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创新工作方法 提升优质服务 争创一流业绩——广西壮族自治区融水苗族自治县城乡居民社会养老保险先进单位典型材料一、基本情况融水苗族自治县位于广西北部，成立于1952年，是全国成立最早、广西唯一的苗族自治县，是一个典型的“九山半水半分田”的山区县，也是国家扶贫开发工作重点县县辖20个乡（镇）205个村民委，总面积4624平方公里，总人口50.6万人，境内居住着苗、瑶、侗、壮等13个世居民族，少数民族占全县总人口的71%，其中苗族人口21.13万人农业人口43.56万人，占总人口数86.09％二、主要做法（一）克难攻坚，奋力拼搏,新农保工作取得了阶段性成果我县城乡居民社会保险工作坚持“提升服务、民生为本”的工作思路，开拓创新，狠抓实干，攻艰克难，在确保资金落实到位的情况下，号召全县干部职工引导居民参保，充分发挥先锋模范作用，村、组干部、党员、团员等带头参保，将城乡居民社会养老保险政策落实到位，让该县居民充分享受社会主义改革成果截止目前，全县城乡居民社会养老保险参保人数18.75万人、参保率93.66%，发放率100%，工作成绩名列广西壮族自治区前茅，保障了居民老年基本生活，社会效益成果显著。

二）提高认识，组织领导，增强做好城乡居民社保工作的责任感一是强化城乡居民社会保险工作的组织领导，确保各项措施有效落实，各乡（镇）成立城乡居民社会保险试点工作领导小组层层落实责任各成员单位积极参与，形成上下联动，部门合作，齐抓共管的工作格局；同时各成员单位积极配合加强同财政、公安、统计、计生、民政、残联等有关部门的沟通协调，相互支持，形成合力，确保农民养老保险待遇按时足额发放，使该工作有计划、有步骤的顺利推进二）落实资金，实施政策，切实将补贴落实到位城乡居民社保工作复杂、任务艰巨，参保成本高，我县下拨各项资金达699.39万元，其中：工作经费420.3万元（60万元为困难群众免费办理身份证经费，受益群众2.9万多人）；县财政配套参保缴费补贴185万元，受益群众12.9万多人；在县财政极度困难的情况下，对该县“农村诚信计生示范户” 全额代缴保费94.09万元，受益群众9409人，充分体现了人文关怀，让群众感受国家和当地政府给予的双重温暖促进城乡居民社保工作有计划、有步骤的稳步推进三）精心组织，积极引导，加强城乡居民社会保险政策宣传要做好城乡居民社保工作，宣传到位是关键根据本县是百节之乡的特点，利用“坡会”、民族节日等到人口密集的地方开展社保政策宣传，重点宣传开展此项工作的背景、重要意义、基本原则、主要政策和享受待遇等，使参保人群全面准确了解党的惠民政策。

单靠节日宣传还远远不够，积极组织县、乡、村干包村包户宣传，做到人人都是宣传员利用少数民族语言特点，举办桂柳、苗语、侗语、土拐方言等群众喜闻乐见的山歌演唱会、并制成光碟1100多张免费分发到各乡村屯群众手中，做到有声、有像、有形的多方位立体式宣传，使城乡居民社保政策家喻户晓、妇孺皆知，充分调动了居民参保的积极性四）抓住重点，创新办法，积极组织干部进村服务1.抓住重点，积极落实融水是少数民族山区县，经济发展相对缓慢，每年多达 15万人外出打工，流动性大，我县把征缴工作重点放在节日及少数民族“坡会”前后大量外出务工人员返乡过节期间，积极动员居民参保缴费，县、乡、村干部走村串寨把养老金存折送到群众手中，以45周岁以上人员为突破口，带动其他居民参保缴费，把“经济帐”讲明算透，以促进适龄参保人员参保缴费2.创新办法，服务进门我县结合实际，开展“三进村”活动，即：“证件办理进村”，利用争取县财政资金60万元，对本县农村低保、五保、重度残疾等困难群众免费办理身份证，办理人数达2.9万多人；“复印设备进村”，县、乡干部不畏艰辛，用当地的箩筐和撮箕，肩挑一体机（复印、打印）、手拿照相机到行动不便或居住僻远的群众家中为其办理参保手续；“经办服务进村”，主动出击，协同公安、乡（镇）、等部门下村到屯现场办公，为居民提供参保、缴费 “一条龙”服务。

实现了我县“以人为本，解民忧，惠民生、促和谐”的理念五）扎实做好业务培训，着力提高经办水平为了做好新农保工作，提高经办人员业务能力，县人社局先后对经办机构、经办人员进行了新农保信息管理系统和经办规程培训通过有效的业务培训和政策学习，极大地增强经办人员的业务能力，有力地推动新农保工作的顺利进行在经办队伍建设方面，县级经办机构从人社系统抽调人员和“三支一扶“大学生充实县级经办机构力量各乡（镇）从基层和社会上临时聘请人员充实劳动保障所力量可以说，新农保队伍虽然组建时间不长，但通过基础养老金发放和参保缴费等各项具体工作来看，充分反映出这是一支能吃苦、能战斗的队伍，是一支想干事，能干事，善干事的队伍六）加强基金管理，强化制度建设城乡居民社会养老保险工作是一项全新的工作，所有的问题都是新课题，很多时候都是靠村干挨家挨户去收缴参保费的，资金管理安全工作难度大，为确保资金安全，我县根据现有的社保基金和票据管理的精神，拟定了《融水苗族自治县农村社会养老保险基金及票据管理办法（试行）》，并由该县人民政府下文，从登记，缴费，发放，档案管理等程序一一规范严格执行基金管理制度，落实收支两条线管理，确保群众“养命钱”发放到位和基金的安全运行。

二、查找差距，正视不足，清醒认识城乡居民社会保险工作的困难和不足在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到摆在我们面前还有不少困难和矛盾，还存在着许多不足和突出问题新农保试点工作由于这是一项全新的课题政策是新的，经办机构是新成立的，信息管理系统是新运行的虽然大家也作出了很大的努力，取得了阶段性成果，但存在的问题和矛盾仍十分突出主要表现在：（一）地势情况人口多，地域广、山多地少，居住分散，路途遥远，山高路滑，交通困难有些乡（镇）离县城需要6个多小时的车程，且有6个乡（镇）需跨县，3个乡（镇）跨省，有17个乡（镇）地处山区，村屯分散，部分村屯离乡（镇）政府约80公里，多数村屯还处在只通泥路的状况，雨天车辆无法通行，有些屯尚未通车，需步行8至9个小时二）观念情况少数民族养儿防老观念依旧根深蒂固，群众文化意识较低，思想保守，参保意识不强通过我县的精心组织和积极努力，新型农村和城镇居民社会养老保险工作得到顺利开展，取得了显著的成效进一步健全社会保障体系，社保覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提高，保障了不同类别人员的老年生活，让参保人员充分共享社会主义改革成果。