2022各省申论真题汇编.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑2022各省申论真题汇编 目次 2022年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试 .................................................................................................... 1 参考答案 .................................................................................................................................................................... 6 广东省2022年申论真题及参考答案 ............................................................................................................................... 7 2022广东申论答案 .................................................................................................................................................. 12 2022年上海市公务员录用考试《申论》试卷 .............................................................................................................. 13 参考答案 .................................................................................................................................................................. 18 2022年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试 《申 论》试卷 （总分值100分 时限150分钟） 题号 得分 一、留神事项 1．申论考试是对应考者综合分析材料的才能、提出和解决问题才能、文字表达才能的测试。

2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟 3．留心阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答 4．请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效 二、给定资料 1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲张艺谋大片《十面匿伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔然而，突如其来的一场暴雨让全体在外面的人狼狈不堪那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船类似的事情，在全国好多城市都曾展现过市政创办与城市改造不同步的现象至今依旧是个不小的问题有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上 截至2022年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、马路、航空、能源等根基设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。

某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和根基设施、重大根基设施创办等某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿根基网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程其中惠民工程主要指配备教导、医疗、文化、体育等根本服务设施但有专家指出，各地貌似都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对缺乏且市政设施需求急速增长的阶段尽管投资中有用于城市公用事业的片面，但比例很小、规模不大，尚缺乏以表达城市公用事业对经济增长的重要拉动作用这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、根基性、公益性，需要得到更多的关注市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施创办在城市根基设施中，城市公用事业是重要的组成片面，也是国民经济中的重要一环改革开放初期，讲招商引资、进展经济，讲得对比多的是改善投资环境路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就容许去投资，1 1 2 3 4 总分 核分人 没有就没有人容许去投资市政公用事业对经济进展具有先导、根基的作用作为城市社会经济活动载体的城市根基设施创办，日益受到人们的重视。

创办并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉保护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康进展，对城市功能、质量的提高和城市现代化创办具有更加重要的意义 2．据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上某专家指出，由于城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等创办任务依旧艰辛，在目前的投资规模根基上，投资扩大1倍，达成2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题我国城市化进程仍处在急速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入鲜明难以填上，公用事业的供应严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈因此，务必拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革现在全国有五亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达成9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求对投资者来讲，也是个巨大的投资市场上世纪90年头中后期，我国一些地方已经开头摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公共事业单位开头断奶，2022年12月，原创办部公布《关于加快市政公用行业市场化进程的观法》，激励社会资金、外国资本参与市政公用设施创办。

在市政公用事业逐步放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入据南方某省统计，城市公交40%的产权，城市供水50%的产权，城市燃气80%的产权，已经转让给民营资本或外国资本 从2022年开头，一些世界知名的大型外资水务集团开头进入中国，以巨资收购水厂这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已例如2022年5月，为例雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水工资50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍2022年8月，Y市自来水股权转让工程招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右外资这种溢价收购手段，让国内好多地方政府兴奋不已然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终会不同程度转嫁到老百姓身上 随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开头展现2022年1月，某市300多辆公交车停运，致使全市70多玩市民出行困难造成停运的原意在于公交民营化运转不良一位业内人士指出，在原创办部文件出台后，好多地方政府就开头卖水厂，要门是跟外资合作，要么干脆一卖了之他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但根基分析稳定中欧没有做透，只想到有人买，政府还能有些收徒，卖完后却没有人管，这样一来损失的是国家，伤害的是消费者。

好多地方在开启市政公用设施投资大门之前并没有做好充分打定这位人士说，特许经营，就是在市政公用行业中，由政府授予企业在确定时间和范围内对某项市政公用产品或服务举行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务国外开展这类经营一般先要立法，而我国那么跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理才能都不配套公用事业中有一片面注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其举行管理 3．2022年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”消息一出，社会哗然有网站开展了“如何对付L市水价上涨”的调查，超过80%的网友投出了反对票8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民加入一场“关于供水价格改革调整”的座谈会会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，根本水价的上涨幅度都超过了40%，这让好多人感到采纳不了有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随时上调40% 记者举行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的议论中，39人发言。

其中9人鲜明地反对涨价与网民调查超过80%反对水价上涨形成发差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够通明L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制他说，一些用水大户会由于水价上涨裁减水的用量那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？ 记者来到一个普遍的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿 记者：“卢奶奶，你家里一共用对少水？” 2 卢：“用4吨、3吨 记者：“几口人？” 卢：“5口人” 在卢家，记者看到好多盆子和桶老人报告记者这都是用来存水的，存下来的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了俭约水，家里还更加改造了抽水马桶的开关卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、媳妇没什么收入，所以一家五口人主要靠这2000多元，税费每月9块多钱 记者：“要是以后每月花个12/13块钱水费，承受得了吗？” 卢：“俺俩留心着呢，俺俩可在乎 居委会的肖大姐报告记者，这里的居民根本上都是这样俭约用水的水费涨一点可能还行，就怕连环涨价 在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备举行了节水改造，只要工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达成了97%左右。

尽管L市的谁家还没有上调，但从企业到普遍居民，大家已经都在精打细算省着用水这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济进展了，每天用水量却反而下降到30多万吨 在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字很触目惊心：L市水资源人均占有量缺乏450立方米，约为全国人均占有量的1/5、世界的1/20，属于极度贫水区L市水文部门负责人说：“邻近两个水库的水，根本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多大家看到的L河的水面对比宽，实际上由于橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水 4．2022年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨，居民水价格1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由21元/吨上调为28元/吨好多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没有必要俭约用水其实，这种观念是错误的Q市筹划用水俭约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源慌张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2022年为1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。

全国人均占有水资源2200立方米，。