林业局责任清单上报-滦平.doc

附件1部门职责登记表部门名称（盖章）滦平县林业局序号主要职责具体工作事项责任股室备注1负责全县林业及其生态建设的监督管理 贯彻执行国家和省有关林业及其生态建设 的方针政策和法律法规；拟订全县林业及 其生态环境建设、森林资源保护、国土绿 化、荒漠化防治和林业产业发展的政府规 章草案和政策，经批准后组织实施并监督 检查；拟订全县林业及其生态建设发展战 略、中长期规划、年度计划、综合规划和 有关专业规划并组织实施；参与拟订有关 地方标准和规程并指导实施；组织开展森 林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒 漠的调查、动态监测和评估，并统一发布 相关信息；承担林业生态文明建设的有关 工作组织草拟林业及生态建设的政策、发展战略、中长期规划财务股组织草拟林业具体规定、标准办公室开展林业行政执法监督检查，规范执法程序，协调行政执法中的 重大问题林政与资源管理股组织指导林业普法宣传教育和依法治林工作办公室指导林业行政许可规范、许可条件，实施监督管理，承办林业行 政许可工作林政与资源管理股2组织、协调、指导和监督全县造林绿化工 作制定全县造林绿化计划，贯彻落实国组织指导植树造林、封山育林、森林抚育经营、防沙治沙，山体 绿化、重点防护林等工作造林经营股家和省、市有关标准和规程，指导公益林 和商品林的培育，指导植树造林、封山育 林和以植树、种草等生物措施防治水土流 失工作，指导监督全民义务植树和造林绿 化工作；承担林业应对气候变化的相关工 作；承担滦平县绿化委员会的具体工作。

指导监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作；承担全县全 民义务植树和城乡绿化的宣传发动、组织协调、督促检查和评比 表彰工作造林经营股拟订植树造林、封山育林等技术标准并监督执行造林经营股指导国有林场、森林公园的建设和管理造林经营股指导开展林业应对气候变化工作造林经营股3承担全县森林资源保护发展监督管理的责 任组织编制森林采伐限额，逐级上报国 务院批准后监督实施，监督检查林木凭证 采伐、运输，组织指导林地、林权管理， 组织实施林权登记、发证工作，编制和调 整林地保护利用规划并指导实施，依法承 担林地低用、占用的初审和临时占地审核、 审批工作组织、指导全县森林资源管理，拟订森林资源可持续发展的政策 措施和技术规程林政与资源管理股组织编制、监督执行全县森林采伐限额方案，对树木采伐进行审 批，监督检查林木的凭证采伐林政与资源管理股指导全县林权管理工作，组织实施林权登记、发证工作林政与资源管理股组织全县使用林地情况检查，监督用地单位依法依规使用林地，林政与资源管理股下达工程建设征收、占用林地定额并监督执行，依法对林地征占 用进行审批或审核报批林政与资源管理股4组织、协调、指导和监督全县湿地保护工 作。

拟订全县湿地保护规划和湿地保护的 有关规定，组织实施建立湿地保护区、湿 地公园等保护管理工作，监督湿地的合理 利用组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作资源股依法组织编制全县湿地保护规划，制定湿地保护规定资源股5组织、协调、指导和监督全县荒漠化防治 工作组织拟订全县防沙治沙及沙土化土 地封禁保护区建设规划，参与拟订相关地 方标准和规定并监督实施，监督沙土化土负责全县防沙治沙工作治沙办地的合理利用，组织指导建设项目对土地 沙化影响的审核，组织指导沙尘暴灾害预 测预报和应急处置6组织、指导全县陆生野生动植物资源的保 护和合理开发利用；依法组织、指导陆生 野生动植物的救灾繁育、栖息地恢复发展、 疫源疫病检测，监督管理全县陆生野生动 植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营 利用制定野生动植物保护发展规划，拟订野生动植物保护政策和保护 措施，提出野生动植物保护名录及调整建议资源股监测野生动植物及其栖息地（生长）环境资源股组织实施野生动植物救护收容、转移或敖归自然资源股监督管理野生动植物猎捕（采集）、驯养繁殖（培植）和经营利用 活动资源股7负责全县林业生态系统自然保护区的监督 管理在国家和省自然保护区区划、规划 原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒 漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建 设和管理，监督管理林业生物种质资源、 转基因生物安全、植物新品种和生物多样 性保护。

依法指导森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管 理资源股组织开展全县林木种质资源的保护和管理工作种苗站承担林业植物新品种保护和管理工作种苗站、科学 技术与宣传股8承担推进全县林业改革，维护农民经营林 业合法权益的责任拟订集体林权制度、 国有林场等重大林业改革意见并指导监督 实施；拟订农村林业发展、维护农民经营 林业合法权益的政策措施，指导监督农村 林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷 调处；依法负责退耕还林工作；指导国有 林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作队组织指导林业改革工作，拟订集体林权制度、国有林场等重大林 业改革意见林政与资源股拟订维护林农合法权益的政策措施林政与资源股推进集体林权制度配套改革，指导林权抵押贷款和政策性林木保 险工作，协调管理贷款贴息和保费补贴资金林政与资源股负责退耕还林工作退耕办伍建设和管理指导国有林场、森林公园和基层林业工作队伍建设和管理造林经营股9指导监督全县各产业对森林、湿地、荒漠 和陆生野生动植物资源的开发利用指导 全县林业产业工作，制定林业资源优化配 置政策，拟订林业产业地方标准并监督实 施，组织指导林产品质量监督；指导山区 综合开发工作。

