汾西两起事故附件1.docx

汾西矿业中兴煤业“6.7”瓦斯超限报警事故调查报告2016 年 6 月 7 日早晨 7 时 04 分 22 秒，中兴煤业3219 综采工作面发生瓦斯超限报警事故，CH4浓度最大值达8.3%,无人员 伤亡事故发生后，依据山西焦煤《事故报告和调查处理制度》（山 西焦煤发[2012]83 号）文件规定及早调会主要领导指示，由 集团公司安监局牵头，通风部、生产技术部、调度信息中心、监 察部、人力资源部等部门相关人员成立事故调查组，对中兴煤业 瓦斯超限报警事故展开调查一、中兴煤业基本情况（一）矿井概况中兴煤业井田东西长为5.5KM，南北宽4KM，面积19.8625 平方公里，地质储量 2.945 亿吨，可采储量为 2.055 亿吨，可采 煤层为 2#、4#、5#、6#、8#、9#煤层矿井采用综合开拓方式 通风方式为“三进两回”，通风方法为机械抽出式；矿井绝对瓦 斯涌出量为57.72m3/min，相对瓦斯涌出量为13.96m3/1,为高 瓦斯矿井煤尘具有爆炸性，自然倾向性为II类自燃，水文地质 类型为中等二）3219 工作面概况工作面走向长1595m，倾斜长为190米，采用全部垮落法管 理顶板；3219工作面于 2015年11月1日开始安装，2016年3 月 14 日安装完毕。

1、工作面四邻情况3219 工作面井下位于三采区北翼，东面为3217工作面（已 采），南面为三采区总回风大巷、轨道大巷和皮带大巷，西面为 3221工作面（已掘），上部有 2条在02#煤中掘进的高抽巷（3 （02）19 材、运巷），下部煤层未开采2、工作面煤层赋存情况工作面所采 2#煤层，平均厚度为2米上覆1#煤层（距2# 煤层顶板 1米—1.5米）和02#煤层（距 2#煤层顶板7米—14米）， 下覆4+5#煤层（距2#煤层底板 3米）3、工作面煤层顶底板情况工作面顶板由下至上依次为伪顶（砂质泥岩）0.5 米，直接 顶（砂质页岩）5 米，老顶（砂岩）10米；底板由上至下依次为 直接底（砂质泥岩）0.8 米，老底（砂质页岩、砂岩）2.5米三）3219 工作面通风系统及配风量情况3219工作面通风系统为“Y”型通风，其中材料巷主进风，运输巷辅助进风，回风通过工作面经留巷、 3 2 2 1 切割巷、3221 运输巷到达三采回风巷工作面总配风量设计值为2000 m3/min,其中：工作面主 进风量设计值1500m3 / min,辅助进风量设计值500m3 / min四）3219 工作面瓦斯治理方案2015 年 12 月制定了 3219 工作面“一通三防”安全许可评 价报告，今年5月 4日汾西矿业通风处以汾煤通便函【2016】17 号文，对《3219 工作面“一通三防”安全许可评价报告》进行 了批复，要求中兴煤业必须将高抽巷施工到位后，才允许工作面 进行回采作业（目前高抽巷距切眼位置 300 米）。

中兴煤业委托平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心有限责 任公司制定了《采煤工作面瓦斯综合治理方案》，2016 年 5月27 日，汾西矿业总工程师郝峻青组织通风、调度、生产、安监等业 务处室对中兴煤业综采工作面瓦斯治理方案进行了审查，原则上 同意 3219 工作面采用“风排+本煤层钻孔抽放+采空区抽放（运 巷高、低位裂隙带钻孔抽放+留墙预埋孔）+运巷低位钻场拦截抽 放”的瓦斯治理方法二、现场取证情况1、工作面通风断面及配风量：3219工作面材巷通风断面设计值为7.5 m2,实测为5.6m2, 目前拉底剩余工程为 1300 米，未达到设计值工作面总配风量设计值为2000 m3 / min,实测为1510 m3/ min,未达到设计值2、瓦斯抽采钻孔施工情况（1）已完工的钻孔数量统计本煤层钻孔 948个,高位裂隙带钻孔 188个, 2#本煤层钻场 4+5#煤层拦截钻孔 182 个,底抽钻场（4+5）#煤层拦截钻孔 9 个, 采空区埋管 6根2）未完工的钻孔数量统计 低位裂隙带钻孔53个，工作面底抽钻场共计需施工 17个， （4+5）#煤层拦截钻孔171个，（4+5）#煤层预抽钻孔 165个3、煤层瓦斯参数测定情况现场查证：4+5#煤层原始瓦斯含量等煤层瓦斯参数未进行测 定。

