检测、技术推广等公共服务平台十一)防范经营风险各级政府及相关部门要按照“准备在先、发现在早、处置在小”的工作要求，制订和采取有效措施，将企业可能出现的各类风险隐患消灭在萌芽状态，将影响控制在最小范围和最低程度，全力保证企业生产经营稳定和社会秩序稳定对逾期不能偿还债务但仍处于正常经营状态、有发展前景的负债企业，通过协调债务人设置担保等灵活方法，促成债权人给予合理的宽限期，帮助债务人度过暂时的财务危机十二)保持职工稳定人社部门要指导企业提升人力资源管理水平，健全职工工资正常增长和支付保障机制，改善用工环境，落实劳动保障政策，切实缓解企业用工和劳动力供给矛盾在确保社保待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口、保持正常运行的前提下，对符合转型升级要求但确有特殊困难的企业，经批准后可实行社会保险缓缴政策建立企业与大专院校、职业院校定向、订单式人才培养合作机制，广泛开展经营管理人员和职工职业技能等各类培训，不断提高企业人员素质。

推动企业开展工资集体协商，建立企业工资自我调节和支付保障机制，引导企业采取调整班次、弹性工时、轮岗轮休等措施，尽量不裁员或少裁员四、提升产业水平(十三)提高创新能力加强对行业共性技术、关键技术的研究和推广，推进工业企业创新能力提升、高成长型企业培育和创新成果转化“三大行动计划”，注重传统产业的改造提升鼓励工业企业组建自主研发机构，对新认定为国家、省、市级的高新技术研究开发中心、工程技术研究中心、企业技术中心的民营企业，分别给予____万元、____万元、____万元的资助全面落实高新技术企业减按____%税率征收所得税、研究开发费用按税法规定享受加计扣除等科技税收政策加强品牌培育和宣传，支持工业企业争创省级以上名牌名标，注重品牌保护，积极做好品牌经营，实现品牌效益最大化对新获得中国驰名商标、省驰名商标、市知名商标的企业，分别给予____万元、____万元和____万元的奖励；对获得地理标志的集体商标、证明商标和商标国标注册的企业补贴____元；对实施商标战略有突出贡献的个人给予表彰奖励十四)加快技术改造支持工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，对符合条件的工业企业单个技术改造项目，除为企业积极向上争取各项政策资金外，还给予总额____万元以内的贷款贴息(或补助)。

对投资额____万元以上的工业企业节能改造项目，按项目设备投入给予适当补助依法淘汰工业企业中的落后技术、工艺、设备和产品，对纳入我市淘汰落后产能范围的企业按相关政策给予一定补贴积极争取国家、省各项专项扶持资金，推动我市工业企业节能降耗、资源综合利用等技术改造，支持企。