39、完善学前教育公共服务体系.docx

完善学前教育公共服务体系提升学前教育发展水平黄岛区教育体育局一、强化政府责任，学前教育发展机制不断完善（一）政府主导的学前教育管理体制得到理顺区政府 先后出台两期《学前教育三年行动计划》，明确了区、镇两 级政府发展学前教育的职责，构建了“区级统筹、区镇（街 道）共管”的学前教育管理体制和“区政府统一领导、教育 部门主管、有关部门分工负责”的学前教育工作机制，破除 了制约学前教育发展的瓶颈问题二）学前教育经费保障机制逐步建立一是统筹解决 幼儿园建设所需资金以承担青岛市镇（街）中心幼儿园、 农村幼儿园建设机制和学前教育财政生均公用经费拨款机 制两项改革试点任务为契机，区政府连续三年将幼儿园建设 列入区办实事，建立幼儿园建设奖补机制，近三年全区投入 建设资金2.4亿元新建、改扩建镇村幼儿园160所，其中局 属园2所对创建为省十佳、省示范，市十佳、市示范幼儿 园，分别给予20万元、15万元，15万元、10万元奖励； 二是建立幼儿生均经费财政拨款制度及普惠性民办园财政 补助制度，按每生每年720元标准拨付公办幼儿园生均公用 经费，按每生每年 1300元标准对普惠性民办园实施补助， 对低保及边缘家庭、残疾儿童入托按城镇每生每月 380元、 农村每生每月 180 元进行资助。

投入 995 万元为公办园配 备了 312 名安保人员；三是统筹改善幼儿教师待遇2014 年，由区财政按70%的比例统筹拨付公办园非事业编幼儿教 师工资保险，农村非事业编幼儿教师人均月工资达到 2559 元实施幼儿教师午餐补贴制度，幼儿教师每人每天享受 8 元的午餐补助9 月份开通城乡教师班车，方便东西部幼儿 教师上下班，满足幼儿教师工作生活需求三）局属园、中心园办园体制得到完善将 23 处中 心幼儿园按基础教育办学模式，全部设立为具有独立法人地 位的全额拨款事业单位，做到园舍独立、财务独立、管理独 立、人员独立二、加强公办园建设，优质学前教育资源不断增加（一）标准化幼儿园建设成效显著全面启动幼儿园建 设升级步伐，三年新建、改扩建幼儿园160处，其中局属园 2 处，中心园 17 处，村（社区）141 处如灵珠山办事处 投资3200万元，原址重建设计规模15个班，建筑面积4680 平方米的中心园全区80%的社区采取多种方式改善办园条 件，其中薛家岛辛岛片区、山里社区、安子社区、烟台前、 长江路戴戈庄、辛安东西南辛、冷家沟、黄埠岭等 10 余个 社区均按6-9个班的标准配建标准化幼儿园，彻底改善了村 级幼儿园办园条件。

二）配套园建设管理机制逐步完善一是在全市率先 出台《新建住宅小区配套幼儿园规划建设与管理使用办法》、 《关于进一步规范新建住宅小区配套幼儿园规划建设与管 理使用的补充意见》等文件，对配套幼儿园规划、供地、建 设、产权及管理使用等做出明确规定，有效遏制了 2010年 前社区改造小区配套幼儿园出租、出售现象，社区改造配建 的10处配套幼儿园全部交回所在办事处统筹管理使用，推 进了公办园优质化、规模化发展；二是积极推动政府回购小 区配套幼儿园通过早介入、早论证，对条件成熟的小区配 套幼儿园及时提出政府回购的建议2011年，区在全省率 先出资回购2处小区配套幼儿园举办为公办园，增扩学位近 500个；三是实行政府批次建设工程针对已建成小区配套 幼儿园缺失、布局困难等问题，启动政府批次建设工程在 居住密集地段逐年由区政府投资建设一批公办幼儿园2015 年新建南城区幼儿园、迁建第二幼儿园已列入区固定资产投 资计划，目前已陆续开工建设，建成后将有效解决配套幼儿 园不足造成的入园难问题三）普惠性民办园得到增加2012年起，区教育、 物价、财政等相关部门联合下发《关于做好全区普惠性民办 幼儿园认定的通知》，8处幼儿园被认定为普惠性民办园，增 加学位2300个，有效缓解了公办园不足的问题。

三、突出内涵建设，促进学前教育均衡优质发展（一）高度重视师资队伍建设一是公开考录部分公办 幼儿教师将幼儿教师考录纳入新教师考录计划，按照 “公 开、平等、竞争、择优”的原则，从大专以上学前教育毕业 生中和在职幼儿教师中考录公办幼儿教师, 4 年共补充学前 教育专业的公办教师120名，扩大了公办幼儿教师的比例； 二是实施师资培训“157工程”自2011年起，区政府每年 安排资金 100 万元，每年面向 100 名幼儿园园长（幼教管 理干部），50名骨干教师，700名一线教师（简称“157工 程”），通过园长班、骨干班、全员基础班等不同班别，两年 一轮对全体园长、教师进行全覆盖、高密度培训二）深入实施〃名园1+X”工程充分发挥优质园的 示范引领作用，通过核心型、紧密型、松散型等多种方式， 推动幼儿园抱团发展，实现新建园高起点发展第一幼儿园 托管盛世江山、怡和嘉园幼儿园，长江路中心幼儿园托管戴 戈庄幼儿园，薛家岛中心幼儿园托管造船区、南港区幼儿园 优质园向新建园的资源辐射和延伸，实现了理念共享、资源 共享、成果共享充分发挥实验类幼儿园人力资源优势，从 一幼、二幼选派8名业务骨干到中心园、民办园担任园长， 从中心园选派 15 名业务骨干到社区园担任园长，幼儿园管 理水平得到有效提升。

二是突破行政区域和行政级别制约， 以合作共建、优势互补、品牌发展、彰显特色为宗旨，成立 由青岛职业技术学院、区托幼办、区内局属园、中心园、优 秀民办园组成的青岛西海岸学前教育联盟，建立新型的学 校、政府机构、幼教机构多方合作的模式和机制，各方发挥 资源优势互助成长。