4、瓦斯抽采情况2#本煤层瓦斯储量共计为541万m3,其中：已抽量为249 万m3,未抽量为292万m302#煤层高抽巷瓦斯储量共计为 144 万 m3 ,其中：已抽量 为68万m3,未抽量为76万m3三、事故经过及现场处置2016 年6 月7 日7 时左右, 3219 回采工作面初采推进宽度 达到7m时，采煤机割到80#支架处时，26#至125#支架处采空区 直接顶大面积垮落,工作面瓦斯浓度超限导致断电,从 7 时 04 分到 7 时 10 分,瓦斯浓度最高达到 7%,瓦斯传感器报警持续时 间长达 6 分 31 秒带班长鲍少军告知现场瓦检员刘文联、安全员李俊雷、副队 长杨吉工作面瓦斯超限断电情况,同时报告矿调度,矿调度立即 报告值班领导崔云飞、通风区长刘增全、总工程师勾金文、安全 矿长康长龙总工程师勾金文接到报告后，立即启动应急救援预案同时 通知 3219工作面所有人员全部撤到进风巷，并安排通风区长和 监控值班员到现场查明原因7 时 48 分 08 秒， 3219 工作面 T5 瓦斯传感器第二次发生瓦 斯超限，最大值 2.6%10时17分，3219工作面上隅角报警值达到 8.3%12 时 05 分，焦煤事故调查组下井实测上隅角瓦斯浓度为 1.44%、工作面为 0.46%。

集团公司和汾西矿业调度接到瓦斯报警报告后，主要领导立 即赶赴现场12 时 05 分，焦煤事故调查组下井了解现场情况12 时 30 分，汾西矿业通风副总高顺平、通风处长李曜明到 矿调度室13 时 30 分，汾西矿业总工程师郝俊青到达矿调度室15 时 30 分，汾西矿业董事长王绍进到达矿调度室，并做出 重要指示，要求尽快查明原因，制定出相应的防范措施三、事故性质及等级1、事故性质生产安全责任事故2 、事故等级一般事故四、原因分析（一）直接原因3219工作面初采推进 7米左右时，工作面 26#至125#支架 处采空区直接顶突然大面积垮落，采空区瓦斯瞬间涌入工作面， 导致瓦斯超限报警事故，是导致本次事故的直接原因二）间接原因1、领导干部对安全管理“红线”意识不强，对矿井瓦斯治 理的重要性认识不到位，未严格执行“安全第一，生产第二”的 原则和纪律，是导致本次事故的根本原因2、汾西矿业未严格执行《关于下发山西焦煤集团公司生产 技术管理若干规定的通知》（焦煤发〔2008〕33 号），3219 工作 面投产前未进行全面验收就组织生产，是导致本次事故的主要原 因3、中兴煤业未严格执行“汾煤专业纪要【2016】113 号” 文件规定，也未严格执行“汾煤通便函【2016】17 号文件”批 复要求，在瓦斯抽采工程未完成、瓦斯抽采效果未达标的情况下 就组织生产，是导致本次事故的主要原因。

