白银市平川区社会福利院简介.doc

1白银市平川区社会福利院简介平川区社会福利院是全区唯一一所集老年人生活起居、保健、康复、休闲娱乐为一体的综合性养老机构座落于区环城路——向阳路北侧，西、北两侧紧靠平川公园，南望人民广场，环境安静优美，地理位置优越福利院占地 2 万多平方米，建筑面积 5000 平方米，始建于2007 年 8 月，竣工于 2009 年 9 月拥有综合服务楼 1 幢，连体公寓 3幢，共有单人房、双人房 85 套，共计 120 张床位福利院院内分为生活区、服务区和休闲活动区生活区即 3 幢连体公寓楼，有走廊相连，配有电梯，主要为老人居室每个居室都配有卫生间、成套家具和有线电视等基本生活设施以及呼叫器等紧急服务设备；服务区为 1 幢综合服务楼，设有保健按摩室、康复训练室、休闲娱乐室、健身室、阅览室、活动室等，配有按摩椅、康复训练器、健身器材、台球桌、乒乓球桌等设备 50 多件套；休闲活动区占地面积 4000 平方米，视野开阔、绿树成荫、空气清新，凉亭、廊架、踏步、小桥、健身广场、休闲广场、亲水平台错落有致，老人即可以锻炼身体，也可以悠闲散步、话话家常此外，为方便老人健康护理，我院在主楼设有独立的医务室，建筑面积 60 平方米，并配备了基本的医疗设备，向老人提供医疗保健服务。

2010 年 10 月投入运行以来，我们坚持“ 视老人如父母、颐养天年我尽责”的服 务理念， “让老人住的舒适、吃的可口、玩的开心 ”的服务目2标；按照“求 实发展、 积极创新” 的发展方向， 严格“两规范一标准”要求，不断促进硬件的提升和软件的完善，努力实现福利院整体水平向科学化、制度化、规范化、文明化方向发展为此我们制 定 了 40 多 项 规 章制 度 、岗 位 职 责 ，强 化 对 福 利 院 的 规 范 化 管 理 ，同 时 在 护 理 服 务 、餐 饮 服 务 、医 疗 保 健 服 务 和 特 色 服 务 方 面 狠 下 功 夫 ，提 升 服 务 水平 和 质 量 ，打 造 具 有 良 好 形 象 的 品 牌 社 会 福 利 院 今 后 的 工 作 中 ，我 们 将 以 养 老 服 务 机 构 标 准 化 建 设 为 目 标 ，逐 步 建 立 适 合 我 区 养老 特 色 的 标 准 化 服 务 体 系 ，促 进 我 区 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 平川区殡仪馆静陵园公墓基本情况简介2009 年 9 月 15 日区政府第 15 次常务会议决定立项进行建设平川区殡仪馆和静陵园公墓，选址位于在宝积乡广沿沟移民村以北，总占地面积 707 亩。

平川区殡仪馆于 2010 年 7 月 16 日开工，占地面积约 10000 平方米，主体工程建筑面积 2312 平方米，投资 587 万元，主要建设悼念厅大小 2 个、火化间、宾客休息室、整容化妆间、冷藏间等其它附属工程投资约 400 万元，主要建设骨灰堂、业务接待厅、牌坊等截止 2011年 4 月底，殡仪馆项目主体工程建设已完成同时完成了陵园电网架设、机井取水、主干道简易整修3静陵园公墓规划公墓用地 423 亩，其中公益性墓区占地 100 亩，经营性墓区占地 323 亩，殡仪馆、道路、绿化等占地 284 亩墓地规划20 块，可容纳墓穴 4.1 万个陵园墓区绿化区政府纳入到全区大环境绿化任务之中，区委区政府召开动员大会，号召组织全区机关干部职工落实绿化任务，项目到单位，责任到个人，利用近一个月时间上山平整梯台，区林业局负责招标造林公司调用和栽植苗木，采用滴灌技术布设管道，苗木成活较好目前共完成墓区绿化造林 300 多亩，投资320 余万元目前通过区财政划拨先后到位资金 313 万元，先期运行征地、打井、架接线路、三通一平等工程支出了近 100 万元用于殡仪馆主体工程建设的约 210 万元，尚缺建设资金 360 万元。

