WTO环境贸易规则与多边环境协议及解决.docx
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WTO环境贸易规则与多边环境协议及解决一、WTO环境贸易规章与多边环境协议的冲突 依据UNEP（联合国环境规划署）的统计，目前全球约有200多项有关环境问题的协议(Multilateral Environmental Agreement,以下简称MEAs)，其中有二十多个协议含有贸易条款这些MEAs大致可以分为三类：（1）掌握跨边界污染转移或爱护全球生态环境利益方面的MEAs，如1985年《爱护臭氧层维也纳公约》、1987年《关于破坏臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其《伦敦修正案》、1992年《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》和2022年《生物安全议定书》等；（2）爱护濒危物种、留鸟、动物、鱼类和其他海洋动物方面的MEAs，如 1950年的《国际鸟类爱护巴黎公约》、1951年《国际植物爱护公约》、1966年《养护大西洋金枪鱼国际公约》、1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、1978年《国际植物新品种爱护公约》、1994年《国际热带木材协定》等；（3）掌握危急物品、物质生产和贸易方面的MEAs，如1989 年《关于掌握有害废物越境转移及处置的巴塞尔协定》、1991年《制止向非洲进口并且在非洲掌握危急废物越境转移的巴马科公约》、2022年《关于就某些长久性有机污染物实行国际行动的斯德哥尔摩公约》等。
从理论上说，WTO环境贸易规章与多边环境协议并不存在实质性冲突，前者主要是通过防止对市场人为的扭曲来实现经济资源的优化配置，而后者主要是通过环境本钱的内在化来校正未能反映环境本钱的市场机制造成的自然资源配置扭曲来实现自然资源的优化配置它们的共同目标是以效的方式使用和安排社会可利用的资源然而，两者又有很大不同1）环境爱护国际公约是环境爱护运动的产物，以环境爱护为目的；而WTO规章是经济全球化的产物，以贸易自由为目的；（2）环境爱护国际公约是通过标准、限制贸易手段实现对环境的爱护，而 WTO涉及环境爱护的条款是消退环境爱护可能对贸易形成的障碍3）从内容上看，环境爱护国际公约所标准的通常是明显地影响环境与自然资源的贸易行为，而WTO所涉及环境贸易条款通常不是严峻损害环境的贸易，或者说贸易所涉及产品本身并不明显有害于环境；（4）环境爱护国际条约涉及到贸易的局部应当看作是WTO规章的特殊法规，假如存在适用问题的话，环境爱护国际条约应当优先适用所以环境爱护国际公约的实质就是要对贸易可能造成的环境损害进展直接掌握，以防止贸易对环境造成损害受环境爱护国际公约内容与目标的制约，这些条约不行能也无从被用作贸易爱护手段。
贸易措施的引入对保证多边环境公约的遵守与执行，防止其他国家对多边环境协议的躲避以及避开免费搭车等方面其到了乐观作用国际环境协定主要侧重于规定各国实体上的权利和义务，其执行方式无外乎协商、谈判等，不具有法律强制性，缺乏足以保证这些规定得以遵守的强有力的执行工具而国际贸易手段上的强制性在肯定程度上可以弥补环境公约执行方面的缺陷，贸易措施虽不是用于爱护环境的抱负工具，但在很多状况下却只能是可供选择的手段然而多边环境公约所规定的这些贸易措施，与WTO的非卑视原则以及制止一般数量限制等规定存在冲突例如，假设甲国是WTO成员，而非MEAs成员，而乙国同时为WTO和MEAs成员，那么乙国如何对甲国实行措施将面临逆境，由于依据WTO规章，乙国应非卑视地对待甲国，而依据MEAs规章乙国可以对甲国实行卑视性贸易限制政策也就是说一国既是多边环境公约的成员国，又是WTO的成员国，就不行避开地产生该如何履行WTO和MEAs相互冲突的国际义务问题这些冲突与冲突详细表现在： 1.MEAs非缔约国的卑视性贸易与WTO非卑视待遇原则之间的冲突 非卑视原则(Non-Discrimination)，又称无差异待遇原则，是指一成员方在实施某种优待和限制措施时，不得对其他成员方实施卑视待遇。
非卑视原则是世界贸易组织法律体系的核心原则，它主要是通过最惠国待遇和国民待遇得以表达。