负责组织、监督和指导全县陆生野生动植物资源保护与合理开发 利用林政与资源股指导全县林业产业工作财务股组织林产品质量监督果树股指导山区综合开发工作财务股10承担组织、协调、指导、监督全县森林防 火工作的责任组织、协调、指导森林火 灾的预防与扑救工作，承担滦平县森林防 火指挥部的具体工作；承担林业综合行政 执法监督的责任；指导全县森林公安工作， 监督管理森林公安队伍，指导全县林业重 大违法案件的查处；指导林业有害生物的 防治、检疫工作负责贯彻执行国家、省、市森林防火方针政策和法规以及县森林 草原防火指挥部的决定和命令防火办组织、协调、监督、指导全县森林防火工作，承担与周边毗邻地 区护林联防工作防火办负责林业行政执法监督，协调行政执法中的重大问题林政与资源股协调行政执法中的重大问题林政与资源股开展有害生物防治检疫工作森防站11负责全县果品、蚕桑、花卉行业的管 理工作监督实滋果品、蚕桑、花卉的结 构调整和基地建设，组织指导果品、蚕桑、 花卉的品种改良、品质提高和标准化生产 工作；监督管理果品质量安全，负责果品 质量安全监测及信息发布工作组织指导林业种苗花卉工程建设与管理种苗站指导花卉新品种、新技术的引进、研究和推广工作。

种苗站12参与拟订林业及其生态建设的经济调 节政策，组织指导林业及其生态建设的生 态补偿制度的建立和实施；编制部门预算 并组织实施，监督国有林场资产和森林资 源资产，管理县级林业资金，指导监督全 县林业资金的管理和使用；审核申报规划 内和年度计划内县重点林业建设项目并监 督实施参与拟订林业及其生态建设的经济调节政策财务股组织指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施财务股编制部门预算并组织实施财务股监督国有林场资产和森林资源资产，管理县级林业资金财务股管理县级林业资金，指导监督全县林业资金的管理和使用财务股13组织指导全县林业及其生态建设的科 技、教育和外事工作；负责林业行业劳动 工资及科技人员的宏观管理；负责局机关 工作人员及所属单位职工的劳动人事管 理，指导全县林业队伍建设组织、指导林业国内外合作与交流、国外先进技术及智力引进科技技术与宣传股组织、指导林业科技体制改革和林业创新体系建设、林业技术推 广体系建设科技技术与宣传股负责局机关和所属单位的领导班子及后备干部队伍建设，指导所 属干部人事工作，负责局机关的公务员管理工作办公室14承办县委、县政府交办的其他事项指导局信访工作林政与资源管理股注：1•根据形势任务发展，需要突出强化和增加的职责，请特别单列，并在备注栏中说明依据；2•承担行政职能的部门管理的事业单位（机构）的职责和工作事项，在备注栏中注明责任单位。

填报人：于凤支 填报时间：2015-4-10 联系：15931407360附件2与相关部门的职责边界登记表部门名称（盖章）滦平县林业局序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1林地地类认定和调查县国土局各类土地类认定和调查1、《中华人民共和国森林法》；2、 《中华人民共和国森林法实施条 例》；3、《中华人民共和国土地管 理法》4.《中华人民共和国土地 管理法实施条例》；5、《全国林地 保护利用规划纲要（2010-2020 年）》林地面积属于国土面积，如搞一 大型娱乐建筑，需白林业部门首 先勘测是否为林业用地，根据需 要进行设计，然后由国土部门进 行批准县林业局林地地类认定和调查2陆生野生动物驯养繁 殖、经营利用管理县林业局指导认定陆生野生动物驯养 繁殖、经营利用资格，负责 发放《陆生野生动物驯养繁 殖许可证》，并依法进行管理1、《中华人民共和国陆生野生动 物保护实施条例》；2、《中华人民 共和国动物防疫法》李某要经营利用梅花鹿300只， 林业部门对他的经营利用行为进 行监督管理，同意其经营利用后， 李某再向农业部门申请办理动物 检疫证明县农牧局指导对经营利用陆生野生动 物及其产品开展检疫附件：3事中事后监督管理制度表（职权名称：使用林地监管）一、 监督检查对象使用林地的单位或个人。

二、 监督检查内容使用林地的单位或个人是否依据《中华人民共和国森林法法》、《中华人民共和国森林法实施 条例》及林地管理政策规定使用林地主要检查下列事项：（一） 检查使用林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地；（二） 临时使用林地的，是否按时退还林地并恢复林业生产条件；如继续使用的，是否已重新 办理使用林地审批手续；（三） 对林业生产设施占用林地的，实际用途和建设规模、标准等是否与原审批内容一致；（四） 按规定应缴纳森林植被恢复费的，是否足额缴纳森林植被恢复费；（五） 其他法律、法规规定的检查事项三、 监督检查方式（一） 专项检查：以县级林业部门为主，利用国家林业局每年开展的使用林地检查和对使用林 地被许可人监督检查的机会开展使用林地专项监督检查二） 日常监督检查：以县林业部门为主，在使用林地批件发放前进行现场核查、使用林地批 件发放后开展监督抽查等四、 监督检查措施各级部门部门在依法履行职责过程中，发现违反《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和 国森林法实施条例》和林地管理政策规定时，应当以书面形式发出《整改通知书》对违法使用林地行为，各级林业部门应当视情况采取整改、撤销使用林地许可、行政处罚、追 究刑事责任等必要措施，及时予以处理。

五、监督检查程序 林业部门在实施使用林地检查时，应当有二名以上林地管理人员参加，并出示有效的行政执法证件。