附属工程 400 余万元尚未安排，由于区财政困难，区政府研究决定贷款 1000 万元、区财政贴息的办法来解决建设资金不足的问题，但由于贷款主体不符合条件，至今未能落实立足实际 不断探索 努力提高居家养老服务工作水平4（2011 年 6 月 22 日）白银市平川区共有 7 个乡镇，4 个街道，60 个村，28 个社区，全区总人口 20.8 万人，其中，农业人口 10.5 万人，非农业人口 10.3 万人，60 周岁及以上老年人口有 1.6 万人，占人口总数的 8％，80 岁以上老人 870 名，空巢老人 663 人，特困老人 3006 名，残疾老人 793 名，三无人员 167 人人口老龄化、高龄化和未富先老的状况日趋突出去年以来，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，我们将居家养老服务作为有效解决大多数老年人养老服务问题的“民生工程” 和加快发展养老服务事业的“重头戏 ”提上重要议事日程， 积极推进居家养老服务工作经过两年的实践，逐步形成了以居家养老服务为基础，社区养老服务为依托，机构养老服务为补充的社会化养老服务体系现将工作进展情况汇报如下：一、健全服务网络，为居家养老服务提供有力支撑。

为推动居家养老服务工作的顺利开展，区政府成立了以分管副区长为组长的全区居家养老服务工作领导小组，负责研究制定全区居家养老服务的相关政策和发展规划，具体协调解决居家养老服务工作中的重大事项和突出问题各乡镇、街道成立了老龄工作委员会，社区（村）成立了老年协会根据居家养老服务的特点，构建了区、街道、社区三级居家养老服务组织网络区上成立居家养老服务工作领导小组，街道建立居家养老服务中心，社区建立居家养老服务站，通过三级组织将居家养老服务工作的目标任务落实到社区，使居家养老服务惠及到广大老年人5二、完善服务机制，搭建居家养老服务工作平台为使老年人在家中、在社会上都有人问、有人管、有人提供服务，我们逐步构筑了以家庭为主体、街道（社区）为依托、区民政局、老龄办、慈善会等部门和组织为枢纽的“三位一体 ”工作网络和服务机制各社区通过分片划组对 60 岁以上的老年人全部进行了入户调查摸底根据老人的生活习惯、健康状况、家庭情况、子女联系方式和生活需要等情况，建立了一对一的服务卡片为空巢老人、残疾老人和特困老人建立了详细的居家养老服务档案制定了《白银市平川区居家养老服务工作实施方案》，各社区制定了《社区居家养老服务计划》，《居家养老服务公约》、《居家养老工作目标》、《服居家养老服务内容》、《工作人员服务职责》、《社区居家养老服务人员管理制度》和《服务项目承诺制度》等各项规章制度。

街道均明确了分管领导、专兼职工作人员，搭建了社区居家养老“ 一站式 ”服务平台，建立了上下 联动、部门配合、社区具体负责的居家养老服务网络三、整合服务资源，为老年人搭建社区居家养老服务平台我们积极依靠区委区政府和市民政局市老龄办的支持，整合服务资源，形成工作合力，从整体上推进社区居家养老服务工作一是组建三支居家养老服务队我们多渠道、多形式壮大为老服务队伍组建了一支由社区党员、干部和志愿者组成的服务队伍；一支以公益性岗位人员为主的社区工作人员服务队伍；一支由身体健康的低龄老人组成的互助式服务队伍他们奉献精神好、服务水平较高，为老年人提供经常性的服务如红会路红卫社区成立了老年互助会，老年人与老年人之间开展互帮互助活动，他们的劳动社区均有记载，作为今后得到别6人帮助的储备目前，全区共有居家养老服务队 21 支, 登记在册的服务人 2324 名二是建立服务网点按照就近、便捷的原则，我们以区人民医院、靖煤公司总院为依托，以社区医疗服务机构为基础，建立医疗服务联系点，对每一位老年人社区建立了详细的健康信息档案中心街社区、红光社区、旱平川社区、华尖子社区每年为老年人做一次体检新建社区、向阳社区设立了居家养老服务定点粮油铺、理发店和洗衣房，为辖区老人无偿或低偿服务。

