行政法的渊源.docx

1.2.3.1目次第一节行政法渊源概述第.二节行政法渊源的位阶及适用规则1.法例：《服务贸易总协定》第6条：“每个成员国应维持或 尽快地建立司法、仲裁、行政法庭以及行政救济程序，在 受影响的服务提供者的请求下，对影响服务贸易的行政决 定作出迅速审查，并在请求被确定合理时给予适当的补救 在这些程序不独立于受委托作出有关行政决定的机构时， 成员应确保这些程序实际作出客观和公正的审议2. 宪法：（1） 宪法中关于行政活动基本原则的规范;法例：《宪法》第5条第1款：一切国家机关和武装力量、 各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和 法律一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究法例：《宪法》第3条第4款：中央和地方的国家机构职权 的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动 性、积极性的原则3） 宪法中关于私人权利、义务的规范法例：《宪法》第13条第3款：国家为了公共利益的需要， 可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并 给予补偿3. 法律：（1）行政性法律；（2）其他法律中的有关行政的规范法例：《物权法》第10条第1款：不动产登记，由不动产 所在地的登记机构办理4. 行政法规：国务院为执行法律的规定或管理其职权范围内的事项，依据立法程序制定规范体系。

行政立法：行政法规与行政规章5.6.7.法例：《行政诉讼法》第52条第1 款: 人民法院审理行政案件， 以法律和行政法规、地方性法规为依据地方性法规适用 于本行政区域内发生的行政案件98条第62条第2款：人民法院审理行政案件，可以在裁 判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件1.2.1法例：《人民法院改革纲要》(1999-2003): “从2000年起，经最高 人民法院审判委员会讨论、决定的适用法律问题的典型案件予 以公布，供下级法院审判类似案件时参考《人民法院改革纲要》(2004-2008)： “建立和完善案例指导制 度，重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判 工作、丰富和发展法学理论等方面的作用最高人民法院制定 关于案例指导制度的规范性文件，规定指导性案例的编选标 准、编选程序、发布方式、指导规则等2）我国的案例指导制度最高人民法院《关于案例指导工作的规定》（2010年11 月26日）第7条：最高人民法院发布的指导性案例，各级人民法院审判类似案 例时应当参照3. 习惯和惯例原告沈某某系浙江省海宁市海洲街道新庄社区（原伊桥 乡新庄村）居民，其户口与其父登记在一起原告结婚后， 户口未迁出，其丈夫户口未迁进。

2003年6月，原告所在新 庄村土地被征用2004年4月，其父亲户因土地征用拆迁获 准易地建造住宅，其建房家庭成员为6人（包括沈某某）2006 年4月1日，原告填写《建房申请审批表》，并送交新庄社区 新庄社区后将原告的《建房申请审批表》上报至海洲街道办 事处同年8月11日，海洲街道办事处经审核，以原告建房 条件不符为由，将审批表通过社区退回原告法院在该案判决书中指出：“申请人申请建房审批，需 村（居）民小组、村（社区）和镇（街道）出具相关意见 后，再逐级转呈海宁市规划建设局，是海宁市规划建设局 审批建房申请的惯例海宁市海洲街道办事处对原告申请 建房不予转呈上报，有违公平原则4. 行政法理：行政法的基本原则作为法的拓展如平等原则、比例原则、信赖保护原则、正当程序原则1.法例：《行政诉讼法》第72条：中华人民共和国缔结或者 参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的 规定中华人民共和国声明保留的条款除外2.宪法：所有下位法的立法依据3. 法律：全国人大制定的基本法律和全国人大常委员会制 定的一般法律法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章法律专属事项：（1）国家主权的事项；（2） 各级国家机关的产生、组织和 职权；（3） 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众 自治制度；（4） 犯罪和刑罚；（5） 对公民政治权利的剥夺、 限制人身自 由的強制措施和处罚；（6）对非国有财产的征收；（7） 民事基本制度；（8）基本经济制度以及财政、税收、 海关、金融和外贸的基本制度；（9） 诉讼和仲裁制度；（10） 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他4.5.6.7.8.1.2.3.4.1234。