白色污染的报告整理结果.docx

背景：伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展顺应这种 需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等开始频繁地进入人们的日常生活这些使 用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利但另一方面， 这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成〃白色污染〃，成为极大的环境问题 一、白色污染的概述所谓〃白色污染”是指由农用薄膜、包装用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具 （以下统称塑料包装物）的丢弃所造成的环境污染由于废旧塑料包装物大多呈 白色，因此称之为〃白色污染〃我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一 1995年全国塑料消费总量约1100万吨,其中包装用塑料达211万吨包装用塑 料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被任意丢弃据调查，北 京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年产生量约为14万吨；上海市生活垃 圾的7%为废旧塑料包装物，每年产生量约为19万吨丢弃在环境中的废旧包装 塑料，不仅影响市容和H然景观，产生〃视觉污染〃，而且因难以降解，对生态环 境还会造成潜在危害，如：混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，导致农作 物减产；增塑剂和添加剂的渗出会导致地下水污染；混入城市垃圾一同焚烧会产 生有害气体，污染空气，损需人体健康；填埋处理将会长期占用土地，等等。

白色污染是我国城市特有的环境污染,在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制 品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响 了大自然的生态环境从节约资源的角度出发，由「塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资 源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济 条件下难以做到我国每年用于白色污染的治理经费大约1850万左右二、白色污染的来源白色污染的主要来源有食品包装、泡沫塑料填充包装、快餐盒、农用地膜等 三、存在的问题：1、没有全国性的专门法规防治'‘白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，应有强制性措施，约束公民和餐饮、 交通等行业的工作人员的行为如，要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的 废I口塑料包装物进行回收利用：对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等但迄 今为止，我国还没有制定这方面的全国性法规2、缺少相关的经济政策要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以优惠政 策现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机 制为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废物者自行回收利 用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。

这种做 法在国外已较为普遍，我国，目前还没有这类经济政策3、管理工作跟不h 水进行废旧塑料降解的优点是很明显的：水做介质成本低廉；可避免热解时发生炭化现象； 反应在密闭系统中进行，不会给环境带来新的污染；反应快速，生产效率高等邱挺等［17］ 总结了超临界技术在废塑料回收利用中的进展4.3 气化技术气化法的优点在丁•能将城市垃圾混合处理，无需分离塑料•，但操作需要高丁•热分解法的 高温（一般在900C左右）德国Espag公司的Schwaize Pumpe炼油厂每年可将1700t废 塑料加工成城市煤气RWE公司计划每年将22万吨褐煤、10万吨塑料垃圾和城镇石油加工 厂产生的石油矿泥进行气化德国Hoechst公司采用高温Winkler工艺将混合塑料气化，再 转化成水煤气作为合成醇类的原料［2］4.4 氢化裂解技术德国Vebaeol公司组建了氢化裂解装置，使废塑料颗粒在15〜30Mpa, 470℃卜氢解， 生成一种合成油，其中链烷燃60%、环烷炒30%、芳香垃为1%这种加工方法的能量有效 利用率为88%,物质转化有效率为80%5其他利用技术废旧塑料还有着广泛的用途美国得克萨斯州立大学采用黄砂、石子、液态PET和固 化剂为原料制成混凝土, Bitlgosz ［18］将废塑料用作水泥原材料。