新建社区、华尖子社区开展一对一帮扶服务，在老年节、中秋节等传统节日组织趣味活动，活跃老年人文化娱乐生活，实行分类动态管理，并根据老年人的具体需求及时提供贴心服务，为行动不便、生活不能自理的老人提供送医、送药服务；化工社区不同季节进行多发病的防治知识讲座、传播健康知识和健康理念、发放健康宣传材料做到小病不出社区、大病享受低偿护理、急病得到及时救治，极大方便了患病的老年人三是提供公共服务设施根据养老服务需求，发展居家养老服务事业， 2001 年以来，我们借助“星光计划 ”的实施，建成 26 个“老年活动之家”， 27 个老年人活动室，并配备了健身器材、棋牌桌、图书室等必要设施2009 年建成了区老年福利院，福利院有老年公寓 3 幢，床位 170 张，已于去年 9 月试运行，今年，添置了价值 20 余万元的健身娱乐设施，向附近的老年人开放我区大部分社区是依托企业建立的，我们积极主动与企业建立良好的关系，让企业认识到搞好居家养老服务与企业发展的关系，从而支持和参与社区居家养老服务工作，向社区老年开放内部服务设施，实现资源共享，形成协同协作、共建共享共发展的良好工作格局，社区老年人满意率达到 93%，实现服务需求有保障。

7四、创新服务方式，不断丰富居家养老服务内容在实际工作中，我们坚持以满足社区老年人多样化养老服务需求为出发点，根据老年人的不同特点和需求，积极开展分类服务，并注重突出重点，着力解决当前老年人最关心、最突出、最迫切的养老服务问题，实现社区为老服务多样化、精细化、常态化一是提供全方位的生活照料根据老年人需求，由居家养老服务队专职人员提供买菜做饭、陪护聊天、陪送看病、代购物品、清洁卫生、家电维修等服务二是提供医疗保健服务依托辖区医疗单位和社区医疗服务点，为辖区老年人建立健康档案，在社区开展健康生活方式的宣传和入户巡诊、免费测量血压等服务，解决老年人求医问药和日常护理问题三是提供精神慰藉服务对长期在家休养、特别是丧偶的老年人，由志愿者服务人员上门聊天，开展走访慰问活动，坚持做到“六必访” ，即重大 节 日必访、生病住院必 访、生活困难必访、空巢老人必访、反映问题必访，家庭纠纷必访，定期与老年人交流思想，及时为老年人排忧解难，派遣寂寞，经常性地提供精神上的服务四是开展法律维权服务开展普法及法律服务进社区进家庭活动，确实维护老年人合法权益，调解各类纠纷,包括法律咨询、法律援助等五是丰富老年人的文化生活。

对于身体健康状况较好的低龄老人，尽可能多的使他们走出来、动起来、乐起来，保持良好的精神状态坚持把室内活动和室外活动、内部活动和社会活动、平时活动和节日活动、知识趣味性活动和健身性活动结合起来，满足老年人多方面、多层次的需求主要以社区服务站为依托，举办各类比赛和文艺节目，丰富老年人的精神文化生活目前全区有 22 个社区成立了老年舞蹈队、老年秧歌队、老8年太极拳队等老年人文艺活动队伍，极大地丰富了老年人的业余文化生活在开展具体服务中，社区向独居、空巢和生活不能自理的老年人发放服务联系卡，制定了定期回访制度， 实 行 定 员 、定 时 、定 点 、定 责 的“四 定 ”举 措 并主要做好“三结合”：一是子女养老与社区服务相结合，以子女养老为主，社区居家养老服务组为为辅二是突出重点与兼顾一般相结合，在做好高龄、经济困难、生活不能自理的空巢老人服务的基础上，还要兼顾收入比较稳定、经济条件较好的空巢老人的服务；三是“ 走 进去 ”服务和“走出来”服务相结合 “走进去”服务是指服务人员上门提供各种服务，“ 走出来” 服务是指 让老人走出家庭，融入社会去参加社区组织的一些活动五、政府购买服务，实现居家养老服务可持续发展根据白银市人民政府办公室《批转市民政局关于居家养老服务工作实施方案的通知》、市民政局市老龄办《关于推进居家养老服务工作的通知》精神，我区高度重视，认真落实市政府确定的惠民实事。

一是区政府常务会审议通过了《白银市平川区推行居家养老服务工作实施方案》，就居家养老服务工作经费、机构、人员等事项做了安排，决定按市政府要求，为实。