失业的经济学解释.ppt

单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,单击此处编辑母版标题样式,,1,自然失业率,工资刚性,职业搜寻,奥肯定律,对策及治理,2,,就业者,(E),失业者,(U),离开工作（,s,）,找到工作（,f,,）,劳动人口,L,＝,E,＋,U,失业率：,U/L,假定劳动力市场处于长期均衡的稳定状态（即劳动人口及失业率均保持稳定不变），则有：,f,U,＝,s,E,＝,s,(L,－,U,）,因此得出失业率：,U/L=s/(s+,f,),自然失业率,3,,1,、凯恩斯的失业理论,,,凯恩斯的失业理论又称为有效需求不足失业论,,,所谓有效需求，是指商品总供给价格与总需求价格达到均衡状态时的总需求当总需求价格小于总供给价格，也就是有效需求不足，此时，就会存在紧缩性缺口，厂商就会减少生产，解雇工人，从而造成失业,失业的原因,4,,凯恩斯认为，有效需求是由消费需求和投资需求所构成由于社会存在三大基本心理规律，,即边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律和流动偏好规律，,导致经济社会中存在消费需求不足和投资需求不足，从而形成失业5,,实际工资刚性,失业的另一个原因是,工资刚性,——,工资不能调整到劳动供给等于劳动需求的均衡水平。

工资刚性的原因：,,最低工资法,,工会的垄断力量,,效率工资,失业量,实际工资,劳动,刚性的,,实际工资,雇用的劳动量,愿意工作,,的劳动量,需求,供给,均衡工资,在实际工资刚性条件下，失业产生的原因是劳动供给大于劳动需求，这时劳动力市场的自动调节机制必定发生了某种障碍6,,§2,实际工资刚性,最低工资法,当政府禁止工资下降到均衡水平时，政府就引起了工资刚性对大多数劳动者来说，最低工资法是没有约束作用的；但对某些非技能劳动者而言，最低工资减少了企业对他们的需求量最低工资对青年人的失业影响最大，因为青年人的均衡工资水平比较低最低工资法的制定目前仍存在很大争议，甚至是各国政治争议的来源7,,最低工资法,,——,令人失望的结果，往往是善良的愿望造成的W/P,(W/P),1,(W/P),0,S,E,D,L,1,0,图,4.4,实际工资刚性和失业,失业,L,,在实际工资刚性的条件下，劳动力市场的自动调节机制出现障碍，当劳动的供给量大于需求量，实际工资率高于市场均衡的工资率，于是失业就会产生最低工资法对青年的失业影响最大国外实证研究表明，最低工资水平提高,10%,，青年的就业人数就降低,1%—2%,。

8,,§2,实际工资刚性,工会力量,工会工人的工资并不是由供求均衡决定的，而是由工会领导人与企业经理之间的集体议价决定的通常是最终的协议把工资提高到均衡水平之上，而所雇用的工人数量减少了内部人,外部人,解雇,支付成本，如支付补偿工资等,支付搜寻成本、考核及培训等成本,雇佣,已经就业的劳动者,劳动力市场上的失业者,在双方面因素作用下，劳动工资就可能维持在高于劳动力市场均衡水平9,,§2,实际工资刚性,工人的健康,,工资影响营养，,,健康的工人生产效率更高适用于穷国,),效率工资,高工资使工人生产率更高,工人流动率：,,高工资减少了劳动的流动性，,,从而减少了用于雇用和培训新工人的时间及成本工人素质,,企业劳动力的平均素质,,取决于它向雇员所支付的工资,工人的努力程度,,高工资提高了,,工人的努力程度由于企业向其工人支付高工资就能更有效地运行，所以企业发现使工资高于供求均衡的水平是有利的10,,§3,职业搜寻理论,1.,搜寻满意的职位空缺需要时间；,2.,搜寻的时间越长获得更高报酬职位的可能性就越大；,3.,离职找工作效率更高，失业是寻找高报酬工作的一项投资；,4.,获取有关职业岗位和报酬的信息是要耗费成本的。