解立平等［19］利用废旧塑 料与木料、纸张等制备中孔活性炭，雷闫盈等［20报道应用废旧聚苯乙烯制涂料，李玲玲［21］ 报道塑料可变成木材宋文祥［22］介绍了国外用HDPE作原料，通过一种特殊的方法，使长 度不同的玻璃纤维在模具内沿着物料流向的轴向同向，从而生产高强度塑料枕木蒲廷芳［23］ 等使用废I日聚乙烯制高附加值的聚乙烯蜡李春生等［24］报道，聚苯乙烯与其他热塑性塑料 相比，具有熔融粘度小，流动性大的特点，因此熔融后可以很好地浸润所接触的表面而起到 良好的粘接作用张如奇等［25］用废塑料改性沥青，将某一种或几种塑料按一定比例均匀溶 于沥青中，使沥青的路用性能得到改善，从而提高沥青路面质量，延长路面寿命多用环保袋，少用塑料袋近年来，由丁•大量废旧包装塑料膜、塑料袋和一次性不可降解的塑料餐具使用量激增， 并且任意抛弃，各大中城市都普遍形成了严重的白色污染它已同汽车尾气、有磷洗涤剂 一起列被为今年我国环保治理三大重点塑料是•种很难处理的生活垃圾，它混入土壤能够影响作物吸收水分和养分，导致农作 物减产；填埋起来，占用土地并且上百年才可以降解大量散落的塑料还容易造成动物误 食致死，北京南苑的麋鹿因误食附近垃圾场飞入的塑料袋而死「非命。

塑料易成团成捆, 它甚至能堵塞水流，造成水利设施、城市设施故障，酣成灾害我国泡沫餐具的生产和使用最极大，食品包装、购物买菜的塑料袋使用数最也是惊人 的据粗略估计，本世纪我国的白色垃圾大约有800多万吨塑料制品是所有牛.活废弃物中 最难处理的部分之一，也一宜是一个世界性的难题、一般来说，采用卫生填埋、高温堆肥 和焚烧这三种方法，基本上可以使垃圾处理达到减量化、资源化和无需化但我国的情况 不容乐观，白前垃圾收集、处理远未形成有序体系拿北京来说，垃圾收集还未完成垃圾 袋装化，更不用提分类收集焚烧虽然可以销毁塑料袋，不过建一个垃圾焚烧厂是同规模填埋场的20倍的投入至 于人工降解产生有机油料的做法，需要较高纯度的塑料制品，大规模处理是不现实的因此, 卫生填埋成为目前能收集塑料的主要办法北京已建起阿苏卫、北神树和安定3个垃圾卫生 填埋场，垃圾填埋场底部铺设了厚厚的防渗层，并随着垃圾的堆积，上面不断用土覆盖，然 后再造植被，以便保证垃圾在一个四周密闭的空间范围，不会污染地下水、上壤和周围的空 气但是，以安定垃圾填埋场为例，面积达300亩的一块土地也只够北京一个宣武区使用14 年抵制使用不可降解塑料的做法于不久前得到一些商场的响应，他们尝试出售可降解的垃 圾袋，但是购买者寥寥，因为这种垃圾袋价格在1元以上，并且不能承受较大的重量。

万客 隆提倡使用布袋，效果也不理想标本兼治是解决问题的最好办法，专家认为，一方面应及时有效地处理既生垃圾，一方 面用能降解、易降解的制品代替塑料1998年11月，一种以秸秆作成的一次性餐具首次摆 上了北京百盛购物中心的快餐桌这种餐具不但安全卫生,而且一次性使用后入土即为肥料, 入水可成为鱼饲料，弃置路边，儿天后就随风而去了在1998年12月13日的“绿色一次性 餐具交流会”上，100多家企业展示了他们用稻壳、纸浆、淀粉等为原料制作的餐具一种 生物全降解一次性快餐盒经北京一轻研究所30多名研究人员近三年的研究，Id前已通过检 测测试证实，该餐盒使用后暴露在大自然中，40天内全部变为水和二氧化碳这种餐盒 以淀粉（玉米、木薯淀粉）为原料，加入一年生植物纤维粉和生物防水胶喷注到模具内加热 发泡成型各种新生的替代产品正处在起步阶段，但尚没有达到大规模生产推广的水平另外；民众的环境保护意识仍然比较落后，这其实是阻碍白色污染治理的一个重要因素 治理白色垃圾的第一步就是垃圾分装，这只有在大多数人的自觉环保意以建立起来之后才有 望进行所以，治理白色污染的最重要•点是提高每个人的环境意识因为白色垃圾需要百 年以上时间才可以在自然界自然降解，所以解决它的污染问题真的可以称为百年难题。