4、安全监管部门及业务保安部门对上级文件执行落实情况 动态监管和跟踪落实不到位，对 3219 综采工作面隐患排查治理 和初采初放期间的安全监管不力，把关不严，是导致本次事故的 重要原因5、矿井技术管理不严谨，措施审批把关不严，《3219 工作 面“一通三防”安全许可评价报告》编制和审批不严格，3219 综采工作面初采初放和通风管理措施缺乏指导性，未编制《3219 工作面初次放顶期间的通风瓦斯管理安全技术措施》，是导致本 次事故的主要原因6、工作面配风量达不到设计要求，主进风巷局部地段巷道 变形后未及时进行修复，是导致本次事故的主要原因五、责任认定与处理建议依据集团公司［2016］党、政1 号文件、山西焦煤关于印发 《事故报告和调查处理制度》（山西焦煤发［2012］83 号）及《汾 西矿业集团公司生产安全事故及隐患报告、调查处理及责任追究 制度》等相关规定，对责任单位及相关责任人提出以下处理意见：（一）对事故单位责任认定与处理建议经调查，中兴煤业 3219 工作面初采期间发生瓦斯超限事故， 是一起生产安全责任事故，对汾西矿业提出通报批评二）对事故责任人认定与处理建议1、闫万俊，34 岁，工程师，中兴煤业董事长、经理，全面 负责矿井安全生产工作，矿井安全生产的第一责任者，对矿井瓦 斯管理不到位，对工作面瓦斯治理工作重视不够，对本次事故负 主要领导责任。

建议给予警告处分，并在集团公司安全例会上做检查2、郭江沛，55 岁，工程师，中兴煤业党委书记，全面负责 矿井安全宣传教育工作对管理人员安全思想教育重视不够，把 关不严，未严格落实“党政同责，一岗双责”的责任，应对本次 事故负主要领导责任建议给予警告处分3、勾金文，42 岁，工程师，中兴煤业总工程师，负责全矿 “一通三防”及技术管理工作未严格执行“汾煤通便函【2016】 17 号文件”批复要求，对《3219工作面“一通三防”安全许可 评价报告》和《3219 综采工作面初采初放施工安全技术措施》 编制和审批未严格把关；对工作面配风量达不到设计要求未严格 把关，对本次事故负主要责任建议给予罚款 2000 元，在集团公司安全例会上做检查4、康长龙，39 岁，工程师，中兴煤业副经理兼驻中兴煤业 安监处长，负责全矿安全监督管理工作对上级文件执行落实情 况监管不力，对 3219综采工作面隐患排查治理和初采初放期间 的安全监管不到位，现场把关不严对本次事故负主要责任建议给予罚款 2000 元5、靳云茂，51 岁，工程师，中兴煤业生产副矿长，负责全 矿生产组织工作未严格执行《关于下发山西焦煤集团公司生产 技术管理若干规定的通知》（焦煤发〔2008〕33 号）和《“一通 三防”安全许可评价批复》（汾煤通便函【2016】17 号）文件要 求，在 3219 综采工作面投产前未进行验收和瓦斯抽采不达标的 情况下就组织生产，对本次事故负主要责任。

建议给予罚款 2000 元6、刘宝，48 岁，高级工程师，中兴煤业瓦斯副经理，2016 年 5 月 24 日到矿任职，负责矿井瓦斯突出预防治理、瓦斯抽采、 监测监控工作未严格执行汾西矿业《“一通三防”安全许可评 价》（汾煤通便函【2016】17 号）批复要求，对瓦斯传感器调校 基础工作管理不严不细，对本次事故负有一定责任建议给予罚款 1000 元7、刘增全，41 岁，助理工程师，中兴煤业通风区、防突区 区长，负责矿井“一通三防”、防突等业务保安工作对工作面 瓦斯抽采工程组织不力，对工作面现场通风瓦斯管理不善，对本 次事故负主要责任建议给予罚款 1000 元8、曹文宇，44 岁，工程师，中兴煤业回采副总兼生产调度 中心主任，负责矿井生产组织协调业务保安工作3219 工作面 瓦斯超限报警后，调度员对工作面报警真实情况掌握不清、汇报 有误差，对调度员的日常管理和业务培训不到位，对本次事故负 业务保安责任建议给予罚款 1000 元9、梁俊春，35 岁，工程师，中兴煤业安全副总兼第一副处 长，负责矿井综合安全管理工作对上级文件执行落实情况监管 不力，对 3219 综采工作面隐患排查闭合管理和初采初放期间的 安全监管不严不细，现场把关不严，对本次事故负业务保安责任。

建议给予罚款 1000 元10、山西焦煤对汾西矿业和中兴煤业主要领导进行约谈11、集团公司对汾西矿业安监局、五人监管局、生产处、通 风处提出通报批评，并责成汾西矿业对以上部门提出处理意见12、按照规定对汾西矿业和中兴煤业领导班子成员核减绩效 工资和安全抵押兑现六、防范措施及建议1 、提。