职业搜寻理论模型的基本假设条件：,11,,职业搜寻理论,搜寻和匹配理论的出现，加深并统一了人们对结构性失业的认识，为自然失业率奠定了微观基础他的主要观点是：劳动力市场不是一个没有摩擦的市场，雇主和择业者之间互相要找到对方是有成本的相互寻找的过程意味着，工作岗位闲置与失业并存将不可避免消费者与出售者（也就是雇主与工人）不能找到彼此，从而引发了所谓的“摩擦”12,,B,W&C,0,t,t*,A,C,(,t,),W,(,t,),图,4.1-4.2,最优搜寻时间的确定和失业保障制度对事业的影响,劳动者的最优决策行为决定了劳动者为寻找满意的工作进行搜寻的最优时间长度，也就是他自愿失业的时间劳动者在搜寻工作期间处于自愿失业状态影响最优搜寻时间的因素有很多，我们都可以将其归结为,W(t),或,C(t),曲线的移动A,',B,',t*,1,C',(,t,),13,,奥肯定律,,奥肯定律,（,Okun's law,）,失业意味着生产要素的非充分利用，失业率的上升会伴随着实际,GDP,的下降，,描述失业率和,GDP,之间的这一关系的经验规律称为奥肯定律14,,然而，这条规律如今在,中国,似乎不灵了因为，当中国正在为经济增长欢呼时，却发现失业率也在增长。

中国经济增长，有很大一部分得益于先进科学技术的大面积运用机器代替了人力，导致了失业率的上升15,,(—),奥肯定律与隐性失业,当经济由峰顶转入衰退时，失业增加，就业减少，,GDP,减少按照奥肯定律，失业率每 增加,1%,，就业减少,1%,，,GDP,减少,2%,GDP,减少的百分比大于就业减少的百分比就企业来说，当市场需求减少时，产量减少与就业减少似乎应当是同比例 的，产量减少,2%,，企业应解雇员工,2%,但实际上，解雇员工往往少于,2%,这是因为，企业感到雇用和培训员工的费用很高，产量减少时解雇员工，产量增加时 再招收员工，损失太大而且，企业还担心被解雇的员工会到其他企业工作，将来需要时招不回来所以,,,在需求下降，产量减少时，企业宁可让一部分多余的员工 留在工作岗位上暂时休闲这些员工虽然未失业，但实际上并不干活，与失业员工一样，被称为隐性失业16,,(,二,),奥肯定律与,收益递减规律,这个规 律是经济学的基本规律之一按照这个规律，在其他生产要素如土地、机械等的投入量不变时，随着劳动投入量的增加，单位劳动所能作用的其他要素越来越少，劳 动的边际产量下降就是说，产量增加的百分比小于就业量增加的百分比。

而按照奥肯定律，当经济走出衰退，由谷底转入扩张时，失业减少，就业增加，,GDP,增 加失业减少,1%,，就业增加,1%,，,GDP,增加,2%,GDP,增加的百分比大于就业增加的百分比这样，奥肯定律似乎与收益递减规律相矛盾其实不然，如前所 述，在经济衰退时，企业有隐性失业，有不少员工在岗位上并不干活当经济走出衰退，转入扩张时，需求增加这些隐性失业者可以更充分地干活这是使产出增 加的百分比大于就业增加的百分比的奥秘所在这一定律认为，,GDP,每增加,2%,，失业率大约下降一个百分点，这种关系并不是十分严格，它只是说明了，产量增加,1%,时，就业人数上升达不到,1%,原因可能是产量的增加是通过工人加班加点来达到的，而非由于增加就业人数；也可能是社会增加了第二职业人数，从而使就业量小于产量增加的百分比17,,为什么宏观经济政策不促进就业？,从,1998,年开始，中央实施的财政政策和货币政策具有了明显的扩张性，旨在刺激消费和投资需求，推动经济增长然而，无论是调控取向还是调控措施，都不具有显著的推动就业效果18,,从中国的实际情况看，虽然经济增长无疑是就业增长的前提，但是，高经济增长并没有创造出人们期望的那么多的就业岗位。

中国,20,世纪,80,年代以来经济保持了较高速度的增长率，年平均达到,9.4%,，但并没有带来就业的相应增长1985—,1990,年,，中国,GDP,年平均增长率为,7.89%,，同期就业人口平均增长率为,2.61%,；,1991—1995,年，中国,GDP,平均增长率为,11.56%,，同期就业人口年增长率为,1.23%,；,1996—1999,年，中国,GDP,年平均增长率为,8.30%,，同期就业人口年平均增长率为,0.96%,数据显示，,1991,年,以来，中国,GDP,增长对就业的拉动作用与前期相比有较大幅度的降低，奥肯定律在中国出现变异19,,1,、扩张性的财政政策的显著特点是大规模发行国债，并将银行信贷与国债投资密切配合，重点投向基础设施领域而货币政策的主要内容之一，就是与积极财政政策相配合，在财政投资尤其是国债主要投向基础设施建设的同时，予以贷款配套，加大对这些领域的信贷投入 在这种政策下，政府主导和引导的投资行业取向非常明显，主要是将农林水利、交通通信、环境保护、城乡电网改造、粮食仓库和城市公用事业等作为重点投资领域，而这些投资领域恰恰是吸纳就业能力较弱的行业，也就是说，扩张性政府投资具有逆就业倾向。

短暂提供就业岗位,,20,,,2,、除加大对国债项目的信贷投入之外，货币政策的另一个显著特征是持续下调利率，以刺激居民消费和企业投资利率不断降低，并不意味着中国的资本已经成为丰裕的生产要素中国刚刚达到人均,GDP1000,美元，远远没有超越发展经济学认为存在资本和外汇双缺口的发展阶段因此，调整利率所导致的资本相对价格下降只是一种周期性现象21,,3,、与此同时，由于城市形成了二元化的劳动力市场，以国有企业为代表的工资的形成机制仍然是制度性的，即使在失业现象已经十分严峻的情况下，传统体制内的工资水平仍然呈现较快的上升趋势1997—2002,年，国有单位职工平均实际工资年均增长分别达到,4.2%,、,6.7%,、,12.9%,、,10.9%,、,16.2%,和,16.3%,，明显高于其他单位这样，对于那些容易得到贷款的大型国有企业来说，资本变得相对便宜，劳动相对昂贵，从而诱导出产业和技术选择中用资本替代劳动的倾向，产值增长不能带来相应的就业扩大22,,4,、劳动力市场的分割进一步强化了这种资本替代劳动的倾向劳动力市场的分割，主要表现为农村劳动力难以进入城市正规部门就业，一般劳动力难以进入国有部门尤其是国有垄断部门就业。

正如上文分析的那样，这些正规部门、国有垄断部门恰恰是具有充足廉价资本供应的部门，在资本的价格长期被压在均衡水平之下、就业存在体制性障碍的条件下，这些部门必然进一步使用资本替代劳动，导致高投资、低单位就业的经济增长模式23,,政策结论,,20,世纪,90,年代以来，中国的就业增长主要是通过中小企业、民营经济以及非正规经济，通过逐渐发育起来的劳动力市场机制所创造的另一方面，城镇实际失业率也持续提高，劳动参与率逐年下降，政府主导投资带动的就业增长效果不十分显著，从而导致在经济增长的同时没有显性的就业增长目前的高失业率，有很大的部分是自然失业率，主要由于劳动力市场不健全、产业结构调整和各种不利于就业扩大的规制而产生这个失业组成部分并不能通过宏观反周期政策予以消除而在宏观经济政策可以有所作为的范围内，又由于政策导向不是就业最大化，以致当宏观经济政策刺激起经济增长时，就业增长效果并不显著24,,,因此，了解目前中国城镇失业产生的原因和组成部分，可以有针对性地制订和实施治理措施失业是由周期性失业和自然失业两部分构成的相应地，治理失业也需要从两个方面着眼即一方面改变宏观经济政策的单纯,GDP,取向，而以扩大就业作为首要目标，治理周期性失业，另一方面从降低经济活动成本等角度治理自然失业。

具体来说，在引导政府和社会投资时，参照各行业的就业吸收能力确定重点投资领域的优先序信贷政策需要改变那种偏好大项目、大企业、国有经济的倾向，应充分重视中小企业、农村非农产业的资金需求，取消不合理的人为障碍，让这些部门能够有平等的机会获得资本要素进一步发育和完善劳动力市场，矫正生产要素价格的扭曲政府的扶助就业政策应着眼于完善劳动力市场功能，帮助提高劳动者的职业转换能力此外，加强对具有就业吸纳倾向的小企业、非正规部门的政策扶持，从投资、税收、融资、技术改造等多方面予以扶持25,,（,1,）对摩擦性失业的治理,产生摩擦性失业的原因：,劳动力市场不断变动；信息不很完备,,治理：,通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业如：增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人才库网站以更多的途径传播有关就业的信息26,,（,2,）对结构性失业的治理,结构性失业的产生原因：,劳动力的素质跟不上经济结构的变化治理：,,1,、试图阻止或减少导致结构性失业的经济结构变化,——,这是得不偿失的,,,2,、对受结构性失业威胁的人进行教育培训以适应经济结构的变化，还可以帮助劳动力迁移、使劳动力能够很容易在不同的工作与地区之间流动，以此降低结构性失业。

27,,（,3,）对周期性失业（需求不足性失业）的治理,周期性失业的产生原因：,有效需求不足,,治理：,国家积极干预经济，设法刺激有效需求，以实现充分就业如：,1,、刺激私人投资,,,2,、促进国家投资,,28,,Click to edit title style,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,Click to,,add Text,,Content Title,,Content Title,,Content Title,29,,Diagram,Reality,Identity,Creativity,Describe a vision of company or strategic contents.,Describe a vision of company or strategic contents.,Describe a vision of company or strategic contents.,Reality,Identity,Creativity,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,A title about content,30,,Diagram,Text in here,Text in here,Text in here,Title,Title,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,31,,Diagram,Description of the contents,Title in here,Title in here,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,Before,After,,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,Description of the contents,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,32,,Click to edit title style,2. Describe contents for a Chart,,,Description of the company’s sub contents,,Description of the company’s sub contents,1. Describe contents for a Chart,,Description of the company’s sub contents,,Description of the company’s sub contents,Chart Title in here,2003,2004,2005,2006,30,50,70,120,33,,Diagram,- ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,- ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,- ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,Description of the company’s sub contents,Description of the company’s sub contents,Description of the company’s sub contents,34,,Diagram,Text,Text,Text,Text,Text,4. Description of the business,5. Description of the business,1. Description of the business,2. Description of the business,3. Description of the business,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,35,,Click to edit title style,Click to add Title,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,Click to add Title,Click to add Title,“,A title about content”,,[ Description of the contents ],Click to add Text,Click to add Text,36,,Click to edit title style,Contents01,Contents02,Contents03,Contents04,Contents05,Contents06,0% 20% 40% 60% 80% 100%,18.5%,17.5%,8.7%,23.6%,63.6%,84.3%,ThemeGallery,,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,37,,Diagram,Description of the contents,Description of the contents,Description of the contents,ThemeGallery,is,,a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,2004,2005,2006,,Contents,,ThemeGallery,,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,38,,Diagram,ThemeGallery,,,is a Design Digital Content & Contents,,mall developed,,by Guild Design Inc.,Your text in here,Your text,,in here,Your text,,in here,,Add your text in here,,,Your text in here,,Your text in here,,Your text in here,,Add your text in here,,,Your text in here,,Your text in here,,Your text in here,,Add your text in here,,,Your text in here,,Your text in here,,Your text in here,39,,Diagram,,Content Title,,Description of the contents,,Description of the contents,,Content Title,,Content Title,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Contents,,ThemeGallery,,is a Design Digital Content & Contents mall developed,,by Guild Design Inc.,40,,Click to edit title style,Click to add Text,,Click to add Text,,Click to add Text,Click to add Text,,Click to add Text,Title in here,Title in here,Title in here,Text,,in here,Text,,in here,Text,,in here,Describe a vision of company or strategic contents.,Click to add Text,Click to add Text,Click to add Text,,Click to add Text,Click to add Text,,Click to add Text,Click to add Text,Click to add Text,,Click to add Text,41,,Click to edit title style,Contents,Contents,Contents,Contents,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,,Click to add Text,,Click to add Text,,Click to add Text,,Click to add Text,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,,Click to add Text,,Click to add Text,,Click to add Text,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,Click to add Text,42,,Diagram,Step 1,Step 2,Step 3,Title in here,Text in,,here,Title in here,Text in,,here,Title in here,Text in,,here,1.Describe contents for a Step1,,- Description of the sub contents,,- Description of the sub contents,,,2.Describe contents for a Step2,,- Description of the sub contents,,- Description of the sub contents,,,3.Describe contents for a Step3,,- Description of the sub contents,,- Description of the sub contents,Text in here,43,,Click to edit title style,ThemeGallery,,is a Design Digital Content & Contents,,mall developed,,by Guild Design Inc.,ThemeGallery,,is a Design Digital Content & Contents,,mall developed,,by Guild Design Inc.,ThemeGallery,,is a Design Digital Content & Contents,,mall developed,,by Guild Design Inc.,A,,,Group,C,,Group,B,,,Group,44,,Click to edit title style,Level 1,Level 2,Level 3,Level 4,Level 5,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,45,,Click to edit title style,2004,Text,Text,Text,2005,2006,Text in here,Text in here,Text in here,Text in here,Text in here,Text in here,46,,Click to edit title style,Text in here,Title in here,Text in here,Text in here,2003,2004,2005,2006,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,Description of the contents,,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall,,developed by Guild Design Inc.,47,,Diagram,Describe a vision of company or strategic contents.,Describe a vision of company or strategic contents.,Describe a vision of company or strategic contents.,Title in here,Title in here,Title in here,ThemeGallery,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,48,,Diagram,Title,Title,Title,Description of the company’s products,Description of the company’s technology,Description of the company’s contents,,ThemeGallery,,is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,49,,Thank You !,Add your company slogan,,50,年份,1997,1998,1999,2000,2001,2002,国有单位职工平均实际工资年均增长,4.2%,6.7%,12.9%,10.9%,16.2%,16.3%,51,,。