限塑令与政府管理随着时间的推移，臼2007年12月31日“限塑令”颁布至今已有五年多了，仅仅从大型 超级市场执行方面来看其情况还是比较不错的但“限塑令”对于我国广大的农村市场来说 却显得那么的遥远而步履维艰限塑令”的限制范围还是比较令人满意的，仅对于商品包 装材料方面所使用的塑料制品来说，其限制范围还不是很严格的，或者说还未出台其他的限 制条例塑料制品对大自然的影响是不可忽略的，而这种影响绝对不是短期的，而是关系到人类 今后长时期生存的问题塑料制品的合理开发利用，应当从长远的角度和综合的因素着手， 制定塑料制品的实际应用标准塑料制品是从石油中提炼出来的化学材料，在十.壤中的自然分解时间大约要在100年以 上或者更长,这只是实验室的数据各国对塑料垃圾的处理采取的是分类回收和掩埋的方法 回收还是比较可行的，但掩埋是绝对不可行的虽然在生活中的部分塑料制品回收起来是非 常艰巨的，但从长远的角度来看，还是应当禁止生活垃圾使用填埋方式处理否则，长此以 往，就会对.自然界造成灾难性破坏塑料制品使用的范围是很广的：商家的响应（赠送环保袋）群众的意见：杜绝使用发泡型塑料盒、加强惩罚力度，少用塑料袋，多布袋和篮子减少 生活垃圾，增强群众的环保意识，从商家的角度入手，控制一次性袋子的使用，加强整治力 度我们的意见：一、加I强管理禁止使用一次性泡沫，（不实际）二、从法律规范破坏环境 的行为结论：塑料制品已经深入到了我们人类生活的方方面面，塑料垃圾对环境的严重污 染已经向我们人类敲响了警钊」对于塑料垃圾的回收再利用是一个利国利民的好项目，也是 造福子孙后代的好事。

限塑令”的限制方向应当改为塑料产品垃圾的填埋和焚烧，只限定 超薄形包装产品的生产，加快研制包装类超薄形塑料产品的替代品实施“限塑令”决定性 的因素是地方政府，而政府部门工作的管理不作为是导致国家行政命令执行受阻的主要因 素如何改变这一不利的体制管理因素？中央政府应当出台更加严厉的法律措施关键在于 如何监督并实施地方政府一把手的积极性是主要问题必须让地方政府将治理塑料垃圾放 在第一议事日程上来，确定地方政府第一把手的责任制和问责制，形成政府分级别管理的层 层把关机制建立中央塑料垃圾处理研究小组，并由国务院统一领导实施建立地方区域性 的塑料垃圾回收机构和综合垃圾分拣加工厂，加快引进国外的先进设备，并由地区政府组建 实施，禁止填埋处理和焚烧生活垃圾严格司法行政管理制度，将塑料垃圾的处理工作上升 到法律层面，制定完善的法律制约制度对于不作为的官员实施免职问责制度制定沟通中 央信访制度，对信访举报制度实施彻底的改革，举报到哪一级就由哪一级来处理只有完善 政策制约和法律制约，行政命令才会畅通，区域环境才会得到良好的改善只有在这种情况 下，“限塑令”才不是一纸空文城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。

餐饮、商 '也、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有采取严格的管理措施，听任顾 客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人员对已收集起来的废物乂抛弃到车窗外或水中城 市街道和旅游区的配套设施还不健全，商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低，还 没有设置分类垃圾箱市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物，但执法、检查的人员少，有法 不依、有禁不止的现象较为普遍4、管理思想不统一我国相当多的地区对“白色污染”的危宙性认识不足，防治“白色污染”问题还未提上 议事日程有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”，有的地区则主张 靠回收利用来解决问题，管理思想还不统一5、人们的环境意识还靠进一步提高城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的 行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆。